PROGRAM din 31 iulie 2008 de reparare/reabilitare și reconstruire a unor locuințe afectate de calamitățile naturale produse în luna iulie 2008 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 583 din 4 august 2008 Notă ... *) Aprobat prin HOTĂRÂREA nr. 801 din 31 iulie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 583 din 4 august 2008. Articolul 1 Programul de reparare/reabilitare și reconstruire a unor locuințe afectate de calamitățile naturale produse în luna iulie 2008, denumit în continuare Program, are drept scop asigurarea unor ajutoare bănești proprietarilor locuințelor afectate și cofinanțarea unor acțiuni ale autorităților administrației publice locale, pentru repararea, reabilitarea și reconstruirea unor locuințe din zonele în care s-au produs calamități naturale - inundații și/sau alunecări de teren. Articolul 2 Acțiunile autorităților administrației publice locale prevăzute la art. 1
- a)lucrări de demolare și de reconstruire a locuințelor distruse; ...
- b)lucrări de reabilitare a locuințelor cu avarii la sistemul structural, dar care pot fi reparate fără a pune în pericol rezistența și stabilitatea construcțiilor; ...
- c)achiziția materialelor de construcții pentru reabilitarea și reconstruirea locuințelor; ...
- d)transportul materialelor de construcții principale la punctele de lucru de la depozitele nominalizate de instituția prefectului și de autoritățile administrației publice locale; ...
- e)asistență tehnică pentru evaluarea lucrărilor de reabilitare sau reconstruire necesare, precum și pe parcursul execuției acestor lucrări. ... Articolul 3
(1)Lucrările de reabilitare, demolare și reconstruire a locuințelor distruse, prevăzute la art. 2 lit. a) b)
(2)Locuințele prevăzute la art. 2 lit. a) Articolul 4
(1)La solicitarea proprietarilor locuințelor afectate de calamități naturale, în baza unui angajament încheiat cu primarul localității, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1
(2)Finanțarea și realizarea lucrărilor prevăzute la alin.
(1)
(3)Pentru locuințele care se reabilitează sau se reconstruiesc în condițiile prevăzute la alin.
(1)- a)asistență tehnică pentru evaluarea lucrărilor de reabilitare sau reconstruire necesare, precum și pe parcursul execuției acestor lucrări; ...
- b)punerea la dispoziția solicitanților, de către primării, a proiectelor repetabile prevăzute la art. 3 alin.
(2)...
- c)asigurarea materialelor principale de construcție, în sortimentele și cantitățile stabilite pentru reconstruirea unei locuințe cu două camere în condițiile prevăzute la art. 3 Materialele principale pentru reabilitarea sau reconstrucția locuințelor se asigură de primării, în condițiile prevăzute prin prezentul program, direct din depozitele nominalizate de instituția prefectului și de autoritățile administrației publice locale; ...
- d)ajutoare bănești de la bugetul de stat în sume forfetare pentru achiziția de materiale, altele decât cele prevăzute la lit.
- c)alin.
(1)...
(4)Sprijinul statului sub formele prevăzute la alin.
(5)Asistența tehnică pe parcursul execuției lucrărilor, prevăzută la alin.
(3)lit. a)
(6)Ajutoarele bănești prevăzute la alin.
(3)lit. d) alin.
(4)Articolul 5
(1)Lucrările de reparare a locuințelor se realizează în regie proprie, inclusiv prin contractarea lor de către proprietari cu prestatori de servicii și cu executanți specializați.
(2)Finanțarea și realizarea lucrărilor prevăzute la alin.
(1)Articolul 6 Asistența tehnică prevăzută la art. 2 lit. e) art. 4 alin.
(3)lit. a) art. 3 alin.
(1)art. 4 alin.
(1)Articolul 7
(1)Achiziția materialelor principale de construcții pentru reabilitarea și reconstruirea locuințelor, prevăzută la art. 2 lit. c)
(2)Achiziția materialelor principale de construcții conform alin.
(1)Primarii localităților răspund, potrivit legii, pentru legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea și exactitatea datelor transmise.
(3)Materialele principale de construcții se achiziționează franco-destinație de Agenția Națională pentru Locuințe, în condițiile legii, și se predau pe bază de proces-verbal primarilor localităților, potrivit repartizării stabilite în condițiile alin.
(2)
(4)Primarii localităților răspund de depozitarea, gestionarea și predarea către antreprenorii lucrărilor contractate și către persoanele și familiile sinistrate, după caz, a materialelor preluate de la Agenția Națională pentru Locuințe în condițiile alin.
(3)
(5)În cazul în care materialele prevăzute la alin.
(4)- a)de primării - se constituie rezerve de stat și se predau în depozitele Administrației Naționale a Rezervelor de Stat, cu respectarea normelor legale; ...
- b)de către beneficiari - contravaloarea acestora se suportă de către beneficiari, în baza angajamentului cu titlu executoriu prevăzut la art. 4 alin.
(1)... Articolul 8
(1)Instituțiile prefectului monitorizează inventarierea locuințelor afectate de calamitățile naturale, situate în unitățile administrativ-teritoriale în care își exercită autoritatea, pentru fiecare zonă de autoritate a consiliilor locale din județ, și fac propuneri pentru repararea, reabilitarea, demolarea și reconstruirea locuințelor, pe care le transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor în vederea stabilirii și solicitării sumelor necesare a fi alocate de la bugetul de stat.
(2)Inventarierea prevăzută la alin.
(1)
(3)Propunerile de locuințe care urmează să se demoleze și să se reconstruiască prin grija autorităților administrației publice locale se comunică, spre știință, consiliilor locale în a căror zonă de autoritate administrativ-teritorială sunt situate, în vederea preluării terenurilor de construcție de la deținătorii acestora, prin procese-verbale întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 2
(4)Primăriile se ocupă de demolarea clădirilor distruse de calamitățile naturale și de eliberarea amplasamentelor acestora, pentru locuințele pe care urmează să le reconstruiască, conform prevederilor art. 3 Articolul 9
(1)Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, în baza solicitărilor transmise de instituțiile prefectului, stabilește sumele necesare pentru sprijinirea acțiunilor de reparare, reabilitare, demolare și reconstruire și pentru achiziția de materiale principale de către Agenția Națională pentru Locuințe prin Bursa Română de Mărfuri și solicită alocarea sumelor de la bugetul de stat.
(2)Sumele necesare pentru sprijinirea acțiunilor de reabilitare, de demolare și de reconstruire a locuințelor afectate de calamități naturale în condițiile prevăzute la art. 3
- a)5,00 mii lei/locuință pentru lucrări de reabilitare a locuințelor cu avarii la sistemul structural; ...
- b)10,00 mii lei/locuință cu două camere, pentru lucrări de reconstruire a locuințelor distruse; ...
- c)7,00 mii lei/locuință cu o cameră, pentru lucrări de reconstruire a locuințelor distruse. ...
(3)Sumele forfetare destinate pentru achiziția de materiale, altele decât materialele principale asigurate în mod centralizat, și pentru plata prestatorilor de servicii și a executanților specializați contractați potrivit prevederilor art. 4 alin.
(1)- a)3,00 mii lei/locuință pentru lucrări de reabilitare a locuințelor cu avarii la sistemul structural; ...
- b)6,00 mii lei/locuință cu două camere, pentru lucrări de reconstruire a locuințelor distruse; ...
- c)4,00 mii lei/locuință cu o cameră, pentru lucrări de reconstruire a locuințelor distruse. ...
(4)Pentru sprijinirea acțiunilor de reparare a locuințelor conform prevederilor art. 5 alin.
(1)
(5)Sumele pentru achiziția de materiale principale și pentru transportul acestora la depozitele nominalizate de instituția prefectului și de autoritățile administrației publice locale, prin Agenția Națională pentru Locuințe, se alocă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor. Articolul 10
(1)Primarii localităților contractează, în limita sumelor aprobate potrivit art. 9 alin.
(2)
(2)Deoarece situația existentă impune derularea de urgență a procedurilor legale privind achizițiile publice, pentru achiziția produselor, serviciilor și lucrărilor necesare reconstruirii locuințelor din zonele calamitate, cu excepția celor prevăzute la art. 4 alin.
(1)Articolul 11
(1)În vederea decontării serviciilor și lucrărilor efectuate conform contractelor încheiate în acest scop, primarii localităților răspund pentru:
- a)acordarea vizei de control financiar preventiv; ...
- b)verificarea și arhivarea documentelor legale de plată; ...
- c)întocmirea deconturilor justificative, conform anexei nr. 3 ...
(2)Primarii localităților răspund, potrivit legii, pentru legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea și exactitatea datelor înscrise în deconturile justificative.
(3)Primarii localităților, în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea sumelor, efectuează plățile în conturile executanților nominalizați în deconturile justificative. Articolul 12
(1)Locuințelor demolate și reconstruite potrivit prezentului program, cu excepția celor prevăzute la art. 4 alin.
(1)
(2)Locuințele demolate și reconstruite în condițiile prevăzute la art. 3 anexa nr. 4 Articolul 13 Prefecții județelor coordonează acțiunile primarilor privind demolarea și reconstruirea locuințelor distruse, precum și repararea/reabilitarea locuințelor avariate, în vederea utilizării cu eficiență și în scopul pentru care au fost alocate a fondurilor de la bugetul de stat și a materialelor necesare potrivit prezentului program. Articolul 14
(1)Instituțiile prefectului monitorizează realizarea alimentării cu apă, a rețelelor de alimentare cu energie electrică și, după caz, a celor de alimentare cu gaze naturale, precum și a branșării la acestea a locuințelor reconstruite, în concordanță cu programul de finalizare și punere în funcțiune a construcțiilor.
(2)Lucrările prevăzute la alin.
(1)
(3)În cazul strămutării gospodăriilor afectate de calamitățile naturale, finanțarea extinderii rețelelor de alimentare cu energie electrică și branșarea locuințelor la aceste rețele se asigură de la bugetul de stat, prin bugetele locale.
(4)Consiliile locale asigură folosința gratuită a unor terenuri de către antreprenorii generali, prin care se execută lucrările de reparare/reabilitare și de construcție/reconstrucție a locuințelor, în vederea realizării lucrărilor de organizare de șantier, și asigură prin obiective de investiții proprii realizarea drumurilor și a căilor de acces pentru amplasamentele noi, în cazul strămutării gospodăriilor afectate de calamitățile naturale, în conformitate cu legislația în vigoare. Articolul 15 fac parte integrantă din prezentul program. Anexele nr. 1-4 Anexa nr. 1 la program ANGAJAMENT cu privire la reabilitarea sau reconstruirea locuinței afectate de calamități naturale, în regie proprie sau prin contractarea lucrărilor de către proprietar cu prestatori de servicii și cu executanți specializați - Model - Având în vedere concluziile din Fișa tehnică a locuinței*), anexată în copie la prezentul angajament, între subscrișii: ................................, născut/născută în ........................, județul/sectorul..........., la data de................, fiul/fiica lui ............. și al/a..............., legitimat/legitimată cu buletinul/cartea de identitate seria ....... nr. ............, eliberat/eliberată de ......................... la data de .............., domiciliat/domiciliată în localitatea ..................., str. ................. nr. ............., bl. .........., et. ....., ap. ......, județul/sectorul ..............., în calitate de proprietar, pe de o parte, și Consiliul Local al ..................................., județul .........., prin ........................... - primar și .................... - secretar, în calitate de reprezentanți legali ai statului, pe de altă parte, s-a încheiat prezentul angajament în baza prevederilor art. 4 alin.
(1)Articolul 1 Locuința, situată în localitatea ..............................., str. .......... nr. ....., județul..............., afectată în urma calamităților naturale produse în luna iulie 2008, identificată conform Fișei tehnice a locuinței, anexată la prezentul angajament, ............... (se reabilitează/se demolează și se reconstruiește ) prin grija proprietarului acesteia, cu respectarea prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și în termenul prevăzut în autorizația de construire. Articolul 2 Finanțarea și realizarea lucrărilor prevăzute la art. 1 Articolul 3 Pentru reabilitarea/reconstruirea locuinței proprietarul beneficiază de următoarele:
- a)asistență tehnică pe parcursul execuției lucrărilor de reabilitare sau reconstruire necesare, în cazul în care proprietarul o solicită în termen de 10 zile de la încheierea prezentului angajament; ...
- b)materiale principale de construcție, în sortimentele și cantitățile stabilite de Guvern, conform listei prevăzute în anexa la prezentul angajament. Materialele principale pentru reabilitarea sau reconstruirea locuinței se asigură de primărie direct din depozitele nominalizate de instituția prefectului și de autoritățile administrației publice locale, fără asigurarea transportului la punctele de lucru, acesta fiind în sarcina beneficiarului; ...
- c)ajutoare bănești de la bugetul de stat în sume forfetare, folosite conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 801/2008, cu modificările și completările ulterioare, în sumă de ................. . ... Articolul 4 Sprijinul statului sub formele prevăzute la art. 3 Articolul 5 Asistența tehnică pe parcursul execuției lucrărilor, prevăzută la art. 3 lit.
- a)Articolul 6 Ajutoarele bănești prevăzute la art. 3 lit.
- c)Articolul 7 Proprietarul locuinței, ca beneficiar al oricărei forme de sprijin din partea statului, se obligă:
- a)să plătească valoarea materialelor puse la dispoziție de primărie și neutilizate în lucrările de reabilitare/reconstruire a locuinței în termenul prevăzut la art. 1 ...
- b)să solicite înscrierea imobilului - construcție și teren aferent - în Cartea funciară, în condițiile legii; ...
- c)să declare locuința și terenul, în vederea impunerii, la compartimentul de specialitate al autorității administrației publice locale, în termen de 30 de zile de la finalizarea și punerea în funcțiune a acesteia; ...
- d)să își asigure locuința pentru daune provocate de calamități naturale, pe o perioadă de minimum 5 ani de la data finalizării lucrărilor de reabilitare sau reconstruire. ... Articolul 8 Proprietarul locuinței ia act că, în cazul neîndeplinirii obligațiilor ce îi revin conform art. 7 lit.
- d)Articolul 9 Consiliul local, prin reprezentanții săi legali, se obligă să facă demersurile necesare și să asigure formele de sprijin al statului pentru reabilitarea sau reconstruirea locuinței afectate de calamitățile naturale produse în luna iulie 2008. Articolul 10
(1)În situația în care proprietarul nu își exercită obligațiile asumate conform prezentului angajament, consiliul local se consideră în drept a recupera sumele plătite și/sau contravaloarea materialelor.
(2)Neexecutarea în termenul prevăzut la art. 1 Articolul 11 Prezentul angajament conține ........... file și .......... anexe cu ....... file, în total ............ file, și a fost încheiat în 2 (două) exemplare, câte un exemplar pentru fiecare parte. Notă ... *) Fișa tehnică a locuinței este elaborată și semnată cu ocazia inventarierii locuințelor conform Procedurii de inventariere a locuințelor afectate de calamități naturale, aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor și al ministrului internelor și reformei administrative nr. 970/559/2008, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 577 din 31 iulie
- Anexă la angajament LISTA materialelor principale achiziționate în mod centralizat, predate proprietarului locuinței Anexa nr. 2 la program PROCES-VERBAL de predare-primire a terenului aflat în proprietatea/folosința ....................... pe perioada de execuție a lucrărilor de reconstrucție a locuinței distruse ca efect al calamităților naturale Încheiat astăzi, ........................., între ......................................, în calitate de proprietar, și Consiliul Local ........................., reprezentat de dl/dna .............................., primarul localității.
- Obiectul procesului-verbal 1.
- Obiectul procesului-verbal îl constituie transmiterea dreptului de folosință gratuită, pe perioada de execuție a lucrărilor de reconstrucție a locuinței, a terenului aferent acesteia, în suprafață de ............... mp, identificat prin număr cadastral (parcelă) ............ și adresă ........................, precum și a căilor de acces, cu respectarea legislației în vigoare.
- Obligațiile părților 2.
- Proprietarul se obligă: - să transmită dreptul de folosință gratuită a terenului în suprafață de ............... mp pe întreaga perioadă de reconstrucție a locuinței; - să participe în mod necondiționat la demolarea locuinței distruse sau grav avariate și la eliberarea terenului de materialele și resturile rezultate, precum și de alte dotări, utilaje și echipamente existente pe amplasament; - să asigure accesul neîngrădit al antreprenorului general pe amplasament cu materiale de construcții, mijloace de transport și utilaje, pe întreaga perioadă de execuție a lucrărilor; - să nu intervină la antreprenorul general pentru modificarea proiectului aprobat; - să participe la recepția finală a lucrărilor de construcții. 2.
- Consiliul local se obligă: - să primească în folosință gratuită terenul în suprafață de ............. mp pe durata executării lucrărilor de reconstrucție a locuinței; - să asigure proprietarului un drept de folosință asupra terenului, în cazul gospodăriilor strămutate; - să asigure utilajele și mijloacele de transport și să urmărească demolarea locuinței distruse sau grav avariate și eliberarea terenului de materialele și resturile rezultate, precum și de alte dotări, utilaje și echipamente existente pe amplasament; - să predea proprietarului, la finalizarea lucrărilor, locuința și terenul aferent, liber de materialele de construcții rezultate din procesul de reconstrucție a locuinței.
- Prezentul proces-verbal va putea fi modificat și completat cu acordul părților.
- Încheiat astăzi, ............, în 4 (patru) exemplare. Anexa nr. 3 la program CONSILIUL LOCAL....................... DECONT JUSTIFICATIV pentru plata cheltuielilor efectuate în cadrul acțiunilor autorităților administrației publice locale privind demolarea, reconstruirea, reabilitarea sau repararea unor locuințe din zonele în care s-au produs calamități naturale ┌────┬──────────────┬─────────────┬──────────┬─────────┬─────────┬────────────┐ │Nr. │ Nr./data │ Valoarea │ Nr./Data │Valoarea │Valoarea │Instrumentul│ │crt.│ contractului │contractului │ facturii │facturii │plătită │ de plată │ ├────┼──────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────────┤ │ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├────┼──────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────────┤ │
- │ .../...... │ ..... │ ..... │ ..... │ ..... │ ..... │ │ │ │ ..... │ ..... │ ..... │ ..... │ ..... │ ├────┼──────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────────┤ │
- │ .../...... │ ..... │ ..... │ ..... │ ..... │ ..... │ │ │ │ ..... │ ..... │ ..... │ ..... │ ..... │ └────┴──────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────────┘ TOTAL │ ..... │ │ ..... │ ..... │ └─────────────┘ └─────────┴─────────┘ Răspundem pentru legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea și exactitatea datelor înscrise. Anexa nr. 4 la program PROCES-VERBAL de predare-primire a locuințelor din zonele calamitate În conformitate cu procesul-verbal de predare-primire a terenului aflat în proprietatea/folosința....................... pe perioada de execuție a lucrărilor de reconstrucție a locuinței distruse ca efect al calamităților naturale, încheiat în data de..........................., între subscrișii: Consiliul Local al ........................, județul...................., prin........................... - primar și ....................... - secretar, în calitate de reprezentanți legali ai statului, pe de o parte, și.................., născut/născută în ......................., județul/sectorul ................., la data de ............., fiul/fiica lui .................și al/a ................., legitimat/legitimată cu buletinul/cartea de identitate seria ........ nr. .........., eliberat/eliberată de .................. la data de .........., domiciliat/domiciliată în localitatea................, str. ............................... nr. ......., bl. ......., et. ......., ap. ......., județul/sectorul ...................., în calitate de beneficiar, pe de altă parte, s-a încheiat prezentul proces-verbal de predare-primire a locuinței construite în zonele afectate de calamități naturale în baza prevederilor programului/acțiunii guvernamental/guvernamentale........., stabilit/stabilită prin............... . Articolul 1 Locuința, situată în localitatea ........................., str. ........................ nr. ....., județul ......................, identificată conform schiței anexate la prezentul proces-verbal, compusă din... camere de locuit, cu o suprafață desfășurată construită de...........mp și în valoare de..........lei, se predă gratuit în proprietatea beneficiarului acesteia. Articolul 2 Locuința a fost construită prin contractul de antrepriză generală nr. .... din data de ......., încheiat cu ......................., în baza autorizației de construire nr. ...... din data de ........., eliberată de ...................., și a fost recepționată la data terminării lucrărilor prin procesul-verbal de recepție nr. ..... din data de ............ . Articolul 3 Terenul aferent locuinței, în suprafață de .......... mp, .............. (se va preciza situația juridică a terenului și actul prin care se consfințește aceasta - proprietarul și/sau modul de folosință, în condițiile legii)................ Articolul 4 Beneficiarul locuinței se obligă: a) să solicite înscrierea imobilului - construcție și teren aferent - în Cartea funciară; ... b) să declare locuința și terenul în vederea impunerii, la compartimentul de specialitate al autorității administrației publice locale, în termen de 30 de zile de la finalizarea și punerea în funcțiune a acesteia; ... c) să își asigure locuința pentru daune provocate de calamități naturale, pe o perioadă de minimum 5 ani de la data finalizării acesteia; ... d) să nu înstrăineze locuința și părți din aceasta prin acte între vii, pe o perioadă de 5 ani de la data prezentului proces-verbal; ... e) să utilizeze și să păstreze în bune condiții locuința și instalațiile acesteia și să nu aducă modificări structurale construcției predate prin prezentul proces-verbal în perioada de garanție de 2 (doi) ani, sub rezerva pierderii acestei garanții. ... Articolul 5 Neîndeplinirea de către beneficiarul locuinței a obligațiilor ce îi revin reprezintă condiții suspensive care afectează dreptul de proprietate asupra locuinței, aceasta urmând a fi înscrisă în Cartea funciară cu titlu provizoriu, potrivit art. 29 alin.
(2)din Legea nr. 7/1996 privind cadastrul și publicitatea imobiliară, republicată. În partea a III-a a Cărții funciare se vor consemna sarcinile cu privire la interdicția de a înstrăina locuința prin acte între vii pe o perioadă de 5 ani și obligativitatea asigurării acesteia pe aceeași perioadă. Înstrăinarea locuinței prin acte între vii înainte de termenul de 5 ani se poate face numai după restituirea către bugetul de stat a contravalorii sumelor cheltuite pentru construirea acesteia, rezultată din actualizarea la zi a valorii locuinței prevăzute la art. 1 Articolul 6 Consiliul local, prin reprezentanții săi legali, se obligă:
- a)să predea beneficiarului locuinței toate înscrisurile pe care le deține și care sunt necesare pentru înscrierea imobilului în Registrul de carte funciară; ...
- b)să predea beneficiarului locuinței documentele care constituie cartea tehnică a construcției. ... Articolul 7 Prezentul proces-verbal de predare-primire conține..... file și......1 (una) anexă*) cu 1 (una) filă, în total..........file, și a fost încheiat în 2 (două) exemplare, câte un exemplar pentru fiecare parte. -------- Notă ... *) Anexa reprezintă o schiță prin care se redă, la o scară convenabilă, suprafața construită a locuinței și suprafața terenului aferent, cu poziționarea cardinală a acestora și precizarea adresei și a vecinătăților. (la 12-09-2008, Programul din anexă a fost modificat de PROGRAMUL din 3 septembrie 2008, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 650 din 12 septembrie 2008 )