ACORD din 2 septembrie 1991

ACORD din 2 septembrie 1991 între Guvernul României şi Guvernul Statului Israel pentru promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 192 din 11 august 1992 Guvernul României şi Guvernul Statului Israel (denumite în continuare părţi contractante), dorind sa intensifice cooperarea economică în folosul reciproc al ambelor tari, intentionind sa creeze condiţii favorabile pentru creşterea investiţiilor unei părţi contractante pe teritoriul celeilalte părţi contractante, şi recunoscind ca promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor, pe baza prezentului acord, vor conduce la stimularea iniţiativei în afaceri şi vor spori prosperitatea în ambele state, au convenit cele ce urmează: Articolul 1 Definiţii şi scop 1. În sensul prezentului acord:

1. a)Termenul investiţii va cuprinde orice fel de active, incluzind dar nelimitindu-se la: ... (
2. i)drepturi de proprietate mobila sau imobilă, precum şi orice alte drepturi reale; (îi) drepturi decurgind din acţiuni, obligaţiuni şi alte categorii de interese legale în companii; (iii) drepturi de creanta şi alte active şi orice activitate avînd o valoare economică; (
3. iv)drepturi derivînd din goodwill, drepturi în domeniul proprietăţii intelectuale şi industriale, procedee tehnice şi know-how; (
4. v)concesiuni de afaceri conferite prin lege sau în virtutea unui contract, incluzind concesiuni pentru prospectarea, cultivarea, extractia sau exploatarea de resurse naturale.
5. b)O modificare a formei în care activele sînt investite nu afectează caracterul lor de investiţii în înţelesul acestui acord. ...
6. c)Termenul investitor va desemna: ... Cu privire la România: - orice persoană fizica care, în conformitate cu legile în vigoare, are cetăţenia română, precum şi orice persoană juridică constituită potrivit legilor române şi avînd sediul social în România. Cu privire la Statul Israel: (
7. i)persoane fizice care dobîndesc statutul de cetăţeni sau rezidenţi permanenţi ai Statului Israel, în conformitate cu legea în vigoare a Statului Israel, sau (îi) companii, incluzind corporatii, firme sau asociaţii încorporate sau constituite în conformitate cu legile Statului Israel. Părţile contractante au formulat înţelegeri suplimentare referitoare la termenul investitor într-o anexa alăturată, care este parte integrantă a acestui acord.
8. d)Termenul venituri va cuprinde suma produsă de o investiţie, incluzind dar nelimitindu-se la: dividende, profit, dobinda, sporuri de capital, redevenţe sau onorarii. ... 2.
9. a)Prevederile acestui acord se vor aplica drepturilor şi obligaţiilor ambelor părţi contractante cu privire la investiţii făcute după 31 decembrie 1989.
10. b)Prevederile acestui acord nu se vor aplica diferendelor care au survenit înainte de 1 ianuarie 1990. ... Articolul 2 Promovarea şi protejarea investiţiilor 1. Fiecare parte contractantă, pe teritoriul sau, va incuraja şi crea condiţii favorabile pentru investiţiile investitorilor celeilalte părţi contractante şi va admite astfel de investiţii, conform dreptului sau de a-şi exercită prerogativele conferite de propriile legi. 2. Investiţiilor făcute de investitorii fiecărei părţi contractante li se va acorda un tratament just şi echitabil şi se vor bucura de întreaga protecţie şi securitate pe teritoriul celeilalte părţi contractante. Nici una dintre părţile contractante nu va împiedica în vreun fel, prin măsuri nerezonabile sau discriminatorii, conducerea, menţinerea, utilizarea, valorificarea sau dreptul de a dispune de investiţiile de pe teritoriul sau de către investitorii celeilalte părţi contractante. 3. Fiecare parte contractantă se angajează să asigure mijloace eficiente de sustinere a pretenţiilor şi drepturilor în legătură cu prezentul acord, autorizaţiile pentru investiţii şi proprietăţi. Nici una dintre părţile contractante nu va împiedica dreptul investitorilor celeilalte părţi contractante de a avea acces la tribunalele judiciare, tribunalele şi instituţiile sale administrative, precum şi la orice alte organisme care exercită puteri juridice. 4. Fiecare parte contractantă va publică toate legile şi reglementările care au legătură sau afectează pe teritoriul sau investiţiile investitorilor celeilalte părţi contractante. Articolul 3 Tratamentul naţiunii celei mai favorizate 1. Nici una dintre părţile contractante nu va supune, pe teritoriul sau, investiţiile sau veniturile investitorilor celeilalte părţi contractante unui tratament mai puţin favorabil decît cel care este acordat investiţiilor sau veniturilor propriilor investitori, sau investiţiilor ori veniturilor investitorilor oricărui stat terţ. 2. Nici una dintre părţile contractante nu va supune, pe teritoriul sau, investitorii celeilalte părţi contractante unui tratament mai puţin favorabil decît cel care este acordat propriilor săi investitori sau investitorilor unui stat terţ, în ceea ce priveşte conducerea, menţinerea, utilizarea, valorificarea sau dreptul de a dispune de investiţiile lor. 3. Prevederile acestui acord nu vor fi interpretate în sensul de a obliga o parte contractantă sa extindă asupra investitorilor celeilalte părţi contractante avantajul vreunui tratament, preferinta sau privilegiu rezultind din:
11. a)orice acord internaţional sau aranjament referitor, în totalitate sau în principal, la impozitare sau din aplicarea propriei legislaţii interne referitoare, în totalitate sau în principal, la impozitare; sau ...
12. b)orice uniune economică sau vamală existenta, orice acord privind o zona de liber schimb sau orice acord internaţional similar la care oricare dintre părţile contractante este sau ar putea deveni parte. ... Articolul 4 Despăgubirea pentru pierderi 1. Investitorilor unei părţi contractante, ale căror investiţii pe teritoriul celeilalte părţi contractante suferă pierderi ca urmare a unui război sau altui conflict armat, revoluţiei, unei stări de necesitate naţionala, revoltei, insurectiei, rascoalei sau altor evenimente similare de pe teritoriul ultimei părţi contractante, li se vor acorda de către cea din urma parte contractantă, în ceea ce priveşte restituirea, despăgubirea, compensarea sau alta rezolvare, un tratament nu mai puţin favorabil decît cel pe care ultima parte contractantă îl acorda propriilor săi investitori sau investitorilor oricărui stat terţ. Plăţile rezultate vor fi liber transferabile. 2. Fără a încalcă prevederile paragrafului 1 al acestui articol, investitorilor unei părţi contractante care, în oricare din situaţiile la care s-a referit acest paragraf, suferă pierderi pe teritoriul celeilalte părţi contractante, rezultind din:
13. a)rechizitionarea proprietăţii lor de către forţele sau autorităţile ei; sau ...
14. b)distrugerea proprietăţii lor de către forţele sau autorităţile ei, care nu a fost cauzată de acţiuni de lupta sau nu a fost cerută de stări de necesitate, li se va acorda restituirea sau o compensaţie adecvată. Plăţile rezultate vor fi liber transferabile. ... Articolul 5 Exproprierea şi despăgubirea 1. Investiţiile efectuate de investitorii oricărei părţi contractante pe teritoriul celeilalte părţi contractante nu vor fi naţionalizate, expropriate sau supuse unor măsuri avînd efect echivalent cu naţionalizarea sau exproprierea (în continuare expropriere), excepţind:
15. a)interesul public legat de nevoile interne ale acelei părţi contractante; ...
16. b)exproprierea se face pe baze nediscriminatorii; şi ...
17. c)în urma unei compensaţii efective, adecvate şi prompte. ... 2. Compensaţia:
18. a)se va ridica la valoarea de piaţa a investiţiei expropriate, imediat înainte de expropriere sau înainte ca exproprierea iminenta sa devină cunoscută public, oricare dintre ele fiind prima; ...
19. b)va include dobinda, asa cum este prevăzut de lege, pînă la data plăţii; şi ...
20. c)va fi efectuată fără întîrziere, fiind efectiv realizabila şi liber transferabila. ... 3. În situaţia în care valoarea de piaţa nu poate fi stabilită cu usurinta, despăgubirea va fi determinata pe baza unor principii echitabile, tinindu-se seama, între altele, de capitalul investit, aprecierea şi deprecierea acestuia, veniturile curente, valoarea de înlocuire şi alţi factori relevanti. 4. Investitorii afectaţi vor avea dreptul, în conformitate cu legile părţii contractante care face exproprierea, la o revizuire prompta a cazului lor de către o autoritate judecătorească sau alta autoritate independenta a acelei părţi contractante, şi la evaluarea investiţiei lor în conformitate cu principiile precizate în acest paragraf. 5. În cazul în care o parte contractantă, potrivit sensului art. 1 lit. c), expropriaza activele unei societăţi sau ale unei persoane juridice, care este incorporată sau constituită conform legii în vigoare pe teritoriul ei şi în care investitorii celeilalte părţi contractante deţin acţiuni sau alte drepturi de proprietate, aceasta parte contractantă va asigura ca prevederile paragrafului 1 al acestui articol să se aplice în măsura necesară pentru a garanta o despăgubire efectivă, adecvată şi prompta, pentru investiţia unor astfel de investitori ai celeilalte părţi contractante, care sînt proprietari ai acelor acţiuni sau ai altor drepturi de proprietate. Articolul 6 Transferurile valutare Referitor la investiţii, fiecare parte contractantă va garanta, în afară excepţiilor cuprinse în anexa, care este parte integrantă a acestui acord, investitorilor celeilalte părţi contractante, transferul nerestrictiv al investiţiei lor, veniturilor şi sumelor provenite din vînzarea totală ori parţială sau lichidarea unei investiţii. Transferul se va efectua, fără întîrziere, în valută convertibilă în care capitalul a fost iniţial investit sau în oricare alta valuta convertibilă, convenită de către investitori şi de către partea contractantă afectată. În cazul în care nu s-a convenit altfel de către investitor, transferul se va efectua la cursul de schimb aplicabil la data transferului, potrivit reglementărilor de schimb în vigoare. Articolul 7 Reglementarea diferendelor privind investiţiile între o parte contractantă şi un investitor 1. Orice diferend între o parte contractantă şi un investitor al celeilalte părţi contractante va fi soluţionat, pe cît posibil, pe cale amiabila, prin consultări şi negocieri între părţile la diferend. 2. Dacă un astfel de diferend ar putea aparea şi nu poate fi rezolvat amical sau într-un alt mod, în termen de 6 luni de la notificarea scrisă a existenţei diferendului, atunci investitorul afectat poate institui proceduri de conciliere sau arbitrale, prin adresarea unei cereri referitoare la aceasta situaţie secretarului general al centrului, asa cum este prevăzut în art. 28 sau, respectiv, 36 al convenţiei. Partea contractantă care este parte la un diferend nu va ridica ca obiectie, la nici un stadiu al procedurii sau aplicării sentinţei, faptul ca investitorul care este cealaltă parte la diferend a primit, ca urmare a unui contract de asigurare, o despăgubire cu privire la o parte sau la toate pierderile sale. 3. În eventualitatea ca investitorul alege centrul, fiecare parte contractantă consimte, prin aceasta, sa supună Centrului Internaţional pentru Rezolvarea Diferendelor privind Investiţiile (mai sus şi în continuare denumit centrul), spre rezolvare pe calea concilierii sau arbitrajului, conform Convenţiei pentru rezolvarea diferendelor privind investiţiile dintre state şi naţionalii altor state, deschise spre semnare la Washington la 18 martie 1965, orice diferend legal apărut între acea parte contractantă şi un investitor al celeilalte părţi contractante privind o investiţie a celui din urma pe teritoriul primei părţi contractante. 4. O companie care este incorporată sau constituită în baza legislaţiei în vigoare pe teritoriul unei părţi contractante şi în care, înainte ca un astfel de diferend să apară, majoritatea acţiunilor sînt deţinute de naţionali sau companii ale celeilalte părţi contractante, va fi tratata, în sensul convenţiei, ca o companie a celeilalte părţi contractante, în conformitate cu art. 25 pct. 2
21. b)al convenţiei. 5. Nici una dintre părţile contractante nu va urmări, pe cale diplomatică, vreun diferend transmis centrului, în afară de cazul cînd:
22. a)secretarul general al centrului sau o comisie de conciliere sau un tribunal arbitral constituit de acesta decide ca diferendul nu este sub jurisdicţia centrului; sau ...
23. b)cealaltă parte contractantă refuza să se supună unei sentinţe date de un tribunal arbitral. ... 6. Toate sentinţele arbitrale ale centrului vor fi finale şi obligatorii pentru părţile la diferend. 7. Toate sumele primite ca rezultat al reglementării vor fi liber transferabile. Articolul 8 Diferende între părţile contractante 1. Diferendele între părţile contractante privind interpretarea sau aplicarea acestui acord vor fi soluţionate, pe cît posibil, pe canale diplomatice, care pot include, dacă ambele părţi doresc astfel, trimiterea diferendelor unei comisii bilaterale compuse din reprezentanţi ai ambelor părţi contractante. 2. Dacă un diferend între părţile contractante nu poate fi astfel rezolvat în 6 luni de la notificarea diferendului, va fi supus, la cererea oricărei părţi contractante, unui tribunal arbitral. 3. Un astfel de tribunal arbitral va fi constituit, pentru fiecare caz în parte, în felul următor: în 2 luni de la primirea cererii de arbitrare, fiecare parte contractantă va desemna un membru al tribunalului. Acei doi membri vor alege apoi, cu aprobarea ambelor părţi contractante, un naţional al unui stat terţ, care, în baza aprobării date de cele doua părţi contractante, va fi numit preşedinte al tribunalului. Preşedintele va fi numit în termen de 2 luni de la data numirii celorlalţi doi membri. 4. Dacă, în decursul perioadelor specificate la pct. 3 al acestui articol, numirile necesare nu au fost făcute, oricare dintre părţile contractante poate, în lipsa unui alt acord, sa invite preşedintele Camerei Internaţionale de Comerţ din Paris (în continuare prescurtat C.I.C.), sa facă numirile necesare. Dacă preşedintele este împiedicat sa exercite funcţia menţionată, vicepreşedintele va fi invitat să facă numirile necesare. Dacă vicepreşedintele este împiedicat sa exercite funcţia menţionată, următorul membru al C.I.C., care urmează imediat în grad, va fi invitat să facă numirile necesare. 5. Tribunalul arbitral va adopta decizia prin majoritate de voturi. O astfel de decizie va fi obligatorie pentru ambele părţi contractante. Fiecare parte contractantă va suporta costurile propriului sau membru al tribunalului şi ale reprezentării ei în procedurile arbitrale. Costurile preşedintelui şi costurile rămase vor fi suportate, în părţi egale, de părţile contractante. Tribunalul poate, cu toate acestea, prin hotărîrea lui, sa decidă ca o parte mai mare a costurilor să fie suportată de una dintre cele doua părţi contractante şi aceasta hotărîre va fi obligatorie pentru ambele părţi contractante. Tribunalul îşi va stabili propria procedura. Articolul 9 Subrogarea 1. Dacă o parte contractantă sau instituţia desemnată de aceasta (în continuare prima parte contractantă) face o plata în contul unei despăgubiri date cu privire la o investiţie de pe teritoriul celeilalte părţi contractante (în continuare a doua parte contractantă), a doua parte contractantă va recunoaşte:
24. a)transferul către prima parte contractantă, pe baza legii sau a unei operaţiuni juridice, al tuturor drepturilor şi pretenţiilor părţii despagubite, şi ca prima parte contractantă este indreptatita la acelaşi tratament cu privire la drepturi şi pretenţii ca partea despagubita; şi ...
25. b)ca prima parte contractantă este indreptatita sa exercite astfel de drepturi şi sa susţină astfel de pretenţii în virtutea subrogarii şi pentru orice plata primită ca urmare a unor astfel de drepturi şi pretenţii, în aceeaşi măsura ca şi partea despagubita. ... Orice plati primite în valută neconvertibila de prima parte contractantă, ca urmare a drepturilor şi pretenţiilor dobîndite, vor fi liber utilizabile de către prima parte contractantă pentru efectuarea oricărei cheltuieli apărute pe teritoriul celei de-a doua părţi contractante. Articolul 10 Aplicarea altor reguli Dacă prevederile legii oricărei părţi contractante sau obligaţiile potrivit legislaţiei internaţionale, existente în prezent sau care vor fi stabilite în continuare între părţile contractante în completarea prezentului acord, conţin reguli, fie generale sau specifice, autorizînd investiţiile investitorilor celeilalte părţi contractante la un tratament mai favorabil decît este prevăzut de prezentul acord, asemenea reguli, în cazul în care vor fi mai favorabile, vor prevala faţă de prezentul acord. Articolul 11 Intrarea în vigoare Fiecare parte contractantă va notifica celeilalte părţi contractante îndeplinirea procedurilor cerute pentru intrarea în vigoare a acordului. Acest acord va intra în vigoare la data ultimei notificări. Articolul 12 Valabilitatea şi expirarea Acest acord va rămîne în vigoare pentru o perioadă de 10 ani. După aceea, va continua să fie valabil pînă la expirarea a 12 luni de la data la care oricare parte contractantă va notifica în scris celeilalte părţi contractante expirarea. În ceea ce priveşte investiţiile efectuate în timpul valabilităţii acordului, prevederile lui vor continua să fie valabile, cu privire la aceste investiţii, pentru o perioadă de 10 ani de la data expirării şi fără a prejudicia aplicarea în continuare a regulilor internaţionale generale. Drept pentru care subsemnaţii, pe deplin autorizaţi la aceasta de guvernele lor, au semnat acest acord. Încheiat în doua exemplare la Ierusalim, în ziua de 2 septembrie 1991, care corespunde zilei de 23 Elul 5751, în limbile română, ebraica şi engleza, toate cele trei texte fiind egal autentice. În caz de diferenţe de interpretare, textul în limba engleza va prevala. Pentru Guvernul României, Eugen Dijmarescu, ministru de stat, ministrul economiei şi finanţelor Pentru Guvernul Statului Israel, David Levy, ministru de externe Anexa 1 I. Ca o modificare a definitiei termenului de investitor, menţionat în art. 1 al acordului şi fără a deroga de la definitia stabilită acolo, părţile contractante au convenit următoarele: 1. Cu privire la persoanele fizice - o persoană care poseda ambele cetăţenii, română şi israeliana, care investeste în Israel, nu va fi considerată ca investitor român, conform legii israeliene în vigoare, în sensul acestui acord. 2. Cu privire la societăţi sau persoane juridice - persoanele juridice constituite în conformitate cu legea română şi avînd sediul central în România, care sînt controlate fie direct sau indirect de cetăţeni israelieni, nu vor fi considerate ca investitori români, conform legii israeliene, în sensul acestui acord. II. Avînd în vedere ca ambele părţi contractante accepta principiile transferului nerestrictiv al investiţiilor şi veniturilor, asa cum s-a stabilit în art. 6 al acordului, ambele părţi contractante au adoptat unele restrictii tranzitorii privind transferul investiţiilor şi veniturilor. 1. Cu privire la Statul Israel, prevederile art. 6 al acordului nu se vor aplica, deocamdată, următoarelor categorii de investiţii:
26. a)tuturor tipurilor de depozite în sheqeli noi israelieni, deţinute în băncile israeliene, incluzind conturi de economii şi fonduri de pensii, la scadenta; ...
27. b)obligaţiuni în sheqeli noi israelieni şi alte bonuri de valoare puse în circulaţie sau garantate de Guvernul Statului Israel sau de bănci israeliene, precum şi investiţia în fonduri reciproce care se investesc în aceste tipuri de obligaţiuni. Acţiunile bancare care se preteaza la răscumpărarea de către Guvernul Statului Israel, ca rezultat al Regulamentului acţiunilor bancare din 1983, sînt, de asemenea, incluse în această categorie; şi ...
28. c)investiţiile în asociere cu un rezident israelian sau în firme neautorizate. ... 2. Cu privire la România, prevederile art. 6 al acordului vor fi aplicate, în prezent, cu următoarele restrictii:
29. a)investitorilor le este permis sa transfere în străinătate în valută liber convertibilă, prin schimb valutar efectuat la Banca Română de Comerţ Exterior sau de alte bănci autorizate, o cota din profiturile lor anuale în lei, reprezentind 8-15% din valoarea în devize liber convertibile a aportului lor în natura şi în numerar vărsat la capitalul social, după cum urmează: ... (
30. i)15% pentru investiţiile efectuate în domeniile de interes pentru economia naţionala, stabilite de Guvernul României, incluzind producerea tehnicilor antipoluante. Guvernul României va notifica Guvernului israelian, cît mai curînd posibil, domeniile care s-au stabilit ca fiind de interes deosebit pentru economia naţionala; (îi) 12% pentru investiţiile efectuate în domeniul explorării şi exploatării resurselor naturale, producţiei industriale, agricole, construcţiilor, comunicaţiilor şi transporturilor, altele decît cele prevăzute în subparagraful 1 de mai sus; (iii) 10% pentru investiţiile efectuate în domeniul financiar, bancar şi de asigurări; şi (
31. iv)8% pentru investiţiile efectuate în toate celelalte domenii;
32. b)investitorilor le este permis sa transfere în străinătate, în valută liber convertibilă, în trei rate anuale, sumele obţinute în lei ca rezultat al lichidării investiţiei. ... 3. Părţile contractante vor depune toate eforturile pentru a reduce cît mai mult posibil restricţiile menţionate mai sus. Fiecare parte contractantă poate să-şi modifice restricţiile şi va notifica celeilalte părţi contractante orice astfel de modificare. Totuşi, nici o schimbare a restrictiilor hotărîte de o parte contractantă nu va afecta în mod negativ poziţia unui investitor a cărui investiţie a fost deja admisă în teritoriul acelei părţi contractante. ------------