PROCEDURĂ din 2 aprilie 2007 de dobândire a personalităţii juridice de către Grupurile de iniţiativă provenite din comunităţi rome care se confruntă cu un nivel crescut de sărăcie Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 575 bis din 22 august 2007 ------------ Notă ... *) Conţinută de Hotărârea Guvernului nr. 2/II din 02.04.2007, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 575 din 22 august 2007. Capitolul 1 Dispoziţii generale Articolul 1 Pentru a beneficia de dispoziţiile Legii nr. 129/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Fondului Român de Dezvoltare Socială, republicată cu completările ulterioare, Grupurile de iniţiativă provenite din comunităţi rome care se confruntă cu un nivel crescut de sărăcie, numite de aici înainte Grupuri de iniţiativă, definite potrivit art. 2, alin. 1, lit. e), din Legea nr. 129/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Fondului Român de Dezvoltare Socială, republicată cu completările ulterioare, trebuie să obţină personalitate juridică în condiţiile prevăzute de prezenta Procedură. Capitolul 2 Iniţiativa Articolul 2 Grupul de iniţiativă ia fiinţă printr-un act de constituire încheiat între cel puţin 30 de persoane fizice cu capacitate de exerciţiu deplină, care locuiesc în localitatea respectivă, prin manifestarea de voinţă a acestor persoane în cadrul unei Adunări constitutive. Capitolul 3 Activităţi premergătoare Articolul 3 Una sau mai multe persoane fizice din cele prevăzute la art. 2 din prezenta procedură, în calitate de iniţiator-iniţiatori, pot-poate declanşa prezenta Procedură, determinând alte persoane fizice din cadrul comunităţii rome să încerce identificarea nevoilor proprii ale acesteia din urmă, ierarhizarea lor şi elaborarea, împreună cu Primăria în a cărei rază teritorială locuiesc şi unul sau mai mulţi parteneri din rândul organizaţiilor neguvernamentale cu activitate în domeniul de interes selectat de comunitate, a unui proiect integrat pentru care să se solicite o finanţare din partea Fondului Român de Dezvoltare Socială, în condiţiile Legii nr. 129/1998, republicată cu completările ulterioare. În vederea identificării şi ierarhizării nevoilor comunităţii, precum şi în scopul clarificării dispoziţiilor Legii nr. 129/1998, cu modificările şi completările ulterioare, şi al elaborării unui proiect, iniţiatorii se pot reuni în mai multe întâlniri informale. Capitolul 4 Adunarea constitutivă Articolul 4 După ce au fost realizate etapele prevăzute la art. 3, se convoacă o adunare constitutivă a Grupului de iniţiativă din comunitatea romă. Adunarea constitutivă este legal constituită dacă la lucrările acesteia participă cel puţin 30 de persoane fizice ce îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 2. Articolul 5 Procedura de convocare este stabilită, în mod liber, de către iniţiatori, cu condiţia de a fi asigurată o publicitate adecvată la nivelul localităţii, cu privire la problemele care urmează să fie dezbătute, precum şi la data şi locul ţinerii adunării. Articolul 6 Persoanele care doresc să se asocieze în grup participă personal la adunarea constitutivă. La adunarea constitutivă pot participa, în afara celor care o convoacă, orice altă persoană fizică cu capacitate de exerciţiu deplină, care locuieşte în localitatea respectivă - tineri, bătrâni, bărbaţi, femei, indiferent de etnie, convingeri politice sau religioase. Aceste persoane pot cere, în condiţiile prevăzute în lege, să fie primite în grup. Iniţiatorii care mai târziu devin membri precum şi toţi ceilalţi membri ai persoanei juridice create în baza reglementărilor Legii nr. 129/1998 nu mai au dreptul să facă parte din altă persoană juridică creată în baza reglementărilor Legii nr. 129/1998 şi a prezentei proceduri, în vederea participării la implementarea unui proiect integrat în cadrul Proiectului de incluziune socială-Programul de intervenţii prioritare. La adunarea constitutivă pot participa şi reprezentanţi ai Primăriei şi ai organizaţiei neguvernamentale partenere. Capitolul 5 Competenţa adunării constitutive Articolul 7 În cadrul adunării constitutive, se vor lua decizii cu privire la:
- a)nevoile comunităţii rome defavorizate, precum şi hotărârea de a se constitui o persoană juridică în scopul satisfacerii acestor nevoi; ...
- b)stabilirea denumirii şi sediului persoanei juridice; ...
- c)evaluarea contribuţiei în bani şi/sau natură şi/sau muncă la realizarea proiectului integrat; ...
- d)aprobarea prin semnare a actului de constituire a grupului; ...
- e)alegerea celor 3 reprezentanţi ai grupului; ... Articolul 8 Adunarea constitutivă alege un preşedinte din rândul participanţilor, care are sarcina de a conduce şedinţa. Doi dintre participanţi asigură secretariatul adunării constitutive, redactând Procesul-verbal al adunării constitutive. Articolul 9 În cadrul adunării, iniţiatorii prezintă o expunere privind nevoile comunităţii, conţinutul actului de constituire, precum şi schiţa proiectului integrat ce urmează să fie înaintat, împreună cu Primăria şi organizaţia neguvernamentală parteneră, Fondului Român de Dezvoltare Socială. Iniţiatorii trebuie să ofere orice explicaţii referitoare la Legea nr. 129/1998, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi la reglementările adoptate de Fondul Român de Dezvoltare Socială în baza legii. Capitolul 6 Actul de constituire Articolul 10 Actul de constituire va cuprinde:
- a)denumirea persoanei juridice, care poate fi "Grupul de iniţiativă" urmat de denumirea satului/cătunului/străzii/numele dat de locuitori părţii din localitate în care locuiesc şi în care se va realiza proiectul sau orice altă denumire care, în condiţiile respectării ordinii publice, individualizează persoana juridică; ...
- b)sediul persoanei juridice; ...
- c)numele şi prenumele, menţiuni cu privire la locul în care locuieşte fiecare asociat; ...
- d)scopul persoanei juridice, constând în rezolvarea unor nevoi specifice, prin realizarea împreună cu Primăria şi o organizaţie neguvernamentală, a unui proiect integrat ce urmează să fie supus spre aprobare Fondului Român de Dezvoltare Socială; descrierea sumară a nevoilor comunităţii; ...
- e)denumirea şi descrierea sumară a proiectului integrat; ...
- f)patrimoniul persoanei juridice, cu menţionarea contribuţiilor asociaţilor, în bani, în bunuri sau în muncă; valoarea contribuţiilor în bunuri; modul de stabilire a valorii contribuţiei în muncă şi de prestare a muncii; modul de vărsare a contribuţiilor în bani şi în bunuri, când este cazul; consecinţele neîndeplinirii obligaţiilor asumate; ...
- g)organele persoanei juridice, alegerea funcţionarea şi componenţa acestora: adunarea generală, reprezentanţii grupului; ...
- h)stabilirea reprezentanţilor grupului împuterniciţi să reprezinte persoana juridică în relaţiile cu terţii şi care pot semna actele care produc efecte juridice; ...
- i)durata asocierii; ...
- j)modul de dizolvare a persoanei juridice şi de lichidare a patrimoniului acesteia. ... Articolul 11 Evaluarea contribuţiilor în natură şi în muncă, când acestea există, se realizează de către asociaţi, în condiţiile legii. Capitolul 7 Hotărârile adunării constitutive Articolul 12 Hotărârile adunării constitutive au ca efect înfiinţarea unei asociaţii. Pentru aceste considerente ele pot fi luate numai cu acordul tuturor membrilor fondatori. Hotărârile sunt lovite de nulitate şi nu produc efecte juridice dacă participarea la adunare nu s-a făcut în condiţiile prevăzute la art. 6. Articolul 13 Persoanele menţionate la art. 8, alin. 2 întocmesc Procesul-verbal al adunării constitutive, în care se va constata îndeplinirea formalităţilor de convocare, data şi locul adunării constitutive, participanţii prezenţi în condiţiile prevăzute la art. 6, dezbaterile adunării în rezumat, hotărârile adoptate, iar, la cererea participanţilor, declaraţiile făcute de ei în şedinţă. Procesul-verbal se semnează de persoanele care l-au întocmit şi de preşedintele adunării constitutive. Articolul 14 Actul de constituire se semnează de toţi participanţii care, în urma dezbaterii conţinutului şi/sau a propunerilor de îmbunătăţire, l-au votat. Capitolul 8 Acte juridice şi formalităţi ulterioare adunării constitutive Articolul 15 În termen de 10 zile de la data semnării actului de constituire, asociaţii care s-au angajat să contribuie cu bani şi alte bunuri la constituirea patrimoniului iniţial, sunt obligaţi să le verse, respectiv să le transmită în condiţiile stabilite de adunarea constitutivă. Articolul 16 În termen de 5 zile de la data semnării actului de constituire, reprezentanţii grupului solicită primarului comunei înregistrarea actului de asociere. Cererea adresată primarului este însoţită de Actul de constituire şi de Procesul-verbal al adunării constitutive, ambele în original. Primarul examinează cererea şi actele anexate, verificând modul în care au fost respectate dispoziţiile legii şi prevederile prezentei Proceduri. În cazul în care cerinţele menţionate la aliniatul precedent au fost îndeplinite, primarul va dispune, în termen de 5 zile de la data depunerii cererii, înregistrarea actului de constituire într-un registru special al primăriei. Dispoziţia de înregistrare va reda cuprinsul actului de constituire, potrivit art. 10. Reprezentanţii grupului pot reprezenta interesele grupului în faţa terţilor din momentul înregistrării actului de constituire. Articolul 17 Grupul de iniţiativă este persoană juridică de la data înregistrării Actului de constituire în registrul special al primăriei. Grupul de iniţiativă din comunitatea romă va putea face uz de personalitatea juridică astfel dobândită numai în raporturile juridice născute în legătură cu aplicarea Legii nr. 129/1998, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 18 Actul de constituire, va fi întocmit potrivit modelului prevăzute în Anexa nr. 1 la prezenta Procedură. Anexa 1 ------- la PROCEDURA ------------ ACT DE CONSTITUIRE Articolul 1 Persoanele menţionate mai jos, care, în data de .............. au luat parte la adunarea de constituire a Grupului de iniţiativă ............ (denumirea Grupului) şi au votat conţinutul prezentului act, înţeleg să se asocieze şi să constituie o persoană juridică, în condiţiile prevăzute de Legea nr. 129/1998, privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Fondului Român de Dezvoltare Socială, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 2 Denumirea persoanei juridice este Grupul de iniţiativă "...."*10) ----------------- *10) Poate fi denumirea satului ori a aşezării umane în care domiciliază asociaţii sau orice altă denumire care, în condiţiile reprezentării ordinii publice, individualizează persoana juridică. Articolul 3 Sediul persoanei juridice este în .........*11) ----------------- *11) Sediul poate fi stabilit la domiciliul unui asociat. Sediul ar putea fi stabilit în localul unei instituţii publice (şcoală, primărie, casă de cultură sau altele asemenea), cu condiţia să existe certitudinea că, prin punerea la dispoziţie a unui spaţiu, instituţia publică respectivă nu poate influenţa (prin stabilirea unei chirii prea mari, de pildă) activitatea comunităţii constituite ca persoană juridică. Articolul 4 Scopul persoanei juridice îl constituie .........*12) ------------- *12) Scopul constă în satisfacerea unor nevoi specifice (care pot fi detaliate), prin realizarea unui proiect ce urmează să fie supus spre aprobare Fondului Român de Dezvoltare Socială. Articolul 5 Proiectul integrat propus de persoana juridică este denumit ............... *13) şi se referă, în esenţă, la ........*14) ---------------- *13) Denumirea proiectului integrat trebuie să fie scurtă, dar suficientă pentru a indica obiectul acestuia. *14) Trebuie realizată o descriere scurtă a proiectului integrat. Articolul 6 La data constituirii, patrimoniul persoanei juridice cuprinde: ........*15) ------------------- *15) Se impune arătarea contribuţiilor asociaţilor, constând eventual, în: - sume de bani care intră în proprietatea comunităţii; - bunuri mobile care pot intra fie în proprietatea comunităţii sau doar în folosul acesteia, după cum decid asociaţii; - bunuri imobile, care, pentru a evita apariţia unor formalităţi sau litigii, este recomandabil să fie aduse doar în folosinţa comunităţii; - prestarea unui anumit serviciu care aduce foloase comunităţii, în virtutea aptitudinilor speciale sau profesiei asociatului respectiv (zidar, zugrav, electrician, tractorist, tâmplar etc.). Asociaţiile trebuie, cu aproximaţie, să stabilească valoarea contribuţiilor în natură şi a celor în muncă. Articolul 7 Pe toată perioada asocierii prevăzută la art. 9, raporturile dintre asociaţi trebuie să se caracterizeze prin bună-credinţă şi grijă pentru treburile persoanei juridice. Asociaţii vor urmări împreună realizarea scopului pentru care s-au asociat. Adunarea membrilor persoanei juridice funcţionează după următoarele reguli: ......*16) ---------------- *16) Regulile trebuie să privească: modul de convocare a adunării, termenele la care se convoacă adunarea, problemele asupra cărora urmează să se decidă, modul în care se votează şi altele asemenea. Aceste reguli nu pot contraveni dispoziţiilor din Legea 129-1998 privind înfiinţarea şi funcţionarea Fondului Român de Dezvoltare Socială, precum şi principiilor generale de drept (cum sunt, adoptarea de hotărâri cu majoritate de voturi, convocarea periodică a adunării, libertatea de exprimare în cadrul adunării etc.). Articolul 8 Reprezentanţii grupului*17) sunt: -------------- *17) Se menţionează numele de familie, prenumele şi funcţia Reprezentanţilor Grupului. . ................... preşedinte . ................... vicepreşedinte . ................... secretar şi au următoarele atribuţii:
- a)reprezentarea cu bună-credinţă a grupului de iniţiativă în cadrul Grupului de coordonare a proiectului integrat; ...
- b)încheie în numele grupului de iniţiativă toate actele juridice şi efectuează toate actele materiale pe care le presupune participarea la şedinţele Grupului de coordonare a proiectului integrat; ...
- c)convocarea membrilor grupului în şedinţă atunci când este necesară luarea unor hotărâri importante cu privire la proiectul integrat; ...
- d)să informeze membrii grupului şi comunitatea cu privire la stadiul realizării proiectului integrat, organizând cel puţin 4 întâlniri publice pe an; ...
- e)să-şi execute mandatul în mod personal fără a delega atribuţiile unei alte persoane; ...
- f)să păstreze şi să administreze în bune condiţii contribuţia grupului de iniţiativă la realizarea proiectului şi să supravegheze modul în care aceste resurse sunt gestionate de Primărie, faţă de această obligaţie cât şi faţă de celelalte reprezentanţii grupului fiind răspunzători civilmente în mod solidar în faţa membrilor grupului de iniţiativă. ... Articolul 9 Persoana juridică se constituie pe durata de executare a proiectului. Articolul 10 Dizolvarea persoanei juridice are loc în următoarele cazuri: - trecerea duratei prevăzute la art. 9 şi realizarea proiectului; - imposibilitatea realizării proiectului. Actul s-a încheiat astăzi, ........*18), la ..........*19) ------------------ *18) Data. *19) Localitatea. ------------