DECIZIE nr. 143 din 13 iulie 2000 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordinului ministrului finanţelor nr. 425/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice de întocmire şi utilizare a formularelor tipizate, comune pe economie, care nu au regim special, privind activitatea financiară şi contabila, precum şi a modelelor acestora Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 516 din 20 octombrie 2000 Lucian Mihai - preşedinte Costica Bulai - judecător Constantin Doldur - judecător Kozsokar Gabor - judecător Lucian Stangu - judecător Florin Bucur Vasilescu - judecător Romul Petru Vonica - judecător Paula C. Pantea - procuror Laurentiu Cristescu - magistrat-asistent Pe rol se afla soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordinului ministrului finanţelor nr. 425/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice de întocmire şi utilizare a formularelor tipizate, comune pe economie, care nu au regim special, privind activitatea financiară şi contabila, precum şi a modelelor acestora, excepţie ridicată de Biroul Notarial Public Simona Vrasti din Timişoara în Dosarul nr. 15.533/1999 al Judecătoriei Timişoara. La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea ca fiind inadmisibila a excepţiei de neconstituţionalitate, deoarece, potrivit dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie şi ale art. 13 alin.
(1)lit. A.c) din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea Constituţională "hotărăşte asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti privind neconstituţionalitatea legilor şi a ordonanţelor", nu şi a altor acte normative. CURTEA, având în vedere actele şi lucrările dosarului, retine următoarele: Prin Încheierea din 7 martie 2000, pronunţată în Dosarul nr. 15.533/1999, Judecătoria Timişoara a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordinului ministrului finanţelor nr. 425/1998, excepţie ridicată de Biroul Notarial Public Simona Vrasti în dosarul acelei instanţe. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine ca Ordinul ministrului finanţelor nr. 425/1998 nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României, fapt care contravine prevederilor art. 78 şi 107 din Constituţia României, care prevăd obligativitatea publicării actelor normative, sub sancţiunea inexistentei acestora. Judecătoria Timişoara, exprimandu-şi opinia, apreciază ca excepţia este neîntemeiată, deoarece actul normativ criticat poate fi controlat de instanţa de contencios administrativ. În ceea ce priveşte nepublicarea ordinului criticat, afirmatia se dovedeşte inexactă, întrucât acest act normativ a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 391 bis din 15 octombrie 1998. În conformitate cu dispoziţiile art. 24 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a Curţii Constituţionale a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele lor de vedere cu privire la excepţia ridicată. Guvernul, în punctul sau de vedere, arata ca, potrivit dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie şi ale art. 13 alin.
(1)lit A.
- c)din Legea nr. 47/1992, republicată, pot face obiectul controlului de constituţionalitate numai legile şi ordonanţele, celelalte acte normative putând fi contestate pe calea contenciosului administrativ. De aceea considera ca excepţia este inadmisibila. Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, susţinerile autorului excepţiei, punctul de vedere al Guvernului, raportul judecătorului-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele: Excepţia priveşte dispoziţiile Ordinului ministrului finanţelor nr. 425/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice de întocmire şi utilizare a formularelor tipizate, comune pe economie, care nu au regim special, privind activitatea financiară şi contabila, precum şi a modelelor acestora, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 391 bis din 15 octombrie 1998. Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constata ca în aceasta cauza nu a fost legal sesizată. Potrivit dispoziţiilor art. 144 lit.
- c)din Constituţia României şi ale art. 13 alin.
(1)lit. A.c) din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea Constituţională "hotărăşte asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti privind neconstituţionalitatea legilor şi a ordonanţelor". În speta se solicită să se constate neconstituţionalitatea unui ordin al ministrului, act normativ ce nu intră în competenţa de control constituţional a Curţii Constituţionale, ci a instanţelor de contencios administrativ. Curtea mai constata ca instanţa de sesizare se afla în faţa unui caz de inadmisibilitate a excepţiei ridicate şi, potrivit dispoziţiilor art. 23 alin.
(6)din Legea nr. 47/1992, republicată, avea obligaţia sa respingă excepţia printr-o încheiere motivată, fără a mai sesiza Curtea Constituţională. Cu toate acestea Curtea, având în vedere jurisprudenta sa, precum şi faptul ca a fost sesizată în forma prevăzută la art. 23 alin.
(4)din Legea nr. 47/1992, republicată, urmează sa respingă ea însăşi, ca fiind inadmisibila, excepţia de neconstituţionalitate. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin.
(2)din Constituţie, precum şi al art. 1, al art. 2, al art. 13 alin.
(1)lit. A.c), al art. 23 şi al art. 25 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, republicată, CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge, ca fiind inadmisibila, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordinului ministrului finanţelor nr. 425/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice de întocmire şi utilizare a formularelor tipizate, comune pe economie, care nu au regim special, privind activitatea financiară şi contabila, precum şi a modelelor acestora, excepţie ridicată de Biroul Notarial Public Simona Vrasti din Timişoara în Dosarul nr. 15.533/1999 al Judecătoriei Timişoara. Definitivă şi obligatorie. Pronunţată în şedinţa publică din data de 13 iulie 2000. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, LUCIAN MIHAI Magistrat-asistent, Laurentiu Cristescu ──────────────