HOTĂRÂRE nr. 187 din 9 martie 2010 privind elaborarea strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-2013 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 166 din 15 martie 2010 În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 12 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1 Se constituie Grupul de lucru coordonator pentru elaborarea strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-2013 (Grupul de lucru coordonator), în componenţa prevăzută în anexa nr. 1. Articolul 2 Se aprobă Regulamentul pentru desfăşurarea activităţii Grupului de lucru coordonator pentru elaborarea strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-2013, prevăzut în anexa nr. 2, şi Planul de acţiuni pentru elaborarea strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-2013, prevăzut în anexa nr. 3. Articolul 3
(1)Pentru realizarea acţiunilor de elaborare a strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-2013, autorităţile şi instituţiile publice responsabile constituie, prin ordin al ministrului şi, respectiv, al conducătorului organului de specialitate al administraţiei publice centrale, în termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, grupuri de lucru sectoriale, în componenţa cărora, după caz, vor fi incluşi şi reprezentanţi ai altor autorităţi interesate, ai partenerilor sociali şi, după caz, ai mediului academic şi universitar. Componenţa grupurilor de lucru sectoriale se prezintă spre avizare Grupului de lucru coordonator. ...
(2)Grupurile de lucru sectoriale vor prezenta planurile strategice de cheltuieli şi politicile sectoriale Grupului de lucru coordonator până la data de 25 martie
- ... Articolul 4 La elaborarea planurilor strategice de cheltuieli necesare elaborării strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-2013 ministerele vor conlucra cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi vor ţine cont de toate sursele de finanţare. Articolul 5 Autorităţile şi instituţiile publice responsabile de elaborarea planurilor strategice de cheltuieli şi a politicilor sectoriale vor asigura corelarea măsurilor propuse cu prognozele macroeconomice şi cu resursele financiare disponibile prevăzute în strategia fiscal-bugetară pentru perioada 2011-
- Articolul 6 Ministerul Finanţelor Publice acordă asistenţa tehnică necesară autorităţilor şi instituţiilor publice şi oferă informaţii cu privire la modul de abordare şi prezentare a componentelor strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-
- Articolul 7 Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. PRIM-MINISTRU EMIL BOC Contrasemnează: --------------- p. Ministrul finanţelor publice, Gheorghe Gherghina, secretar de stat p. Ministrul administraţiei şi internelor, Mihai Capră, secretar de stat Ministrul transporturilor şi infrastructurii, Radu Mircea Berceanu Ministrul mediului şi pădurilor, Laszlo Borbely Ministrul educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului, Daniel Petru Funeriu Ministrul apărării naţionale, Gabriel Oprea Ministrul dezvoltării regionale şi turismului, Elena Gabriela Udrea Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri, Adriean Videanu Ministrul sănătăţii, Cseke Attila Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, Mihai Dumitru Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale, Mihai Constantin Şeitan Bucureşti, 9 martie
- Nr.
- Anexa 1 COMPONENŢA Grupului de lucru coordonator pentru elaborarea strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-2013
- Ministrul finanţelor publice - preşedinte
- Ministrul administraţiei şi internelor
- Ministrul transporturilor şi infrastructurii
- Ministrul mediului şi pădurilor
- Ministrul educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului
- Ministrul apărării naţionale
- Ministrul dezvoltării regionale şi turismului
- Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri
- Ministrul sănătăţii
- Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale
- Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale
- Ministrul justiţiei
- Preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate
- Preşedintele Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale
- Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă
- Preşedintele Comisiei Naţionale de Prognoză
- Preşedintele Institutului Naţional de Statistică
- Secretarul general al Guvernului Anexa 2 REGULAMENT pentru desfăşurarea activităţii Grupului de lucru coordonator pentru elaborarea strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-2013 Capitolul I Dispoziţii generale Articolul 1
(1)Grupul de lucru coordonator pentru elaborarea strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-2013 (strategia), denumit în continuare Grupul, se înfiinţează în scopul coordonării procesului de elaborare a acesteia, precum şi pentru asigurarea monitorizării şi transparenţei obiectivelor stabilite prin strategie. ...
(2)Grupul prevăzut la alin.
(1)este organism interinstituţional, fără personalitate juridică, în coordonarea ministrului finanţelor publice. ... Articolul 2
(1)Grupul este compus din conducători şi reprezentanţi ai autorităţilor publice implicate. ...
(2)Preşedintele Grupului este ministrul finanţelor publice. ...
(3)În situaţia în care ministrul finanţelor publice este în imposibilitatea de a-şi exercită funcţia de preşedinte al Grupului, acesta poate delega responsabilităţile şi atribuţiile sale unui alt membru al Grupului sau secretarului de stat coordonator al Departamentului buget din cadrul Ministerului Finanţelor Publice. ...
(4)Membrii Grupului coordonează activitatea grupurilor de lucru sectoriale. ... Articolul 3
(1)Grupul este convocat de către ministrul finanţelor publice ori de câte ori este necesar. ...
(2)Membrii Grupului sunt convocaţi cu cel puţin două zile calendaristice înainte de data şedinţei, prezenţa fiind obligatorie. ...
(3)În situaţia în care, din motive obiective, membrii Grupului sunt în imposibilitatea de a participa la şedinţe, aceştia vor delega responsabilităţile şi atribuţiile secretarului de stat coordonator al activităţii privind stabilirea politicilor publice sectoriale şi elaborarea proiectului de buget. ...
(4)Deciziile Grupului sunt consultative şi se consemnează în procese-verbale, care se remit ulterior membrilor Grupului. ...
(5)Deciziile Grupului se prezintă primului-ministru pentru informare. ...
(6)În situaţia în care deciziile Grupului nu întrunesc consensul, decide primul-ministru, în calitate de mediator. ... Articolul 4
(1)La lucrările Grupului, în funcţie de ordinea de zi a reuniunii, pot participa, la invitaţia ministrului finanţelor publice, cu rol consultativ, reprezentanţi ai altor autorităţi sau instituţii publice, ai mediului academic şi universitar, precum şi reprezentanţi ai organismelor financiare internaţionale. ...
(2)La lucrările Grupului în care se supune spre dezbatere strategia pot fi invitaţi de către ministrul finanţelor publice, în calitate de observatori, reprezentanţi ai partenerilor sociali şi ai mass-mediei. ... Capitolul II Responsabilităţi Articolul 5
(1)În realizarea atribuţiilor sale, Grupul face recomandări, care au caracter consultativ. ...
(2)Ministrul finanţelor publice are obligaţia de a-l informa, ori de câte ori este necesar, în scris, pe primul-ministru cu privire la deciziile luate în cadrul Grupului. ... Articolul 6
(1)Grupul are atât atribuţii de ordin general, cât şi atribuţii specifice. ...
(2)Atribuţiile de ordin general sunt: ...
- a)avizarea componenţei grupurilor de lucru sectoriale şi a atribuţiilor privind activitatea acestora; ...
- b)coordonarea activităţii grupurilor de lucru sectoriale; ...
- c)monitorizarea activităţilor stabilite prin Planul de acţiuni pentru elaborarea strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-2013; ...
- d)stabilirea termenelor de elaborare şi transmitere la Ministerul Finanţelor Publice a politicilor publice sectoriale, inclusiv a costurilor de implementare şi a modului de finanţare prin bugetele componente ale bugetului general consolidat; ...
- e)analizarea şi discutarea rapoartelor, informărilor şi a oricăror altor materiale prezentate de grupurile de lucru sectoriale; ...
- f)solicitarea informaţiilor fiecărui grup de lucru sectorial privind modul de stabilire a politicilor publice sectoriale, costurile acestora, sursele de finanţare, precum şi corelarea acestora cu prevederile din proiectul strategiei; ...
- g)prezentarea pentru decizie primului-ministru a proiectului strategiei; ...
- h)formularea de recomandări pentru grupul de lucru sectorial constituit pentru autorităţile administraţiei publice locale privind estimările indicatorilor bugetari specifici, ţinând seama, după caz, de regulile fiscal-bugetare luate în consideraţie la elaborarea strategiei. ...
(3)Atribuţiile specifice sunt: ...
- a)analizarea proiecţiei cadrului macroeconomic pe baza căruia se fundamentează strategia; ...
- b)analizarea obiectivelor politicii fiscal-bugetare pentru orizontul de timp pentru care se elaborează strategia; ...
- c)analizarea estimărilor privind veniturile bugetului general consolidat pentru perioada pentru care se elaborează strategia; ...
- d)analizarea estimărilor privind cheltuielile de personal ale bugetelor componente ale bugetului general consolidat pentru orizontul de timp pentru care se elaborează strategia; ...
- e)analizarea politicilor publice sectoriale din domenii precum: educaţie, sănătate, protecţie socială şi ocuparea forţei de muncă, dezvoltare regională, apărare naţională, justiţie, ordine publică şi siguranţă naţională, agricultură, transporturi şi infrastructură, mediu, economie, comerţ şi mediu de afaceri, a costurilor de implementare şi a surselor de finanţare necesare; ...
- f)stabilirea principalelor priorităţi pe termen mediu, a măsurilor de reformă, precum şi a impactului financiar al acestora; ...
- g)analizarea, pe baza raportărilor privind execuţia bugetară trimestrială şi a gradului de îndeplinire a ţintelor trimestriale, a propunerilor de redistribuiri de credite bugetare şi de angajament între programe şi între ordonatorii principali de credite. ... Anexa 3 PLANUL DE ACŢIUNI pentru elaborarea strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2011-2013 ----