DECIZIA nr. 356 din 16 iunie 2020 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1.045 din Codul de procedură civilă Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 883 din 28 septembrie 2020 Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Liviu Drăgănescu.
- Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1.045 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Marian Ceobanu, Marielena Ceobanu, Ana Elena Ceobanu și Emanuel Gabriel Ceobanu în Dosarul nr. 2.329/280/2017 al Tribunalului Argeș - Secția civilă și care formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.492D/
- ...
- La apelul nominal lipsesc părțile. Procedura de citare este legal îndeplinită. ...
- Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate, ca neîntemeiată, și solicită menținerea jurisprudenței în materie. ... CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
- Prin Încheierea din 20 septembrie 2017, pronunțată în Dosarul nr. 2.329/280/2017, Tribunalul Argeș - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1.045 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Marian Ceobanu, Marielena Ceobanu, Ana Elena Ceobanu și Emanuel Gabriel Ceobanu într-o cauză având ca obiect soluționarea apelului formulat împotriva încheierilor prin care au fost respinse cererile de recuzare, precum și împotriva sentinței prin care s-a admis cererea de evacuare. În cadrul apelului s-a formulat o cerere de suspendare a executării sentinței menționate și de suspendare a executării provizorii până la soluționarea căii de atac. ...
- În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că dispoziția legală criticată este neconstituțională având în vedere faptul că întrucât hotărârea prin care s-a admis cererea de evacuare a fost pusă în executare se încalcă dreptul la apărare, la un proces echitabil și dreptul la o justă soluționare a cauzei. Se mai susține că prin refuzul suspendării hotărârii de evacuare, în ipoteza admiterii apelului, partea nu va mai putea folosi imobilul. ...
- Tribunalul Argeș - Secția civilă apreciază că dispozițiile legale criticate sunt constituționale, fiind incidente într-o procedură specială derogatorie de la dreptul comun. ...
- Potrivit prevederilor art. 30 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate. ...
- Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. ...
- Avocatul Poporului consideră că dispozițiile legale criticate sunt constituționale. ...
- Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. ... CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele:
- Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin.
(2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. ... 12.
(1)Executarea hotărârii de evacuare nu va putea fi suspendată. Cu toate acestea, în cazul evacuării pentru neplata chiriei sau a arenzii se va putea dispune suspendarea executării hotărârii în cadrul contestației la executare sau a apelului exercitat de către pârât numai dacă acesta consemnează în numerar, la dispoziția creditorului, chiria sau arenda la care a fost obligat, suma stabilită pentru asigurarea ratelor de chirie sau arendă datorate până la data cererii de suspendare, precum și cea aferentă ratelor de chirie sau arendă ce ar deveni exigibile în cursul judecății procesului.
(2)Suspendarea încetează de drept dacă, la expirarea termenului pentru care chiria sau arenda a fost astfel acoperită, debitorul nu cere și nu depune suma ce se va fixa de instanța de executare pentru acoperirea unor noi rate, în condițiile prevăzute la alin.
(1). ... 13. Deși autorii excepției de neconstituționalitate nu menționează expres textele de referință la care se raportează, din motivarea criticilor de neconstituționalitate rezultă că înțeleg să invoce drept norme de referință dispozițiile constituționale ale art. 21 alin.
(3)privind dreptul la un proces echitabil și ale art. 24 privind dreptul la apărare. ...
- Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că dispozițiile legale criticate sunt cuprinse în capitolul II - Procedura de evacuare din titlul XI - Evacuarea din imobilele folosite sau ocupate fără drept al cărții a VI-a - Proceduri speciale din Codul de procedură civilă. Din ansamblul normelor care reglementează procedura de evacuare din imobile folosite sau ocupate fără drept referitoare la modalitatea de citare, dezbateri sumare, caracterul facultativ al întâmpinării, termenul scurt de apel, inadmisibilitatea formulării cererii reconvenționale, caracterul executoriu al hotărârii pronunțate în primă instanță sau la imposibilitatea suspendării hotărârii de evacuare rezultă că aceasta este o procedură specială cu caracter urgent. ...
- Așadar, potrivit art. 1.042 din Codul de procedură civilă, hotărârea de evacuare este executorie și poate fi atacată numai cu apel în termen de 5 zile de la pronunțare, dacă părțile au fost citate, sau de la comunicare, dacă s-a dat fără citarea lor, iar împotriva executării hotărârii de evacuare, potrivit art. 1.044 din cod, cei interesați pot introduce contestație la executare potrivit legii. Potrivit art. 1.045 din Codul de procedură civilă executarea hotărârii de evacuare nu va putea fi suspendată. Totuși, legiuitorul permite suspendarea executării hotărârii de evacuare în cazul în care aceasta s-a dispus pentru neplata chiriei sau a arenzii, fie în cadrul apelului formulat de pârât, fie în cadrul contestației la executare, dar numai în condițiile speciale prevăzute de text, respectiv numai dacă acesta consemnează în numerar, la dispoziția creditorului, chiria sau arenda la care a fost obligat, suma stabilită pentru asigurarea chiriei sau arenzii datorate până la data cererii de suspendare, precum și cea aferentă chiriei sau arenzii ce ar deveni exigibile în cursul judecății procesului. Per a contrario, în cazul evacuării pentru alte motive suspendarea executării nu ar putea fi acordată. ...
- Reglementarea criticată facilitează redobândirea cât mai grabnică de către proprietar a posesiei imobilului închiriat sau arendat. Astfel, Curtea apreciază că dispozițiile legale criticate nu încalcă dreptul la un proces echitabil sau dreptul la apărare, având în vedere că procedura specială menționată este una contradictorie în cadrul căreia părțile au posibilitatea de a se prevala de toate garanțiile pe care le implică acestea, prin propunerea, încuviințarea și administrarea tuturor probelor pertinente și utile cauzei. Dispozițiile legale criticate au fost adoptate de legiuitor în cadrul competenței sale, astfel cum este consacrată prin prevederile constituționale ale art. 126 alin.
(2)și art. 129 potrivit cărora „Competența instanțelor judecătorești și procedura de judecată sunt prevăzute numai prin lege“, iar „împotriva hotărârilor judecătorești, părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii“ [a se vedea, în acest sens, Decizia nr. 25 din 3 februarie 2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 215 din 31 martie 2015]. ...
- Prin urmare, textul de lege criticat nu conține norme care prin natura lor ar îngrădi posibilitatea autorilor excepției de a se apăra, aceștia putându-se prevala de toate garanțiile dreptului la apărare în cadrul unui proces echitabil, iar exercitarea unui drept de către titularul său nu poate avea loc decât într-un anumit cadru stabilit de legiuitor cu respectarea anumitor exigențe. Rezultă că procedura evacuării conține prevederi care asigură dreptul părților la un proces echitabil, prin garantarea tuturor drepturilor procesuale. ...
- Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin.
(4)din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin.
(1)lit. A.d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi, ... CURTEA CONSTITUȚIONALĂ În numele legii: DECIDE: Respinge, ca neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1.045 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Marian Ceobanu, Marielena Ceobanu, Ana Elena Ceobanu și Emanuel Gabriel Ceobanu în Dosarul nr. 2.329/280/2017 al Tribunalului Argeș - Secția civilă. Definitivă și general obligatorie. Decizia se comunică Tribunalului Argeș - Secția civilă și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Pronunțată în ședința din data de 16 iunie 2020. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE prof. univ. dr. VALER DORNEANU Magistrat-asistent, Andreea Costin -----