DECIZIE nr. 2.640 din 1 noiembrie 2000

(3)din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 626/1997 şi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 271 şi nr. 271 bis din 9 octombrie 1997, emite următoarea decizie: Articolul 1 Se aprobă Cadrul metodologic de aplicare a mecanismului de prelucrare rapida a declaraţiilor vamale în procedura informatica simplificata, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie. Articolul 2 Prezenta decizie intră în vigoare în termen de 15 zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei decizii Decizia directorului general al Direcţiei Generale a Vamilor nr. 684 din 7 mai 1999 privind Cadrul metodologic de aplicare a mecanismului de prelucrare rapida a declaraţiilor vamale în procedura informatica simplificata, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 274 din 16 iunie 1999, îşi încetează aplicabilitatea. p. Directorul general al Direcţiei Generale a Vamilor, Dumitru Baltes Anexă CADRUL METODOLOGIC de aplicare a mecanismului de prelucrare rapida a declaraţiilor vamale în procedura informatica simplificata Capitolul 1 Dispoziţii generale Secţiunea 1 Condiţii de acces la utilizarea procedurii informatice simplificate 1. Procedura informatica simplificata de prelucrare rapida a declaraţiilor vamale se aplică în cazul utilizării sistemului ASYCUDA++ de procesare automată a declaraţiilor vamale, numai pentru mărfurile şi regimurile vamale stabilite de autoritatea vamală. 2. Procedura informatica simplificata de prelucrare rapida a declaraţiilor vamale se aplică numai declaraţiilor vamale depuse de comisionarii în vama, pe parcursul programului de lucru al biroului vamal, care îndeplinesc următoarele condiţii:

1. a)sunt conectati la reţeaua informatica a biroului vamal; ...
2. b)efectuează plata integrală a drepturilor vamale pentru declaraţiile vamale prelucrate în procedura informatica simplificata din depozit banesc deschis anticipat în contul biroului vamal. Constituirea şi alimentarea depozitului banesc în avans se fac numai de către comisionarul în vama, pe baza ordinelor de plată prezentate de acesta agentului vamal din compartimentul financiar-contabil care, potrivit reglementărilor în vigoare, răspunde de acordarea vizei de control financiar preventiv şi utilizează modulul MODACC al sistemului ASYCUDA++; ...
3. c)suma din depozitul banesc anticipat nu trebuie să fie inferioară sumei acoperitoare a drepturilor de import aferente declaraţiilor vamale depuse în procedura informatica simplificata. ... În situaţiile în care comisionarii în vama solicita accesul la serverul vămii după terminarea programului de lucru, biroul vamal are obligaţia să asigure funcţionarea permanenta a acestuia, cu respectarea condiţiilor menţionate la art. 41 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României. 3. În cazul regimurilor vamale suspensive, la care face referire pct. 1, pentru care reglementările vamale prevăd posibilitatea obţinerii scutirii de la garantarea datoriei vamale, aplicarea procedurii informatice simplificate de prelucrare rapida a declaraţiei vamale este condiţionată de obţinerea prealabilă de către declarant a aprobării de scutire de la garantarea datoriei vamale. Termenele de încheiere a regimurilor vamale suspensive menţionate în declaraţiile vamale de către comisionari în vama nu trebuie să depăşească termenele obţinute de către declaranti prin aprobarea de scutire de la garantarea datoriei vamale. Secţiunea 2 Notiuni privind aplicarea mecanismului funcţiei de selectivitate 4. Comisionarul în vama care îndeplineşte condiţiile prevăzute la pct. 2 lit. a),
4. b)şi c), precum şi cele prevăzute la pct. 3, după caz, întocmeşte la sediul sau de lucru declaraţia vamală în detaliu, cu ajutorul modulului MODBRK al sistemului ASYCUDA++, numai dacă este în posesia tuturor documentelor prevăzute de reglementările în vigoare, în vederea acceptării regimului vamal solicitat. După întocmirea declaraţiei vamale în detaliu comisionarul în vama utilizează opţiunea "Validare" - activa în cadrul modulului MODBRK - în urma căreia declaraţia vamală în detaliu primeşte automat număr şi data de înregistrare, de forma "I xxxxxxxx - zz/ll/aaaa". 5. Declaraţia vamală înregistrată este dirijata automat de sistemul ASYCUDA++ pe unul dintre următoarele culoare de vamuire:
5. a)culoarul verde, care semnifica acordarea liberului de vama fără efectuarea controlului documentar şi fizic, în condiţiile efectuării automate a plăţii drepturilor de import din depozitul banesc constituit în avans - dacă acestea se datorează; ...
6. b)culoarul albastru, care semnifica respectarea condiţiilor menţionate la lit.
7. a)şi efectuarea obligatorie a controlului ulterior de către agenţii vamali desemnaţi prin ordin de serviciu de şeful biroului vamal. În funcţie de situaţia existenta controlul ulterior poate fi efectuat de inspectorii din cadrul brigazilor de supraveghere şi control vamal; ...
8. c)culoarul galben, care semnifica acordarea liberului de vama numai după efectuarea obligatorie a controlului documentar; ...
9. d)culoarul roşu, care semnifica acordarea liberului de vama numai după efectuarea obligatorie a controlului documentar şi fizic. ... 6. Şeful biroului vamal sau şeful de tura poate decide redirectionarea declaraţiei vamale de pe culoarul verde/albastru sau galben pe culoarul roşu, în conformitate cu unele măsuri care se impune să fie luate în procesul de vamuire. Capitolul 2 Culoarul verde/albastru 7. În cazul în care declaraţia vamală este selectata de sistem pe culoarul verde/albastru, aceasta este validată informatic şi primeşte simultan, pe lângă numărul şi data de înregistrare, numărul şi data de validare, de forma "V xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", respectiv numărul şi data de borderou contabil, de forma "R xxxxxxxx - zz/ll/aaaa". Sistemul transmite mesajul "Validare efectuată" şi afişează numai numărul de înregistrare şi numărul de validare. Sistemul evidenţiază cele trei numere (de înregistrare, de validare şi de borderou contabil) la momentul în care comisionarul în vama vizualizeaza declaraţia vamală. Dacă declaraţia vamală nu a primit numărul şi data de borderou contabil, aceasta este în mod automat selectata de sistem pe culoarul roşu sau galben. 8. Comisionarul în vama tipareste la sediul sau setul declaraţiei vamale în detaliu (formularul verde), care trebuie să conţină cele trei numere (de înregistrare, de validare şi de borderou contabil), aceasta având semnificatia acordării liberului de vama, răspunderea privind respectarea reglementărilor vamale în vigoare cu privire la acordarea regimului aferent declaraţiei vamale în cauza revenind în exclusivitate comisionarului, potrivit obligaţiilor pe care acesta le are în procesul de vamuire. Declaraţia vamală se semnează şi se stampileaza de comisionarul în vama. Ştampila care se aplică de către comisionarul în vama pe fiecare declaraţie vamală selectata pe culoarul verde/albastru are regim special. Modelul acestei ştampile se stabileşte de Direcţia Generală a Vamilor şi figurează în anexa la prezentul cadru metodologic. Direcţia Generală a Vamilor eliberează astfel de ştampile comisionarilor în vama care îndeplinesc condiţiile menţionate la pct. 2 şi 3. La selectarea declaraţiilor vamale pe culoarul verde/albastru se procedează după cum urmează: 8.1. La introducerea mărfurilor în ţara, când vamuirea se efectuează la biroul vamal de frontieră pe unde are loc introducerea în ţara, cu mărfurile încărcate pe mijlocul de transport Anterior începerii procesului de vamuire a mărfurilor, la sosirea în frontiera biroul vamal de frontieră efectuează următoarele operaţiuni: - verifica numărul şi integritatea sigiliilor aplicate, exteriorul mijlocului de transport, inclusiv exteriorul şi integritatea compartimentului de mărfuri (pentru mijloacele de transport acoperite); - verifica numărul şi integritatea coletelor, marcajele acestora, numărul şi seria sigiliilor, dacă acestea au fost aplicate la colete (pentru mijloacele de transport descoperite); - înregistrează mijlocul de transport şi mărfurile pe baza documentelor de transport şi comerciale. Dacă declaraţia vamală întocmită de comisionar a fost dirijata de sistemul informatic pe culoarul verde/albastru şi aceasta conţine cele trei numere (de înregistrare, de validare şi de borderou contabil), comisionarul în vama tipareste, semnează şi stampileaza declaraţia vamală, după care poate desigila mijlocul de transport şi poate elibera mărfurile declarantului. În situaţia în care mărfurile au circulat sub acoperirea unui carnet TIR, comisionarul în vama prezintă imediat agentului vamal declaraţia vamală tiparita, conţinând cele trei numere, semnată şi stampilata, în scopul închiderii carnetului TIR. 8.2. La introducerea mărfurilor în ţara, când vamuirea se efectuează la un birou vamal (altul decât biroul vamal de frontieră pe unde s-a realizat introducerea în ţara) de interior sau de frontieră, cu mărfurile încărcate pe mijlocul de transport Anterior începerii procesului de vamuire a mărfurilor, la sosirea la destinaţie biroul vamal efectuează următoarele operaţiuni: - verifica integritatea sigiliului şi a compartimentului de mărfuri; - înregistrează mijlocul de transport şi mărfurile prezentate; - confirma informatic biroului vamal de plecare închiderea tranzitului; - închide carnetul TIR şi transmite recipisa acestuia de confirmare a încheierii tranzitului biroului vamal de plecare sau transmite Biroului centralizator documentul T1, după caz. Dacă declaraţia vamală întocmită de comisionar a fost dirijata de sistemul informatic pe culoarul verde/albastru şi aceasta conţine cele trei numere (de înregistrare, de validare şi de borderou contabil), comisionarul în vama tipareste, semnează şi stampileaza declaraţia vamală, după care poate desigila mijlocul de transport şi poate elibera mărfurile declarantului. În situaţia în care mărfurile au circulat sub acoperirea unui carnet TIR, comisionarul în vama prezintă imediat agentului vamal declaraţia vamală tiparita, conţinând cele trei numere, semnată şi stampilata, în scopul închiderii carnetului TIR sau, dacă în mijlocul de transport se afla mărfuri şi pentru alta destinaţie, în vederea prelucrării carnetului TIR şi sigilarii mijlocului de transport pentru respectiva destinaţie. 8.3. La scoaterea mărfurilor din ţara Dacă declaraţia vamală întocmită de comisionar a fost dirijata de sistemul informatic pe culoarul verde/albastru şi aceasta conţine cele trei numere (de înregistrare, de validare şi de borderou contabil), comisionarul în vama prezintă imediat agentului vamal declaraţia vamală tiparita conţinând cele trei numere, semnată şi stampilata, împreună cu toate celelalte documente insotitoare ale acesteia. Agentul vamal, fără a efectua alte verificări, sigileaza mijlocul de transport, înscrie numărul sigiliului şi termenul operaţiunii în documentul T1 sau deschide carnetul TIR şi înscrie în acesta numărul sigiliului şi termenul operaţiunii, după caz. De asemenea, agentul vamal verifica şi vizează declaraţia de încasare valutară, precum şi alte documente (certificat de circulaţie a mărfurilor, licenta etc.) care, potrivit reglementărilor legale cu privire la scoaterea mărfurilor din ţara, trebuie vizate de autoritatea vamală. Din acest moment mijlocul de transport împreună cu mărfurile pot părăsi biroul vamal. 8.4. În orice alte situaţii decât cele descrise la pct. 8.1, 8.2 şi 8.3, dacă declaraţia vamală întocmită de comisionar a fost dirijata de sistemul informatic pe culoarul verde/albastru şi după tipărire declaraţiile vamale conţin cele trei numere (de înregistrare, de validare şi de borderou contabil) care semnifica acordarea liberului de vama, mărfurile pot fi eliberate declarantului numai după ce, în prealabil, comisionarul în vama semnează şi stampileaza declaraţia vamală. 9. După efectuarea operaţiunilor care au fost descrise la pct. 8, respectiv obţinerea declaraţiilor vamale tipărite în conformitate cu prevederile acestui punct, comisionarul preda exemplarul pentru vama însoţit de documentele prevăzute de lege să fie prezentate împreună cu declaraţia vamală, exemplarul pentru statistica, precum şi un exemplar - în fotocopie - al declaraţiei vamale. Acestea se depun la biroul vamal unde s-a făcut înregistrarea, cel mai târziu în cadrul programului de lucru al următoarei zile lucrătoare celei în care a fost obţinut liberul de vama în procedura informatica simplificata. 10. Agenţii vamali desemnaţi prin ordin de serviciu al şefului biroului vamal verifica, utilizând modulul MODCBR al sistemului ASYCUDA++, dacă pentru declaraţiile vamale selectate de sistem pe culoarul verde/albastru, afişate în lista de urmărire (audit) a modulului menţionat, au fost depuse la sediul biroului vamal toate declaraţiile vamale şi documentele insotitoare ale acestora, apoi înscriu data şi aplica ştampila personală pe fotocopia declaraţiei vamale, care se restituie comisionarului, confirmand astfel depunerea la biroul vamal a documentelor menţionate la pct. 9. În cazurile în care: - declaraţiile vamale nu au fost depuse în numărul de exemplare cerut de reglementările vamale; - nu au fost anexate la declaraţiile vamale toate documentele cerute potrivit reglementărilor legale; sau - declaraţiile vamale şi documentele anexate la acestea nu au fost depuse în termenul prevăzut la pct. 9, biroul vamal procedează la atenţionarea în scris a comisionarului în vama şi, începând cu ziua lucrătoare următoare înştiinţării, opreşte aplicarea procedurii rapide de vamuire pentru comisionarul în cauza, aplicând totodată şi sistemul de depunctare stabilit prin Decizia directorului general al Direcţiei Generale a Vamilor nr. 1.075/1997. Aceleaşi măsuri se vor aplica şi în cazul încălcării dispoziţiilor legale privind vamuirea mărfurilor. Capitolul 3 Culoarul galben 11. În cazul în care declaraţia vamală este selectata de sistem pe culoarul galben, sistemul generează mesajul "Verificare documente" şi acorda doar numărul şi data de înregistrare, de forma "I xxxxxxxx - zz/ll/aa", fără numărul de validare şi numărul de borderou contabil. 12. Comisionarul în vama tipareste la sediul sau setul declaraţiei vamale în detaliu (formular verde), după care îl semnează şi aplica ştampila utilizata în procedura normală de vamuire. Dat fiind faptul ca lipsesc numerele de validare şi de borderou contabil, înseamnă că nu au fost îndeplinite condiţiile pentru acordarea liberului de vama în procedura informatica simplificata. 13. În cursul aceleiaşi zile şi în cadrul programului de lucru al biroului vamal declaraţia vamală selectata pe culoarul galben se depune la biroul vamal, împreună cu documentele prevăzute de lege, în vederea efectuării controlului documentar. 14. Se efectuează controlul documentar aferent operaţiunilor ale căror declaraţii vamale au fost selectate pe culoarul galben, conform prevederilor art. 55 din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al României, respectiv ale art. 57 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 626/1997. Agenţii vamali desemnaţi utilizează modulul MODCBR al sistemului ASYCUDA++ şi consulta fiecare "criteriu de selectivitate" atasat la declaraţia vamală selectata pe culoarul galben, conformându-se procedurii prevăzute de respectivul criteriu. 15. În cazul în care în urma controlului documentar se confirma respectarea reglementărilor vamale, agenţii vamali desemnaţi în acest sens redirectioneaza în sistem declaraţia vamală de pe culoarul galben pe culoarul verde şi o validează informatic, obtinandu-se numărul şi data validării, de forma "V xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", respectiv numărul şi data borderoului contabil, de forma "R xxxxxxxx zz/ll/aaaa". Dacă declaraţia vamală nu a primit numărul de borderou contabil, procesul de vamuire continua la nivelul compartimentului financiar-contabil în procedura normală. 16. Agentul vamal vizualizeaza declaraţia vamală utilizând modulul MODCBR al sistemului ASYCUDA++ şi înscrie manual, în rubrica B a declaraţiei vamale în detaliu (formular verde), numărul şi data de validare, respectiv numărul şi data de borderou contabil atribuite de sistem potrivit pct. 15. 17. Existenta celor trei numere (numărul de înregistrare, numărul de validare şi numărul de borderou contabil) confirma ca sunt îndeplinite condiţiile de acordare a liberului de vama şi faptul ca declaraţia vamală a fost prezentată agentului vamal care a efectuat controlul documentar. Agentul vamal îşi aplica semnatura şi ştampila în rubrica corespunzătoare din declaraţia vamală, acordând astfel liberul de vama. Din acest moment mărfurile pot fi eliberate declarantului. Operaţiunile aferente vamuirii mărfurilor ale căror declaraţii vamale au fost selectate pe culoarul galben, de genul sigilarii, respectiv desigilarii mijloacelor de transport, deschiderii carnetului TIR etc., se vor efectua într-o maniera similară celei prevăzute la pct. 8. 18. Dacă în urma efectuării controlului documentar se constată că liberul de vama nu se poate acorda, declaraţia vamală este anulată informatic de către administratorul de sistem, urmând ca la momentul în care sunt îndeplinite toate condiţiile prevăzute de reglementările vamale în vederea acordării regimului solicitat procesul de vamuire să se reia prin depunerea unei noi declaraţii vamale. Declaraţia vamală depusa în locul celei anulate informatic primeşte număr de înregistrare şi data din ziua depunerii. Declaraţiile vamele selectate pe culoarul galben, înregistrate şi nedepuse din diferite motive în aceeaşi zi, în vederea efectuării controlului documentar, sunt anulate informatic de către administratorul de sistem, urmând ca procesul să se reia prin depunerea unei noi declaraţii vamale. Capitolul 4 Culoarul roşu 19. În cazul în care declaraţia vamală este selectata de sistem pe culoarul roşu, acesta generează mesajul "Inspectare fizica a mărfii". În aceasta situaţie declaraţia vamală va avea alocate de către sistem numai numărul şi data de înregistrare, de forma "I xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", fără numărul şi data de validare, respectiv numărul şi data de borderou contabil. Pentru declaraţiile selectate pe culoarul roşu se efectuează atât controlul documentar, cat şi controlul fizic, urmărindu-se îndeplinirea procedurilor ataşate fiecărui criteriu de selectivitate. În aceasta situaţie se aplică etapele descrise în Metodologia de completare, circulaţie şi utilizare a declaraţiei vamale în detaliu, aprobată prin Decizia directorului general al Direcţiei Generale a Vamilor nr. 98/1998. Anexă ------- la cadrul metodologic ---------------------- ---------------- A - Sigla autorităţii vamale B - Denumirea agentului economic C - Numărul autorizaţiei de comisionar în vama D - Numărul de identificare personal pentru fiecare expert vamal autorizat E - Ziua, luna, anul aplicării ştampilei Ştampila va avea următoarele dimensiuni: 65x40 mm. ----------------