REGULAMENT din 14 decembrie 2015 al sitului Natura 2000 ROSCI0235 Stânca Tohani Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 400 bis din 26 mai 2016 Notă ... Aprobat prin Ordinul nr. 1.969 din 14 decembrie 2015, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 400 din 26 mai 2016 Articolul 1 Scopul prezentului Regulament este acela de a stabili regulile ce trebuie respectate pe teritoriul Sitului Natura 2000 ROSCI0235 Stânca Tohani denumit în continuare "Situl", cu privire la activitățile umane permise și modul lor de aprobare, precum și activitățile restricționate sau interzise, în acord cu prevederile legislative în vigoare. Articolul 2 Termenii și expresiile din prezentul Regulament au aceeași semnificație cu cei definiți în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/
- Articolul 3 Situl Natura 2000 ROSCI0235 Stânca Tohani a fost declarat prin Ordinul nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanță comunitară, ca parte integrantă a rețelei ecologice europene Natura 2000 în România, modificat prin Ordinul nr. 2387/
- Articolul 4 Scopul principal al existenței și managementului Sitului este menținerea ori restaurarea la o stare de conservare favorabilă a habitatelor naturale pentru care a fost desemnat Situl, prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007, cu modificările și completările ulterioare, Anexa nr. 2, sau a speciilor de interes comunitar pentru care a fost desemnat Situl, prevăzute în Anexa nr. 3 și care contribuie semnificativ la coerența rețelei "Natura 2000" și/sau contribuie semnificativ la menținerea diversității biologice în regiunea biogeografică corespunzătoare. Articolul 5 Obiectivele de conservare ale Sitului sunt cele enumerate în Formularul Standard Natura 2000 publicat în Ordinul nr. 1964/2007, Anexa nr. 6, modificat prin Ordinul nr. 2387/2011, actualizat la data de 20 octombrie
- Articolul 6 Unitatea administrativ-teritorială în care este localizat Situl și suprafața acesteia cuprinsă în sit, în procente, precum și harta Sitului delimitată la scara 1:100000 sunt publicate în Ordinul nr. 1964/2007, Anexele nr. 2-5, modificat prin Ordinul nr. 2387/2011, actualizate la data de 20 octombrie
- Articolul 7 Planul de management al Sitului instituie zona de protecție pentru conservarea speciilor/habitatelor de importanță comunitară pentru care a fost declarat Situl. Articolul 8
(1)Responsabilitatea managementului Sitului Natura 2000 ROSCI0235 Stânca Tohani revine Agenției pentru Protecția Mediului Prahova în conformitate cu prevederile Convenției de Custodie nr. 299/08.12.2011.
(2)Custodele integrează într-un plan unitar și supraveghează toate activitățile din perimetrul și vecinătatea Sitului, organizează și efectuează activitățile specifice, exercită atribuții de control, asigură sursele de finanțare pentru buna administrare a ariei naturale protejate. Articolul 9 Custodele desemnat asigură participarea tuturor factorilor interesați la elaborarea și implementarea acțiunilor și măsurilor din Planul de management al sitului prin organizarea de sesiuni de consultare/dezbatere publică și activități de informare/conștientizare a comunităților locale. Articolul 10 Respectarea Regulamentului Sitului este obligatorie pentru custodele desemnat, precum și pentru persoanele fizice și juridice care dețin sau care administrează terenuri și alte bunuri și/sau desfășoară activități în perimetrul și în vecinătatea Sitului Natura 2000 ROSCI0235 Stânca Tohani. Articolul 11 Planurile de amenajare a teritoriului, cele de dezvoltare locală, regională sau națională, precum și orice alte planuri de exploatare/utilizare a resurselor naturale din interiorul/vecinătatea Sitului existente vor fi armonizate de către autoritățile administrațiilor publice responsabile, cu prevederile Planului de Management, în termen de 12 luni de la data aprobării acestuia; pentru planurile întocmite ulterior aprobării Planului de management al Sitului este obligatorie evidențierea în documentație a limitelor Sitului pe suportul cartografic, a obiectivelor de conservare și a măsurilor de conservare stipulate prin Planul de management al Sitului; pentru elaborarea/modificarea/actualizarea oricărui plan care nu are legătură directă cu managementul sitului sunt obligatorii consultarea și obținerea avizului din partea custodelui Sitului; Articolul 12 Fondul forestier național de stat și privat din perimetrul Sitului va fi administrat de către ocoale silvice de stat sau private legal constituite. Proprietarii de teren din fond forestier vor încheia obligatoriu contracte de administrare cu structuri silvice de administrare legal constituite. Articolul 13 Scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol sau silvic de terenuri din perimetrul Sitului, se poate face numai din considerente ce vizează:
- a)sănătatea sau siguranța publică; ...
- b)anumite consecințe benefice de importanță majoră pentru mediu; ...
- c)alte motive imperative de interes public major asupra cărora s-a obținut punctul de vedere al Comisiei Europene. ... Articolul 14 Pe terenurile care fac parte din fondul forestier inclus în Sit se execută numai lucrările prevăzute în amenajamentele silvice, cu respectarea reglementărilor în vigoare privind zonarea funcțională a pădurilor. Pentru orice tip de lucrări este necesar avizul custodelui Sitului. Articolul 15 Custodele Sitului are dreptul de a solicita organelor silvice aplicarea măsurilor necesare în scopul implementării Planului de management și al refacerii habitatelor protejate din perimetrul Sitului. Articolul 16 Custodele Sitului are dreptul de a verifica aplicarea în practică a tipului, intensității și volumului tratamentelor/tăierilor în fondul forestier național. În acest scop structurile de administrare silvică sunt obligate să înainteze custodelui borderoul/planul de amplasare a tăierilor de masă lemnoasă pe suprafața Sitului înainte de începerea noului an forestier, pentru avizare sau, dacă nu este posibil imediat, după constituirea actelor de punere în valoare. Articolul 17 În fondul forestier național din Sit pot fi aplicate tratamente silvice care promovează regenerarea pe cale naturală a arboretelor fără a se aduce atingere obiectivelor de conservare. Articolul 18 Lucrările de împădurire sau alte intervenții propuse în vederea stabilizării terenului afectat de alunecări și eroziune din Sit se execută numai cu avizul custodelui și numai în baza unor studii de evaluare a necesității și a impactului acestor lucrări asupra biodiversității de pe aceste suprafețe. Articolul 19 Pentru valorificarea masei lemnoase rezultate din aplicarea lucrărilor de igienă, a lucrărilor speciale de conservare sau a tratamentelor, se vor adopta și aplica tehnologii și procedee de exploatare ecologică. Este interzisă lăsarea pe teren a deșeurilor din exploatare, precum și amplasarea de depozite de masă lemnoasă pe terenurile învecinate cu suprafețele împădurite. Articolul 20 Nu se admite deschiderea de noi drumuri de exploatare în afara traseelor deja existente. Organizarea traseelor de exploatare va fi comunicată custodelui Sitului. Articolul 21 Elaborarea planului de amenajament silvic va include obligatoriu o fază de consultare publică a tuturor factorilor interesați în protejarea și conservarea sitului. Articolul 22 Activitățile de recoltare a faunei cinegetice se pot efectua numai de către gestionarul fondului de vânătoare, cu avizul custodelui, cu respectarea Legii vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare și numai în scopul managementului faunei. Articolul 23 Accesul persoanelor înarmate neautorizate pe teritoriul Sitului este strict interzis. Articolul 24 Este strict interzis pășunatul pe suprafețele incluse în fondul forestier. Articolul 25 Utilizarea rațională a pajiștii din afara fondului forestier este permisă numai cu animalele domestice proprietate a membrilor comunității locale ce dețin aceste pășuni sau care dețin dreptul de utilizare a acestora în orice formă recunoscută prin legislația națională în vigoare, pe suprafețele, în perioadele, cu speciile și efectivele avizate de custodele Sitului, astfel încât să nu fie afectate habitatele naturale și nici speciile de floră și faună protejate. Articolul 26 Se admite pășunatul extensiv cu bovine/cabaline, pe baza capacității de suport a pajiștii, stabilită de custode prin activități de monitorizare a speciilor/habitatelor naturale protejate din Sit. Articolul 27 În cazul degradării pajiștii, custodele poate opri pășunatul pe anumite suprafețe și pe anumite perioade de timp, în scopul refacerii habitatelor afectate. Articolul 28 Este strict interzisă târlirea în perimetrul și în imediata vecinătate a Sitului. Articolul 29 Deținătorii cu orice titlu ai pajiștii sunt obligați să mențină vegetația arboricolă și tufărișurile de pe suprafața acesteia, cu excepția cazurilor în care este necesară îndepărtarea vegetației invazive, a celei alohtone sau refacerea unor habitate naturale protejate. Articolul 30 Este interzisă lăsarea animalelor nesupravegheate la pășunat, precum și folosirea câinilor de turmă. Articolul 31 Activitățile de cosire și utilizare a masei vegetale rezultate sunt permise în zonele, perioadele și cu metodele avizate de custodele Sitului, pe baza monitorizării anuale a speciilor protejate. Articolul 32 Pentru cosit, strânsul fânului și transportul acestuia în perimetrul Sitului se vor folosi numai mijloace manuale sau atelaje cu tracțiune animală. Articolul 33 Este interzisă executarea de lucrări de explorare a resurselor minerale în perimetrul și imediata vecinătate a Sitului. Articolul 34 Este interzisă executarea de lucrări de exploatare a resurselor minerale în perimetrul și imediata vecinătate a Sitului, precum și reactivarea carierei de calcar din partea de sud-est a Sitului. Articolul 35 Este interzisă înstrăinarea din domeniul public a suprafeței carierei de calcar dezactivate. Articolul 36 Este interzisă folosirea suprafeței carierei pentru realizarea de depozite de deșeuri de orice tip. Articolul 37 Orice proiect de reconstrucție ecologică a terenului degradat din Sit, apărut în urma lucrărilor de exploatare, se implementează numai cu avizul și sub directa supraveghere a custodelui Sitului. Articolul 38 Deschiderea și amenajarea captărilor de apă în perimetrul Sitului se fac numai cu avizul custodelui și numai dacă reprezintă obiective de interes public major. Articolul 39 Este interzisă recoltarea de floră și faună, precum și a eșantioanelor minerale și a fosilelor, în scopuri personale sau comerciale, cu excepția cazurilor în care se derulează activități de cercetare științifică. Articolul 40 Pe teritoriul Sitului este interzisă realizarea de construcții și rețele de utilități noi, în afara celor existente la momentul preluării în custodie a Sitului. Excepție fac construcțiile provizorii și de infrastructură necesare managementului Sitului cum ar fi marcaje, panouri informative, borne limite, mobilier ușor pentru amenajare locuri de popas. Articolul 41 Realizarea de lucrări speciale sau modernizarea/repararea celor existente cum ar fi: aducțiuni de apă, linii de înaltă și medie tensiune, conducte de transport gaz metan și altele asemenea se va face numai după întocmirea unui Studiu de evaluare a impactului asupra mediului și de evaluare adecvată și numai în cazul în care reprezintă obiective de interes public major, prin adoptarea unor soluții de proiectare alternative cu impact minim asupra Sitului. Articolul 42 Este interzisă amplasarea de organizări de șantier în interiorul sau în imediata vecinătate a Sitului. Articolul 43 Este interzisă utilizarea resurselor naturale ale Sitului în lucrări de construcții. Articolul 44 Autoritățile administrației publice locale au obligația de a prevedea în documentațiile de urbanism limitele și caracteristicile Sitului. Articolul 45 Orice modificare operată în planurile de amenajare a teritoriului județean și urbanistice și care are legătură cu situl se va supune procedurii de obținere a Avizului de mediu sau a Avizului Natura 2000, după caz. Articolul 46 Construcțiile existente la data elaborării Regulamentului și a Planului de Management își păstrează folosința actuală. Deținătorii pot solicita aprobarea execuției lucrărilor de modernizare și reparații ale acestora. Articolul 47 Custodele Sitului are dreptul de a solicita autorităților administrației publice locale sau persoanelor juridice/fizice orice acte de reglementare, documentații sau date cu privire la planurile/programele/proiectele ce se implementează în perimetrul sau în imediata vecinătate a Sitului și sunt susceptibile de a avea impact negativ asupra integrității Sitului. Articolul 48 Cercetarea științifică în Situl Natura 2000 ROSCI0235 Stânca Tohani are ca scop punerea în valoare a patrimoniului natural al zonei, iar activitățile specifice de cercetare se derulează cu înștiințarea prealabilă a custodelui, obținerea unui aviz din partea acestuia, precum și în prezența unui reprezentant al acestuia, după caz. Articolul 49 Rezultatele cercetării vor fi aduse obligatoriu la cunoștința custodelui și vor fi păstrate în arhiva acestuia. Aceste rezultate vor putea fi folosite atât pentru îmbunătățirea activității interne, cât și în diferite materiale informative precum monografii, broșuri și altele asemenea, doar cu acordul autorului și/sau a editurii în cazul în care rezultatele științifice vor face obiectul unor lucrări publicate sau în curs de publicare. Custodele are obligația de a menționa sursele bibliografice pentru orice informație preluată din lucrări publicate sau în curs de publicare. Articolul 50 Activitățile de reconstrucție ecologică a habitatelor naturale deteriorate, programele de eliminare a speciilor invazive/alohtone/organisme modificate genetic se derulează în baza măsurilor prevăzute în Planul de management sau a unor studii științifice. Articolul 51 În cazul în care degradarea habitatelor se datorează unor activități umane desfășurate în mod ilegal, contravaloarea proiectului de reconstrucție va fi suportată de către cei vinovați. Articolul 52 Activitățile de voluntariat și educație ecologică, indiferent de natura și scopul lor, se desfășoară numai pe baza avizului custodelui și cu participarea acestuia. Articolul 53 Organizațiile ce inițiază acțiuni de voluntariat și educație ecologică în Sit au obligația de a prezenta custodelui spre aprobare obiectivele și calendarul acțiunilor, traseele de lucru și numărul de participanți. Articolul 54 Recoltarea de floră și de faună se poate face numai în scop de cercetare științifică. Numărul de exemplare recoltate din fiecare specie va fi comunicat custodelui și aprobat de acesta. Articolul 55 Este interzisă recoltarea de floră și faună în cursul acțiunilor de voluntariat și educație ecologică. Articolul 56 Este permisă realizarea de filme și fotografii în scopuri informative, educative și publicitare, persoanele interesate având obligația de a informa custodele sitului asupra calendarului acțiunilor, traseelor de lucru și numărului de participanți. Articolul 57 Pe suprafața Sitului sunt premise activități de turism exclusiv cu caracter ecologic, controlat, numai cu avizul custodelui, cu grup de maxim 5-6 persoane la o singură ieșire și o singură dată pe zi. Accesul minorilor este permis numai cu însoțitori adulți. Articolul 58 Este strict interzisă hrănirea voluntară sau involuntară a animalelor sălbatice, precum și recoltarea de floră și faună. Articolul 59 Este interzisă camparea, montarea corturilor, amenajarea de adăposturi prin ruperea vegetației, aprinderea focului/utilizarea de vegetație uscată pentru foc, amenajarea de vetre/utilizarea gropilor pentru foc și părăsirea potecilor existente sau a traseelor special amenajate. Articolul 60 Este permisă realizarea de filme și fotografii, fără părăsirea potecilor/traseelor amenajate. Pentru acces în zona de protecție se va solicita avizul custodelui și se vor respecta condițiile impuse de acesta. Articolul 61 Accesul turiștilor însoțiți de câini în Sit este permis doar în condițiile în care câinii sunt ținuți permanent în lesă. Articolul 62 Este strict interzisă distrugerea sau degradarea panourilor informative și indicatoare, precum și a plăcilor, bornelor, semnelor de marcaj de pe trasee și a mobilierului outdoor din locurile de odihnă. Articolul 63 Este interzis accesul cu autovehicule în perimetrul Sitului. Articolul 64 Este permisă practicarea sportului cu parapanta de către o singură persoană/zi, cu o singură lansare/zi, în perioadele și zonele instituite de către custodele Sitului. Articolul 65 Este interzisă practicarea sporturilor de tipul ciclismului, cățărării, deltaplanismului, călăriei. Articolul 66 Manifestările socio-culturale de grup, de orice fel, cum sunt festivalurile, competițiile, târgurile, taberele și altele asemenea, legate sau nu de protecția naturii și imaginea Sitului, sunt permise doar în afara perimetrului Sitului, în locuri special amenajate în acest scop. Articolul 67 Este interzisă abandonarea, incinerarea sau depozitarea în gropi săpate în sol a deșeurilor de orice fel. Persoanele care tranzitează sau vizitează Situl au obligația de a evacua deșeurile pe care le generează și de a le depozita în locuri special amenajate pentru colectare. Articolul 68 Administratorii și/sau proprietarii terenurilor aflate în perimetrul Sitului au obligația de a igieniza permanent suprafețele afectate de abandonul deșeurilor, resturilor menajere și alte asemenea și, în același timp, de a lua măsuri de prevenire a poluării mediului pe suprafața avută în proprietate. Articolul 69 Este interzisă deversarea de ape uzate în perimetrul sau în vecinătatea Sitului, precum și executarea de operațiuni de spălare cu diverse substanțe în perimetrul Sitului. Articolul 70 Este interzisă capturarea fără drept a oricăror specii din inventarul faunei sălbatice a Sitului, distrugerea vizuinelor, adăposturilor, cuiburilor păsărilor sau colectarea ouălor acestora, cu excepția cazurilor bine justificate din punct de vedere științific. Articolul 71 Recoltarea humusului și decopertarea solului este interzisă pe întreaga suprafață a Sitului. Articolul 72 Este interzisă utilizarea explozibililor sau a altor materiale pirotehnice în perimetrul Sitului. Articolul 73 Este interzisă practicarea de activități comerciale neautorizate sau pentru care nu s-a obținut avizul custodelui, în perimetrul Sitului. Articolul 74 Activitățile științifice de cercetare arheologică și conservare primară a siturilor arheologice, precum și lucrările de restaurare la obiectivele arheologice și monumente istorice sunt permise cu avizul Ministerului Culturii sau al serviciilor sale deconcentrate, după caz, cu condiția respectării legislației de mediu în vigoare; Articolul 75 Finanțarea activităților și a implementării măsurilor de protecție și conservare necesare administrării Sitului se realizează din:
- a)fonduri provenite de la bugetul de stat, alocate anual de Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice; ...
- b)fonduri structurale alocate de Uniunea Europeană, obținute prin depunerea de cereri de finanțare; ...
- c)finanțări diverse obținute ca urmare a implementării unor proiecte; ...
- d)sponsorizări cu bani, bunuri sau prin diverse activități realizate în folosul Sitului; ...
- e)tarife instituite de custodele Sitului. ... Articolul 76 Încălcarea dispozițiilor prezentului Regulament atrage după caz răspunderea disciplinară, contravențională, penală, materială sau civilă conform legislației în vigoare. Articolul 77 Verificarea respectării prezentului Regulament se face de către personalul împuternicit al custodelui, precum și de către personalul altor instituții abilitate ale statului în limita competențelor acestora. Personalul împuternicit să verifice respectarea Regulamentului își va dovedi identitatea cu legitimații emise de Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice. Articolul 78 Personalul custodelui împuternicit cu legitimație de custode are dreptul de acces nelimitat pe terenurile din cuprinsul Sitului, indiferent de forma de proprietate a acestora. Articolul 79 În îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, personalul custodelui are dreptul de a solicita legitimarea persoanelor care au comis fapte sau au fost surprinse încercând să comită fapte care contravin prezentului Regulament sau legislației în vigoare. Articolul 80 Constituie contravenție neprezentarea documentelor ce reglementează activitățile desfășurate de către persoanele fizice și juridice în perimetrul Sitului, la solicitarea personalului împuternicit al custodelui. Articolul 81 Constatarea faptelor ce constituie contravenții și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul imputernicit al custodelui și de către personalul altor instituții ale statului, în baza competențelor legale. Articolul 82 În exercitarea atribuțiilor de serviciu privind paza, apărarea și administrarea Sitului, precum și în activitatea de constatare și sancționare a contravențiilor prevăzute de legislația în vigoare, personalul custodelui este asimilat personalului care îndeplinește funcții ce implică exercițiul autorității de stat. Articolul 83 Respectarea Regulamentului este obligatorie pentru autoritățile ce reglementează activități pe teritoriul sitului, precum și pentru persoanele fizice și juridice ce dețin terenuri/bunuri sau desfășoară activități în perimetrul și în vecinătatea Sitului. Articolul 84 Prezentul Regulament poate fi modificat la inițiativa custodelui Sitului în funcție de informațiile și datele relevante apărute ca rezultat al unor studii științifice sau ca urmare a modificării prevederilor legislative în vigoare. Articolul 85 Custodele Sitului pune la dispoziția publicului și a factorilor interesați prezentul Regulament și Planul de management al sitului și realizează popularizarea acestora prin diverse mijloace de informare. Articolul 86 În cazul producerii fenomenelor de forță majoră, instituțiile abilitate intervin pentru eliminarea sau limitarea efectelor acestor fenomene conform prevederilor legale. Articolul 87 Avizarea de către custode a planurilor/programelor/proiectelor din perimetrul și din imediata vecinătate a Sitului, precum și a activităților desfășurate de persoane fizice/juridice, se face în conformitate cu prevederile legislative în vigoare. Pentru acele activități care nu intră sub incidența legislației de mediu în vigoare, custodele are dreptul să solicite date a căror complexitate este stabilită de la caz la caz. Articolul 88 Custodele Sitului are obligația de a verifica în teren veridicitatea datelor furnizate de solicitanți și are dreptul de a refuza acordarea avizului în cazul în care constată discrepanțe majore între informațiile furnizate de solicitant și situația din teren. Articolul 89 Tarifele practicate de custodele Sitului pentru analizarea documentațiilor sunt cele prevăzute de legislația în vigoare, iar sumele încasate sunt utilizate în scopul finanțării activităților necesare managementului Sitului. -----