HOTĂRÂRE nr. 124 din 1 martie 1999 pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul federal al Republicii Federale Iugoslavia privind colaborarea vamală şi asistenţa administrativă reciprocă pentru prevenirea, cercetarea şi urmărirea fraudelor vamale, semnat la Belgrad la 14 ianuarie 1998 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 94 din 4 martie 1999 Guvernul României hotărăşte: Articolul 1 Se aprobă Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul federal al Republicii Federale Iugoslavia privind colaborarea vamală şi asistenţa administrativă reciprocă pentru prevenirea, cercetarea şi urmărirea fraudelor vamale, semnat la Belgrad la 14 ianuarie 1998. Articolul 2 Direcţia Generală a Vamilor este autorizata sa aducă la îndeplinire prevederile prezentului acord. Cheltuielile necesare pentru realizarea acţiunilor prevăzute la art. 1 se suporta din bugetul aprobat anual Direcţiei Generale a Vamilor. PRIM-MINISTRU RADU VASILE Contrasemnează: --------------- Ministrul finanţelor, Decebal Traian Remes p. Ministrul afacerilor externe, Mihai Razvan Ungureanu, secretar de stat ACORD între Guvernul României şi Guvernul federal al Republicii Federale Iugoslavia privind colaborarea vamală şi asistenţa administrativă reciprocă pentru prevenirea, cercetarea şi urmărirea fraudelor vamale Guvernul României şi Guvernul federal al Republicii Federale Iugoslavia, denumite în continuare părţi contractante, luând în considerare ca infracţiunile şi contravenţiile la legislaţia vamală prejudiciază interesele economice, fiscale, sociale, culturale şi comerciale, recunoscând ca este esenţial să se asigure aplicarea corecta a măsurilor de control, de restrictie sau de prohibitie, precum şi perceperea exactă a taxelor vamale la export şi import, luând în considerare prevederile Convenţiei Naţiunilor Unite din 1988 privind lupta contra traficului ilicit de stupefiante şi substanţe psihotrope şi ale Convenţiei asupra substanţelor psihotrope din 1971, având convingerea ca lupta împotriva infracţiunilor şi contravenţiilor la legislaţia vamală va deveni mai eficienta printr-o strânsă colaborare între administraţiile lor vamale, având în vedere instrumentele relevante ale Consiliului de Cooperare Vamală, în special Recomandarea privind asistenţa administrativă reciprocă din 1953, au convenit următoarele: Articolul 1 Definiţii În sensul prezentului acord, se înţelege prin:
- a)legislaţie vamală - prevederile aplicabile pe teritoriul statelor părţilor contractante în domeniul importului, exportului, tranzitului de mărfuri şi punerii acestora sub orice alt regim vamal, inclusiv măsurile de prohibitie, restrictie şi control, precum şi reglementările privind regimul valutar, puse în aplicare; ...
- b)taxe vamale - totalitatea taxelor, drepturilor, redevenţelor sau impozitelor diverse care sunt reţinute şi percepute pe teritoriile statelor părţilor contractante, ca urmare a aplicării legislaţiei vamale, fără a include însă taxele şi impozitele a căror valoare este limitată la costurile aproximative ale serviciilor prestate; ...
- c)administraţie vamală - Direcţia Generală a Vamilor din România şi Direcţia Federala a Vamilor din Republica Federala Iugoslavia; ...
- d)autoritatea solicitanta - administraţia vamală a părţii contractante care formulează o cerere de asistenţa în domeniul vamal; ...
- e)autoritatea solicitată - administraţia vamală a părţii contractante care primeşte o cerere de asistenţa în domeniul vamal; ...
- f)infracţiuni şi contravenţii vamale - fapte calificate ca încălcări sau tentative de încălcare a legislaţiei vamale a fiecărei părţi contractante. ... Articolul 2 Domeniul de aplicare 1. Părţile contractante îşi acorda reciproc asistenţa, în modul şi în condiţiile stabilite prin prezentul acord, pentru asigurarea aplicării corecte a legislaţiei vamale, în special prin prevenirea, depistarea şi investigarea infracţiunilor şi a contravenţiilor la aceasta legislaţie. 2. Asistenţa în domeniul vamal, în conformitate cu prezentul acord, se asigura de către administraţiile vamale ale părţilor contractante. Aceasta nu va prejudicia prevederile referitoare la asistenţa reciprocă în domeniul penal. Aceasta nu se aplică nici informaţiilor obţinute la cererea autorităţilor judiciare, în virtutea puterii exercitate, dacă autorităţile respective nu hotărăsc altfel. Articolul 3 Asistenţa la cerere 1. Autoritatea solicitată comunică autorităţii solicitante orice informaţie utila pentru a i se da posibilitatea să se asigure ca legislaţia vamală este corect aplicată, inclusiv informaţii despre operaţiunile constatate sau presupuse a contraveni legislaţiei vamale. 2. Autoritatea solicitată informează autoritatea solicitanta dacă mărfurile exportate de pe teritoriul statului uneia dintre părţile contractante au fost în mod legal importate pe teritoriul statului celeilalte părţi contractante, specificand, dacă este cazul, regimul vamal aplicat mărfurilor. 3. Autoritatea solicitată ia măsurile necesare pentru asigurarea supravegherii şi pentru informarea asupra:
- a)persoanelor fizice sau juridice despre care exista motive temeinice să se creadă ca savarsesc sau au săvârşit infracţiuni ori contravenţii la legislaţia vamală; ...
- b)circulaţiei mărfurilor semnalata ca putând da naştere unor încălcări importante ale legislaţiei vamale (în mod special mărfuri, cum ar fi: armament, muniţii, stupefiante, substanţe toxice, bunuri de patrimoniu etc.); ...
- c)mijloacelor de transport despre care exista motive temeinice să se creadă ca au fost, sunt sau pot fi folosite pentru încălcarea legislaţiei vamale. ... Articolul 4 Asistenţa spontana Administraţiile vamale ale părţilor contractante îşi acorda reciproc asistenţa în domeniile care ţin de competenţa lor, dacă ele considera ca acest lucru este necesar în vederea aplicării corecte a legislaţiei vamale, îndeosebi când obţin informaţii referitoare la:
- a)operaţiuni care au contravenit, contravin sau ar contraveni acestei legislaţii şi care pot interesa cealaltă parte contractantă; ...
- b)mijloace şi metode noi folosite în realizarea acestor operaţiuni; ...
- c)mărfuri cunoscute ca făcând obiectul unei încălcări importante a legislaţiei vamale care reglementează importul, exportul, tranzitul sau orice alt regim vamal. ... Articolul 5 Comunicare/Notificare Autoritatea solicitată ia, în conformitate cu legislaţia sa, toate măsurile necesare în scopul:
- a)comunicării tuturor documentelor necesare; ...
- b)notificării oricărei hotărâri care intră în obiectul de activitate al prezentului acord. ... Comunicările se fac în conformitate cu art. 6 paragraful 3. Articolul 6 Forma şi conţinutul cererilor de asistenţa 1. Cererile, în conformitate cu prezentul acord, sunt formulate în scris. Documentele necesare în vederea formulării răspunsului la aceste cereri însoţesc cererea respectiva. În cazul unor urgente pot fi acceptate cereri verbale, dar acestea trebuie confirmate imediat în scris. 2. Cererile prezentate în conformitate cu paragraful 1 conţin următoarele informaţii:
- a)autoritatea solicitanta; ...
- b)măsura solicitată; ...
- c)obiectul şi motivul cererii; ...
- d)legile, reglementările şi alte elemente juridice implicate; ...
- e)indicaţii cat mai exacte şi cuprinzatoare despre persoanele fizice sau juridice care constituie obiectul investigatiilor; ...
- f)un rezumat al faptelor relevante în legătură cu obiectul investigatiilor. ... 3. Cererile sunt redactate în limba oficială a autorităţilor solicitate sau într-o limbă acceptată de acestea. 4. Dacă o cerere nu îndeplineşte condiţiile formale, poate fi cerută corectarea sau completarea ei. Articolul 7 Rezolvarea cererilor 1. Cererile de asistenţa sunt satisfacute în conformitate cu legile sau cu alte reglementări legale ale părţii contractante solicitate. 2. Funcţionarii autorizaţi ai unei părţi contractante pot, cu acordul celeilalte părţi contractante implicate şi în condiţiile puse de aceasta din urma, să obţină de la autorităţile solicitate sau de la alta autoritate pentru care răspunde autoritatea solicitată informaţii referitoare la infracţiunea sau contravenţia la legislaţia vamală, de care are nevoie autoritatea solicitanta în sensul prezentului acord. 3. Funcţionarii unei părţi contractante pot, cu acordul celeilalte părţi contractante, să fie prezenţi la investigaţiile efectuate pe teritoriul statului acesteia din urma. Articolul 8 Forma de comunicare a informaţiilor 1. Autoritatea solicitată comunică rezultatele investigatiilor autorităţii solicitante, sub forma de documente, rapoarte şi texte similare. 2. Furnizarea documentelor prevăzute la paragraful 1 poate fi înlocuită cu informaţii transmise prin reţeaua de calculatoare, sub orice formă şi în acelaşi scop. Articolul 9 Derogări de la obligaţia de a acorda asistenţa 1. Părţile contractante pot refuza acordarea asistenţei prevăzute în prezentul acord, în cazul în care o astfel de asistenţa:
- a)este susceptibilă de a prejudicia suveranitatea, ordinea publică, securitatea sau alte interese naţionale; ...
- b)implica violarea unui secret industrial, comercial sau profesional. ... 2. Dacă autoritatea solicitanta cere o asistenţa pe care ea însăşi nu ar putea sa o acorde dacă i-ar fi cerută, ea atrage atenţia în cerere asupra acestui fapt. În acest caz autoritatea solicitată hotărăşte asupra modalitatii de a răspunde unei astfel de cereri. 3. Dacă asistenţa este refuzată, hotărârea şi motivele trebuie notificate imediat autorităţii solicitante. Articolul 10 Obligaţia de a respecta secretul 1. Orice informaţie comunicată sub orice formă, în conformitate cu prezentul acord, are caracter confidenţial. Ea reprezintă un secret profesional şi beneficiază de protecţia acordată prin legile aplicabile în domeniul respectiv de către partea contractantă care a primit-o. 2. La cerere, administraţia vamală a părţii contractante care primeşte informaţiile va informa administraţia vamală care le furnizează despre utilizarea acestora şi despre rezultatele obţinute. 3. Datele nominale pot fi transmise numai administraţiilor vamale şi, în cazul în care ele sunt necesare unei urmăriri penale, parchetelor şi autorităţilor judiciare. Orice altă persoană sau autoritate poate obţine astfel de informaţii numai în baza aprobării prealabile a autorităţii care le furnizează. 4. Administraţia vamală care furnizează informaţia certifica exactitatea acesteia. Dacă se constată că informaţia furnizată a fost inexactă sau trebuie distrusa, administraţia vamală beneficiara este informată imediat. Aceasta din urma este obligată să efectueze corectura sau sa distruga informaţia. 5. Persoana implicata poate obţine, la cerere, informaţii despre datele stocate, care o privesc direct, şi despre scopul acestei stocari. Articolul 11 Folosirea informaţiilor 1. Informaţiile obţinute vor fi folosite numai în scopul aplicării prevederilor prezentului acord şi nu pot fi folosite în alte scopuri decât cu acordul prealabil, în scris, al administraţiei vamale care a furnizat informaţiile, acestea fiind, de altfel, supuse restrictiilor impuse de aceasta autoritate. Aceste prevederi nu se aplică informaţiilor referitoare la infracţiunile legate de stupefiante şi de substanţe psihotrope, care pot fi transmise celorlalte autorităţi direct implicate în lupta împotriva traficului ilicit de stupefiante, în limitele art. 2. 2. Paragraful 1 din prezentul articol nu împiedica folosirea informaţiilor în acţiuni judiciare sau administrative, iniţiate ca urmare a nerespectării legislaţiei vamale. 3. Administraţiile vamale ale părţilor contractante pot folosi în evidentele lor, precum şi în procedurile administrative şi judiciare rapoarte, mărturii, informaţii şi documente obţinute în conformitate cu prevederile prezentului acord. Articolul 12 Experţi şi martori 1. O persoana oficială a unei autorităţi solicitate poate fi autorizata, numai cu acordul sau, sa compara, în limitele fixate de aceasta autoritate, ca expert sau ca martor în procese judiciare sau administrative angajate în domeniile la care se referă prezentul acord, în jurisdicţia celeilalte părţi contractante, şi să prezinte obiectele, documentele sau copiile autentificate de pe acestea, ce pot fi necesare procedurii. Cererea pentru o astfel de acţiune trebuie să indice cu precizie în ce problema, cu ce titlu şi în ce calitate va fi interogată persoana oficială. 2. Administraţia vamală solicitanta ia toate măsurile pentru asigurarea integrităţii corporale a acestor persoane pe timpul prezentei pe teritoriul sau, în conformitate cu prevederile paragrafului precedent al acestui articol. Cheltuielile de deplasare pentru aceste persoane vor fi suportate de administraţia vamală solicitanta. Articolul 13 Cheltuieli de asistenţa Părţile contractante renunţa la toate pretenţiile de rambursare a cheltuielilor rezultate din aplicarea prezentului acord, cu excepţia cheltuielilor la care se referă art. 12 paragraful 2. Articolul 14 Aplicare 1. Aplicarea prezentului acord este încredinţată Direcţiei Generale a Vamilor din România, pe de o parte, şi Direcţiei Federale a Vamilor din Republica Federala Iugoslavia, pe de altă parte. Ele decid asupra tuturor măsurilor şi dispoziţiilor practice necesare pentru aplicarea sa, ţinând seama de reglementările în vigoare în domeniul protecţiei datelor. Ele pot propune organismelor competente modificările care considera ca ar trebui să fie aduse prezentului acord. 2. Administraţiile vamale ale părţilor contractante se consulta şi se informează reciproc, în permanenta, cu privire la modalităţile de aplicare adoptate în conformitate cu prevederile prezentului articol. 3. În vederea promovării colaborării dintre administraţiile vamale ale părţilor contractante şi a creării celor mai bune condiţii pentru aplicarea prezentului acord se va înfiinţa o comisie mixtă vamală care se va întruni în funcţie de necesitaţi şi nu mai puţin de o dată pe an, alternativ în România şi în Republica Federala Iugoslavia. Articolul 15 1. Administraţiile vamale ale celor două state vor putea încheia înţelegeri cu privire la simplificarea şi accelerarea controlului vamal al mărfurilor şi călătorilor, precum şi al mijloacelor de transport. În acest scop vor face schimb de liste cuprinzând unităţile vamale care funcţionează la frontiera comuna, atribuţiile acestora, precum şi orarul lor de funcţionare şi, când este cazul, modificările survenite. 2. Administraţiile vamale se vor preocupa de punerea în concordanta a competentelor (tipul de trecere a frontierei, de control vamal şi al celorlalte autorităţi de frontieră) şi a orarelor de funcţionare a unităţilor vamale de frontieră. Articolul 16 1. Prezentul acord este încheiat pentru o perioadă nelimitată, dar fiecare dintre părţile contractante îl poate denunta printr-o notificare înaintată pe cale diplomatică. 2. Denunţarea va deveni efectivă după 3 luni de la data notificării ei celeilalte părţi contractante. 3. Procedurile în curs de derulare în momentul denunţării trebuie încheiate în conformitate cu dispoziţiile prezentului acord. Articolul 17 1. Prezentul acord va intră în vigoare în a 30-a zi de la data primirii ultimei notificări pe cale diplomatică prin care părţile contractante se informează reciproc cu privire la îndeplinirea procedurilor cerute de legislaţia lor interna pentru intrarea sa în vigoare. 2. O dată cu intrarea în vigoare a acestui acord îşi încetează aplicabilitatea Convenţia dintre Guvernul Republicii Socialiste România şi Guvernul Republicii Socialiste Federative Iugoslavia privind colaborarea vamală, încheiată la Bucureşti la 24 aprilie 1970. Semnat la Belgrad la 14 ianuarie 1998, în doua exemplare originale, fiecare în limba română şi în limba sarba, ambele texte fiind egal autentice. Pentru Guvernul României, Nini Sapunaru Pentru Guvernul federal al Republicii Federale Iugoslavia, Mihalj Kertes -------------