GHID din 19 iunie 2006 de finanţare pentru proiectele cu finanţare nerambursabilă Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 667 din 3 august 2006 Reguli referitoare la prezenta cerere de ofertă de proiecte de finanţare: I. Criterii de eligibilitate Există patru seturi de criterii de eligibilitate. Acestea se referă la: > instituţiile care pot solicita o finanţare nerambursabilă; > parteneriatele încheiate în scopul implementării proiectelor propuse; > proiectele pentru care se poate acorda finanţare; > tipurile de costuri care pot fi luate în considerare pentru finanţare. I.1. Eligibilitatea solicitanţilor:
- a)Cine poate depune o cerere de finanţare ... > Solicitanţii trebuie să fie instituţii ale administraţiei publice locale sau organizaţii apolitice, nonprofit, definite conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare. > Parteneriatul dintre instituţiile publice şi organizaţiile neguvernamentale, precum şi grupurile de iniţiativă din localitatea Hădăreni este obligatoriu. > Solicitanţii trebuie să fie direct responsabili de elaborarea şi managementul proiectului. > Solicitanţii trebuie să aibă surse stabile şi suficiente de finanţare pentru a asigura funcţionarea instituţiei lor pe perioada derulării proiectului şi să participe la finanţarea acestuia cu o cotă-parte, în servicii sau financiară. > Solicitanţii trebuie să aibă experienţă şi să poată demonstra capacitatea de a conduce activităţi de amploarea proiectului pentru care se solicită finanţarea. > Solicitanţii trebuie să recruteze forţa de muncă necesară derulării proiectelor din rândul membrilor comunităţii locale din localitatea Hădăreni, judeţul Mureş, în cuantum de minimum 30% din forţa de muncă totală angajată în implementarea proiectului, de orice tip.
- b)Potenţialii solicitanţi nu au dreptul să participe la cererea de ofertă de proiecte sau să primească o finanţare nerambursabilă dacă: ... > au încercat să obţină informaţii confidenţiale sau să influenţeze Agenţia Naţională pentru Romi în timpul procesului de evaluare a licitaţiilor prezente sau anterioare; > fac subiect al unui conflict de interese, definit de legislaţia românească în vigoare. I.2. Eligibilitatea partenerilor > Parteneriatul dintre aplicant şi grupul de iniţiativă din localitatea Hădăreni este o condiţie obligatorie pentru acordarea finanţării. > Este eligibil ca partener grupul de iniţiativă din localitatea Hădăreni, constituit conform Legii nr. 129/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Fondului Român de Dezvoltare Socială, republicată, cu modificările ulterioare. > Pe toată durata proiectului, pe lângă activităţile proiectului, partenerul şi grupul de iniţiativă vor organiza întâlniri de informare cu ceilalţi membri ai comunităţii locale din localitatea Hădăreni cel puţin o dată pe lună. > În cadrul acestor întâlniri comunitatea locală va fi informată despre progresele realizate în cadrul proiectului şi se va promova implicarea directă şi activă a beneficiarilor în desfăşurarea acestuia. > La aceste întâlniri vor participa şi coordonatorul de proiect şi/sau persoane din partea autorităţilor publice locale. I.3. Eligibilitatea proiectelor: proiecte pentru care se poate face o cerere de finanţare
- a)Dimensiunea financiară a proiectelor ... Orice sumă cerută şi aprobată în cadrul Programului Hădăreni trebuie să se încadreze între valoarea minimă şi cea maximă stabilită conform anexelor nr. 1 şi 2 la Hotărârea Guvernului nr. 523/2006 pentru aprobarea Programului de dezvoltare comunitară în localitatea Hădăreni, judeţul Mureş, pentru perioada 2006-2008.
- b)Durata proiectelor ... Pentru anul 2006, durata proiectelor este perioada dintre data şi luna semnării contractului şi ultima lună în care în mod obligatoriu se vor face raportările narative şi financiare finale, inclusiv auditul financiar, respectiv data de 15 decembrie 2006. Durata unui proiect nu poate depăşi termenul de 15 decembrie 2006.
- c)Activităţi neeligibile ... Următoarele tipuri de activităţi nu sunt eligibile: > sponsorizări individuale pentru participare la ateliere, seminarii, conferinţe, congrese; > burse de studiu individuale, cursuri de specializare; > activităţi de cercetare; > activităţi de refinanţare nerambursabilă, credite sau împrumuturi; > activităţi curente ale instituţiei solicitantului; > achiziţii de terenuri şi clădiri. I.4. Eligibilitatea costurilor: costuri care pot fi luate în considerare pentru finanţare Doar costurile eligibile pot fi luate în considerare pentru a fi finanţate. Aceste costuri sunt detaliate mai jos. Bugetul reprezintă o estimare a costurilor eligibile. Este în interesul solicitantului să prezinte un buget realist şi eficient din punctul de vedere al costurilor, să acorde o mare atenţie faptului că acestea trebuie să se bazeze pe costuri reale, care nu pot lua forma unor sume globale. Vor fi finanţate acele propuneri care, în procesul de verificare ce precedă semnarea unui contract, nu relevă probleme care necesită schimbări ale bugetului. În cazul în care în urma verificării se constată neconcordanţe, se pot cere clarificări şi, acolo unde este cazul, se va solicita refacerea bugetului. În cadrul proiectului, contribuţia fiecărui solicitant trebuie să fie de minimum 10% din valoarea totală a proiectului, financiară şi/sau în natură, detaliată în cererea de finanţare şi în buget. Costuri direct eligibile Pentru a fi considerate eligibile în contextul proiectului, costurile trebuie:
- a)să fie necesare pentru derularea proiectului şi să fie în concordanţă cu principiile unui management financiar sănătos, cu un raport optim cost/eficienţă şi transparent; ...
- b)să fie efectuate în timpul perioadei de execuţie a proiectului şi după semnarea contractului; ...
- c)să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, să fie identificabile şi verificabile şi să fie dovedite cu documente originale. ... Următoarele costuri directe sunt eligibile: > costul pentru personalul angajat pentru proiect, inclusiv taxele pentru asigurări sociale şi alte costuri aferente remunerării (nu mai mult de 3 persoane); > costuri pentru consumabile, bunuri şi utilităţi necesare pentru realizarea activităţilor proiectului; > costuri pentru auditarea proiectului. Costuri neeligibile Următoarele costuri sunt neeligibile: > rezerve pentru posibile pierderi sau datorii viitoare; > dobânzi datorate; > costuri pentru diseminarea informaţiilor despre proiect; > costuri pentru remuneraţia salarială a funcţionarilor publici/demnitarilor din instituţia contractantă, precum şi a partenerilor în proiect. II. Cererea de finanţare Cum trebuie completată cererea de finanţare şi procedurile care trebuie urmate II.1. Cererea de finanţare şi documentele care o însoţesc > Cererea de finanţare trebuie înaintată conform formularului cererii de finanţare din prezentul ghid de finanţare. Cererea de finanţare poate fi găsită şi pe pagina de internet a Agenţiei Naţionale pentru Romi: www.anr.gov.ro. Se vor respecta cu exactitate formatul cererii de finanţare şi ordinea paginilor. > Cererea de finanţare se completează cu atenţie şi va conţine informaţii clare, pentru a facilita evaluarea lor. > În cerere se vor da suficiente detalii pentru a se asigura claritatea, în special privind modul în care obiectivele proiectului vor fi atinse, avantajele ce vor decurge din acest proiect şi felul în care proiectul propus este relevant pentru obiectivele Programului Hădăreni. > Cererile de finanţare scrise sau modificate de mână nu vor fi acceptate. Cererile de finanţare trebuie însoţite de următoarele documente: 1. bugetul detaliat, cu finanţare pe capitole şi subcapitole (pct. IV lit. B); 2. actele normative de înfiinţare; 3. CV-urile echipei proiectului, cu menţionarea poziţiei în cadrul acestuia; 4. declaraţia de parteneriat semnată de toţi partenerii, în original; 5. declaraţie de imparţialitate; 6. documentele care să demonstreze angajamentul şi experienţa solicitantului, precum şi ale partenerilor în programele de îmbunătăţire a situaţiei romilor (articole din presă, rapoarte, studii, analize sau propuneri înaintate autorităţilor locale pentru soluţionarea problemelor cu care se confruntă locuitorii din Hădăreni etc.) Verificaţi dacă în cererea de finanţare completată au fost incluse toate documentele solicitate! II.2. Unde şi cum se trimit cererile de finanţare Cererile de finanţare trebuie trimise într-un plic sigilat prin poştă recomandată, mesagerie expresă sau livrate personal (o confirmare de primire semnată şi datată va fi înmânată la livrare) la adresa următoare: Agenţia Naţională pentru Romi, Str. Viitorului nr. 14, Bucureşti, sectorul 2. > Cererile de finanţare trimise prin alte mijloace (de exemplu, prin fax sau prin e-mail) ori livrate la alte adrese decât cea menţionată mai sus sau neînregistrate la Agenţia Naţională pentru Romi nu vor fi luate în considerare în procesul de evaluare. > Cererile de finanţare şi anexele trebuie înaintate în original şi în copie, precum şi pe suport electronic (pe CD sau dischetă). > Cererile de finanţare se vor depune în termen de 30 de zile calendaristice de la publicarea prezentului ghid de finanţare în Monitorul Oficial al României, Partea I. > După evaluarea proiectelor, în termen de 20 de zile, fiecare solicitant va primi o adresă de răspuns cu privire la decizia de finanţare sau de respingere a finanţării proiectului. > Termenul de încheiere a activităţilor proiectelor şi de depunere a rapoartelor finale, narative şi financiare este 15 decembrie 2006. II.3. Evaluarea şi selecţia cererilor de finanţare Cererile de finanţare vor fi examinate şi evaluate de o comisie de evaluare stabilită la cap. III din metodologie. Toate proiectele solicitanţilor vor fi evaluate conform următoarelor criterii: 1. conformitatea administrativă; 2. calitatea tehnică; 3. calitatea financiară; 4. rezultatele aşteptate; 5. continuitatea/sustenabilitatea proiectului; 6. capacitatea şi expertiza managerială. Comisia de evaluare va evalua proiectele pentru a determina impactul anticipat al acestora în funcţie de obiectivele Programului Hădăreni, care sunt definite pe baza unor indicatori cuantificabili. Pentru a eficientiza procesul de evaluare, solicitantul va furniza, de asemenea, indicatorii proprii de îndeplinire a obiectivelor proiectului. O evaluare a calităţii propunerilor, inclusiv a bugetului propus, va fi efectuată în conformitate cu criteriile de evaluare din grila de evaluare din prezentul ghid de finanţare. III. Tipurile de proiecte şi valoarea finanţărilor, conform Hotărârii Guvernului nr. 523/2006, sunt următoarele: ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Capitolul 1 - Parteneriat şi dezvoltare comunitară 4.B.2. Participarea romilor la viaţa publică locală şi implicarea lor în procesul de luare a deciziilor 88.773 lei - Organizarea unei campanii locale de informare privind participarea civică - Realizarea şi distribuirea de materiale informative în comunitate 5.B.3. Dezvoltarea capacităţii parteneriale şi de acţiune la nivel local - Organizarea de cursuri şi întâlniri pentru facilitarea comunicării dintre cetăţeni şi diverse organizaţii care îi reprezintă, instituţii de stat sau private, precum şi dintre sectorul neguvernamental şi cel guvernamental 46.161,96 lei - Organizarea de cursuri de dezvoltare comunitară parteneriat şi planificare strategică în soluţionarea problemelor pentru toate grupurile-ţintă - Organizarea de cursuri pentru scrierea de proiecte - Organizarea de cursuri de negociere şi managementul conflictelor - Organizarea de ateliere privind comunităţile multietnice 24.A.1. Clarificarea situaţiei juridice a unor clădiri şi terenuri de pe teritoriul comunei Cheţani (marea majoritate aparţinând fostei cooperative agricole de producţie) 17.754,60 lei ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Capitolul 2 - Informare publică, educaţie civică, prevenirea şi combaterea discriminării 11.B.2. Informare publică şi prevenirea faptelor antisociale - Organizarea de evenimente educative (ateliere, cursuri etc.) privind promovarea drepturilor omului, prevenirea şi combaterea discriminării 15.000 lei - Realizarea de campanii de informare şi educaţie civică; informarea cu privire la drepturile, libertăţile şi îndatoririle fundamentale ale omului - Realizarea de informări privind drepturile şi obligaţiile ce rezultă prin aplicarea principiilor egalităţii de şanse şi nediscriminării - Organizarea de programe de promovare a valorilor democraţiei şi modul lor de aplicare în comunitate - Organizarea de ateliere şi cursuri de formare/informare şi pentru media - Organizarea de cursuri de formare a poliţiştilor în relaţia cu comunitatea romilor - Monitorizarea aplicării legislaţiei referitoare la minorităţi 12.B.3. Educaţie juridică şi prevenirea discriminării - Organizarea de cursuri, ateliere, discuţii privind drepturile omului şi educaţia civică - Realizarea şi distribuirea de materiale privind legislaţia în vigoare despre drepturile şi obligaţiile cetăţenilor şi combaterea discriminării - Realizarea şi distribuirea de materiale în domeniul nediscriminării pentru grupuri-ţintă specifice (romi, funcţionari publici etc.) - Organizarea de ateliere de lucru privind practici în domeniul nediscriminării şi drepturile omului 17.754,60 lei - Elaborarea de metodologii de organizare şi furnizare a programelor de training în domeniul nediscriminării, dezvoltarea de curricule pentru diferite grupuri-ţintă ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Capitolul 3 - Educaţie, cultură, dialog interconfesional 16.B.1. Înfiinţarea şcolii mamelor la şcoala şi grădiniţa din Hădăreni 3.550,92 lei 17.B.2. Organizarea grădiniţei estivale premergătoare clasei I Hădăreni 5.326.38 lei ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Capitolul 5 - Sănătate şi acces la serviciile de sănătate 28.B.1. Accesul la serviciile de sănătate publică - Formarea de mediatoare sanitare (de etnie romă, română şi maghiară) - Organizarea de cursuri pentru sănătatea mamei şi a copilului 14.203,68 lei - Organizarea unei campanii locale privind accesul şi drepturile la serviciile de sănătate publică, prevenirea şi combaterea discriminării etnice în domeniu 29.B.2. Pregătirea cadrelor sanitare în domeniul prevenirii şi combaterii discriminării 8.877,30 lei - Organizarea de cursuri de formare cu cadre medicale şi mediatori sanitari privind prevenirea şi combaterea discriminării ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── TOTAL: 319.958,28 lei ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── IV. Formulare A. CERERE DE FINANŢARE 1. TITLUL PROIECTULUI 2. INIŢIATORI (denumirea organizaţiei/instituţiei, adresa, telefon/fax, e-mail) Anexaţi o listă cu cele mai importante proiecte derulate de organizaţia/ instituţia dv. 3. ORGANIZAŢII/INSTITUŢII PARTENERE 4. PERIOADA DE DESFĂŞURARE A PROIECTULUI 5. LOCUL DE DESFĂŞURARE (localitatea Hădăreni) 6. NUMĂR PARTICIPANŢI (anexaţi lista participanţilor autentificată prin semnătură şi ştampilă) 7. COORDONATOR PROIECT (nume, prenume, funcţia în cadrul organizaţiei/ instituţiei, date de contact: adresă, tel./fax, e-mail) Anexaţi Curriculum vitae 8. PERSOANA IMPUTERNICITĂ STATUTAR SĂ REPREZINTE ORGANIZAŢIA/INSTITUŢIA (nume, prenume, funcţia în cadrul organizaţiei/instituţiei, date de contact: adresă, tel./fax, e-mail) L.S. 9. GRUPUL ŢINTĂ/BENEFICIARI AI PROIECTULUI 10. REZUMATUL PROIECTULUI (agenda activităţilor, programul, alte detalii relevante) 11. OBIECTIVELE PROIECTULUI (obiective generale şi specifice) 12. GRUPE PRINCIPALE DE ACTIVITĂŢI SPECIFICE DIN CADRUL PROIECTULUI (inclusiv metode de mediatizare şi de evaluare, indicatori, se va prezenta rolul şi aportul iniţiatorului şi al partenerilor în conceperea şi desfăşurarea proiectului, aportul financiar urmând a fi prezentat în rubrica de buget) Important! - Toate câmpurile sunt obligatorii B. BUGETUL PROIECTULUI ┌────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Bugetul Proiectului │Perioada totală a proiectului │ ├────────────────────────┼────────┬───────┬────────┬───────────────────────────┤ │ │Unitatea│Nr. de │ Val. │ Costuri (în RON) │ │ Cheltuieli │ │unităţi│ Unitară├────────┬─────────┬────────┤ │ │ │ │(în RON)│Contri- │Contri- │ Total │ │ │ │ │ │buţia │buţia │ │ │ │ │ │ │solici- │aplican- │ │ │ │ │ │ │ │tului/ a │ │ │ │ │ │ │ │partene- │ │ │ │ │ │ │ │rilor │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │1. Resurse umane │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │1.1. Salarii (cheltuieli│ │ │ │ │ │ │ │totale, locale) │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │ 1.1.1. Personal tehnic │Per luna│ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ │(angajaţi implicaţi în │ │ │ │ │ │ │ │proiect) │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │1.2. Diurne delegaţii, │ │ │ │ │ │ │ │călătorii │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │ 1.2.1. În ţară (anga- │Per luna│ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ │jaţi implicaţi în │ │ │ │ │ │ │ │proiect) │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │Subtotal Resurse Umane │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │2. Transport │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │2.1. Transport local │Per luna│ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │2.2. Costuri cu vehicule│Per luna│ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │Subtotal Transport │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │3. Costuri strict afe- │ │ │ │ │ │ │ │rente proiectului │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │3.1. Închiriere de │ Per │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ │autovehicule │ vehicul│ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │3.2. Piese de schimb/ │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ │echipamente pentru │ │ │ │ │ │ │ │maşini, unelte │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │3.3. Consumabile - │Per luna│ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ │accesorii pentru birou │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │Subtotal cheltuieli │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ │sediu/costuri strict │ │ │ │ │ │ │ │aferente proiectului │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │4. Alte costuri,servicii│ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │4.1. Publicaţii │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │4.2. Costuri pentru │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ │audit │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │4.3. Costuri pentru │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ │conferinţe şi seminarii │ │ │ │ │ │ │ │(cazare, transport,masă)│ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │Subtotal Alte costuri, │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ │servicii │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │5. Altele (specificaţi) │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │Subtotal Altele │ │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │6. Costuri totale │ │ │ │ │ │ │ │(1+2+3+4+5) │ │ │ │ │ │ 0 │ └────────────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴─────────┴────────┘ Notă: Bugetul trebuie înaintat conform formularului. Prezentarea sa în altă formă nu este luată în considerare. Totalul capitolului 1. Resurse umane nu poate depăşi 5% din costurile totale ale proiectului. C. Criterii de evaluare a cererilor de finanţare ---------