NORME din 24 iunie 2009

NORME din 24 iunie 2009 privind accesul operatorilor economici la Sistemul de control al exportului (ECS) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 iulie 2009 Capitolul I Dispoziţii generale 1. Sistemul de control al exportului (ECS) este sistemul informatic care asigură managementul urmăririi mărfurilor exportate până la ieşirea din Comunitate. 2. Pentru utilizarea modulelor de management ECS destinate operatorilor economici este necesar ca aceştia să îndeplinească cerinţele tehnice hardware şi software, prezentate în anexa nr. 1. 3. În aplicarea prezentelor norme, prin modulele de management ECS se înţelege: - "Modulul de management SAD al Declaraţiei vamale de export"; - "Modulul de management al Declaraţiei vamale de export - ECS2"; - "Modulul de management al Declaraţiei vamale de export - ECS2 fără elemente de siguranţă şi securitate"; - "Modulul de management al Declaraţiei sumare de ieşire - ECS2"; - "Modulul de management al manifestului - ECS2". Capitolul II Procedura de autorizare a accesului la ECS A. Condiţii de acces 4. Accesul operatorilor economici la ECS se realizează pe baza autorizaţiei eliberate de Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală. B. Dosarul de autorizare 5. Autorizaţia de acces al operatorilor economici la ECS se acordă pe baza unei cereri scrise, întocmită potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2, şi cuprinde: denumirea societăţii comerciale, sediul, numărul EORI, numele, prenumele şi funcţia persoanei care reprezintă legal societatea comercială. Declararea mărfurilor în ECS, în procedură simplificată, se face numai în cazul în care se utilizează procedura de vămuire la domiciliu. În acest caz, cererea de autorizare pentru acces la ECS se depune de către societatea autorizată în calitate de expeditor/destinatar agreat sau, după caz, de către comisionarul în vamă care reprezintă societatea pentru efectuarea formalităţilor vamale. Cererea de autorizare se transmite la Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală împreună cu:

1. a)formularul unic de înregistrare în ECS, conform modelului prezentat în anexa nr. 3; ...
2. b)o declaraţie, în cazul expeditorilor/destinatarilor agreaţi/transportatori/titulari de depozit înregistraţi, în care se specifică dacă declararea mărfurilor pentru export se face de către comisionarul în vamă; ...
3. c)o declaraţie-angajament completată conform modelului prezentat în anexa nr. 5. ... 6. În cazul menţionat la pct. 5 lit.
4. b)se procedează astfel:
5. a)toate documentele menţionate la pct. 5 lit.
6. a)şi
7. c)se depun de către comisionarul în vamă, atunci când acesta nu deţine autorizaţie de acces la ECS; ...
8. b)atunci când comisionarul în vamă deţine autorizaţie de acces la ECS, acesta prezintă pe lângă documentele menţionate la pct. 5 lit.
9. a)şi
10. b)completate de expeditorul/destinatarul agreat autorizaţia de vămuire la domiciliu a acestuia, în copie, împreună cu un document din care să reiasă că acesta declară mărfurile pentru expeditorul/destinatarul agreat şi în care să se specifice biroul vamal şi numărul autorizaţiei de acces la ECS. ... C. Emiterea autorizaţiei de acces 7. După verificarea documentelor menţionate la paragraful B, se întocmeşte autorizaţia de acces al operatorilor economici la ECS, în două exemplare, şi se semnează de către directorul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală din cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6. Un exemplar al autorizaţiei se transmite solicitantului, iar celălalt se păstrează în evidenţa Serviciului gestiunea calităţii datelor din cadrul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală. Autorizaţia de acces conţine informaţii privind numărul de înregistrare şi identificare - EORI al operatorului economic, certificatul digital (fişier care asigură accesul criptat şi securizat la ECS) unic alocat pentru fiecare operator economic, numele utilizatorului şi parola aferente acestuia. Împreună cu autorizaţia se transmite titularului şi fişierul ce conţine certificatul digital, acesta din urmă fiind transmis la adresa de e-mail comunicată de acesta. 8. După obţinerea autorizaţiei de acces la ECS titularul acesteia va depune, imediat, o copie la fiecare birou vamal pe lângă care îşi va desfăşura activitatea, împreună cu lista persoanelor desemnate să utilizeze sistemul informatic pentru fiecare direcţie judeţeană pentru accize şi operaţiuni vamale (DJAOV)/birou vamal, conform modelului prezentat în anexa nr. 4; 9. DJAOV/biroul vamal, în baza documentelor depuse, creează conturi de utilizatori pentru persoanele desemnate şi asigură drepturi de acces conform solicitărilor din anexa nr. 4. 10. Persoanele desemnate să utilizeze sistemul informatic au obligaţia să îşi schimbe parolele de acces după prima conectare la ECS. D. Suspendarea/Revocarea autorizaţiei de acces 11. Autoritatea Naţională a Vămilor poate suspenda sau revoca autorizaţia dacă:
11. a)emiterea ei s-a făcut pe baza unor date sau informaţii incorecte, iar solicitantul avea cunoştinţă ori trebuia să aibă cunoştinţă de acest fapt; ...
12. b)una sau mai multe dintre condiţiile ce au stat la baza emiterii nu mai sunt valabile; ...
13. c)titularul solicită; ...
14. d)titularul nu respectă regulile de funcţionare, securitate şi confidenţialitate a datelor impuse de sistemul informatic vamal. ... Decizia de suspendare sau revocare a autorizaţiei conţine data de la care măsura intră în vigoare şi este transmisă titularului. 12. Autoritatea Naţională a Vămilor nu revocă autorizaţia în cazurile în care titularul îşi îndeplineşte obligaţiile într-un termen stabilit de aceasta. În cazul în care autorizaţia a fost revocată, o nouă autorizaţie poate fi emisă numai după remedierea sau înlăturarea cauzelor care au dus la revocarea celei iniţiale, prin reluarea procedurii de autorizare descrise în prezentele norme. E. Actualizarea datelor privind autorizaţia de acces 13. Autorizaţia de acces al operatorilor economici la ECS se actualizează atunci când:
15. a)titularul prezintă date sau informaţii referitoare la extinderea activităţii la noi birouri vamale, la suspendarea activităţii la unul dintre birourile vamale transmise anterior, la personalul desemnat să utilizeze sistemul ECS etc.; ...
16. b)au survenit modificări faţă de situaţia iniţială privind declararea mărfurilor pentru export; ...
17. c)unul sau mai multe dintre elementele care au stat la baza emiterii au fost modificate (actualizate). ... Capitolul III Dispoziţii finale 14. Operatorul economic depune un singur dosar de autorizare pentru accesul la ECS. 15. Instrucţiunile de instalare şi configurare a aplicaţiei ECS-RO pentru operatorii economici care au obţinut autorizaţia de acces la ECS vor fi disponibile împreună cu manualul de utilizare pe site-ul Autorităţii Naţionale a Vămilor: www.customs.ro 16. Orice modificare intervenită în datele titularului autorizaţiei se va transmite, în scris, Autorităţii Naţionale a Vămilor sau DJAOV/biroului vamal (pentru situaţia în care sunt modificări privind personalul desemnat să utilizeze sistemul informatic) de către operatorul economic în termen de 24 de ore de la producerea acesteia, cu completarea corespunzătoare a formularelor din anexele nr. 2, 3, 4 şi 5. 17. Autoritatea Naţională a Vămilor poate aproba pentru anumite categorii de operatori economici, în cazuri justificate, pe bază de protocol încheiat între părţi, utilizarea altor soluţii de transmitere a datelor de la sistemul informatic al operatorului economic la sistemul informatic ECS al Autorităţii Naţionale a Vămilor. 18. Autoritatea Naţională a Vămilor informează operatorii economici, prin publicaţii pe site-ul propriu, despre schimbările ce pot surveni în politica de acces la ECS. 19. Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentele norme. Anexa 1 ------- la norme -------- CERINŢE TEHNICE pentru utilizarea modulului ECS Hardware: ● Pentium IV - 512 M RAM; - 40 G HDD; - USB; ● Conexiune internet stabilă (128 Kbps), nerecomandat dial-up; ● imprimantă laser (600 dots/inch). Software: ● Windows 2000 sau XP; ● Internet Explorer versiunea 6.0 şi 7.0 sau Mozilla Firefox 3.01; ● Java Runtime Environment versiunea 1.4.2 sau superioară (disponibil pe site-ul SUN); ● Acrobat Reader PDF - versiune 6.0 sau superioară (opţional). Anexa 2 ------- la norme -------- Nr. ............ din ................ Către Autoritatea Naţională a Vămilor Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală CERERE DE AUTORIZARE pentru acces la ECS Societatea comercială ................, EORI*) ..........., cu sediul în ........, adresa ............, reprezentată legal de ..........., având funcţia de ..........., solicităm autorizarea pentru accesul la ECS**). declarare în procedură normală simplificată de vămuire la domiciliu [ ] [ ] ....................... ....................... (numele, prenumele şi funcţia) ........................ (semnătura şi ştampila) --------- Notă ... *) EORI - numărul de înregistrare şi identificare al operatorilor economici. Notă ... **) Se bifează căsuţa corespunzătoare. Anexa 3 ------- la norme -------- -------- Notă ... *) EORI - Numar de înregistrare şi Identificare al Operatorilor Economici. Anexa 4 ------- la norme -------- LISTA DJAOV/birourilor vamale ECS pe lângă care se solicită autorizarea şi a persoanelor desemnate să utilizeze sistemul ECS*) ----------- Notă ... *) Se vor completa numai DJAOV/birourile vamale şi utilizatorii operatorilor economici unde aceştia îşi desfăşoară activitatea. Notă ... **) Data de început, data de la care operatorii economici vor utiliza sistemul ECS pe lângă DJAOV/birourile vamale unde aceştia îşi desfăşoară activitatea şi data de sfârşit, data la care operatorii economici încetează de a utiliza sistemul ECS. Notă ... ***) 1 - Modulul de management SAD al declaraţiei vamale de export. 2 - Modulul de management al declaraţiei vamale de export - ECS2. 3 - Modulul de management al declaraţiei vamale de export - ECS fără elemente de siguranţă şi securitate. 4 - Modulul de management al declaraţiei vamale sumare de ieşire - ECS2. 5 - Modulul de management al manifestului-ECS2. Anexa 5 ------- la norme -------- DECLARAŢIE-ANGAJAMENT privind respectarea obligaţiilor ce revin utilizatorilor ECS Nr. ....... data ......... Societatea comercială ............., EORI*) ............., reprezentată legal prin ............, având funcţia de ..........., se angajează: în calitate de utilizator, cunoscând dispoziţiile legale cu caracter general şi special în materie de protecţie a dreptului de proprietate, precum şi sancţiunile aplicabile în cazul săvârşirii unor fapte prin care se aduc atingeri dreptului de proprietate, ne asumăm în mod direct şi necondiţionat obligaţiile privitoare la utilizarea ECS faţă de Autoritatea Naţională a Vămilor, în calitate de proprietar al Sistemului informatic integrat vamal, astfel: I. Obligaţiile utilizatorului: Ne angajăm, în calitate de utilizatori ai ECS, să respectăm regulile impuse de Autoritatea Naţională a Vămilor, singura în măsură să asigure accesul utilizatorilor la software-ul specific ECS, în condiţiile pe care le consideră necesare. Faţă de cele de mai sus, ne obligăm: 1. Condiţii tehnice:
18. a)să deţinem echipamentele de calcul adecvate pentru instalarea, utilizarea şi funcţionarea normală a ECS; ...
19. b)să deţinem platforma software adecvată pentru instalarea, utilizarea şi funcţionarea normală a ECS; ...
20. c)să asigurăm suportul tehnic necesar pentru utilizarea şi funcţionarea normală a ECS; ...
21. d)să asigurăm conexiunea la Internet în conformitate cu condiţiile stabilite prin prezentele norme privind accesul la ECS. ... 2. Resursele umane:
22. a)să asigurăm personalul calificat în domeniul informatic şi vamal capabil să utilizeze ECS; ...
23. b)să asigurăm instruirea personalului utilizator al ECS cu privire la normele în vigoare. ... 3. Confidenţialitatea şi securitatea datelor:
24. a)să asigurăm utilizarea ECS pus la dispoziţie de Autoritatea Naţională a Vămilor, la parametrii definiţi de către aceasta; ...
25. b)să nu permitem accesul terţilor la ECS; ...
26. c)să nu utilizăm ECS în numele altor persoane juridice sau fizice; ...
27. d)să nu difuzăm ECS altor persoane juridice sau fizice; ...
28. e)să nu modificăm ECS; ...
29. f)să nu utilizăm alte produse informatice pentru accesul la ECS; ...
30. g)să luăm toate măsurile ce se impun pentru a nu afecta securitatea Sistemului informatic integrat vamal; ...
31. h)să asiguram confidenţialitatea datelor şi informaţiilor de care luăm cunoştinţă prin utilizarea ECS. ... 4. Asigurarea condiţiilor pentru exercitarea dreptului de control al Autorităţii Naţionale a Vămilor asupra activităţii desfăşurate privind:
32. a)respectarea obligaţiilor referitoare la condiţiile tehnice, comunicaţii şi confidenţialitatea şi securitatea datelor; ...
33. b)nivelul de instruire a persoanelor desemnate să utilizeze ECS şi respectarea instrucţiunilor de lucru. ... II. Măsuri cu caracter administrativ ce pot fi luate de către Autoritatea Naţională a Vămilor: În cazul nerespectării obligaţiilor asumate, am luat cunoştinţă că suntem pasibili de a suporta următoarele sancţiuni, în funcţie de gravitatea faptelor săvârşite:
34. a)suspendarea temporară a autorizaţiei de acces la ECS pe o perioadă cuprinsă între 3 şi 12 luni; ...
35. b)anularea autorizaţiei de acces la ECS. ... Autoritatea Naţională a Vămilor are dreptul de a anula sau de a prelungi sancţiunile acordate. Aplicarea sancţiunilor de către Autoritatea Naţională a Vămilor nu exclude răspunderea civilă şi penală a utilizatorului pentru eventualele prejudicii cauzate prin faptele săvârşite. Data ........... Utilizator Funcţia .............. Numele ............... Semnătura ............ ----------- Notă ... *) Numărul de înregistrare şi identificare al operatorilor economici. Anexa 6 ------- la norme -------- AUTORITATEA NAŢIONALĂ A VĂMILOR Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală Exemplar nr. .... AUTORIZAŢIE pentru accesul la ECS Nr. ......... din .......... 1. Denumirea şi sediul solicitantului ................................. ....................................................................... ....................................................................... 2. EORI*): ............................................ 3. Certificatul digital: ........................... Numele utilizatorului: .............................. Parola: ........................................... Director, ........................ -------------- Notă ... *) Numărul de înregistrare şi identificare al operatorilor economici. ---------------