NORME din 20 iunie 2007

NORME din 20 iunie 2007 privind accesul operatorilor economici la Sistemul de control al exportului (ECS) Publicat în MONITORUL OFICIAL I nr. 466 din 11 iulie 2007 Capitolul I Dispoziţii generale 1. Depunerea declaraţiei vamale de export prin mijloace electronice se poate face de către operatorii economici (exportatori, comisionari în vamă, exportatori/destinatari agreaţi), prin intermediul modulului de management al declaraţiei vamale de export, componentă a aplicaţiei ECS-RO. 2. Pentru utilizarea modulului de management a declaraţiei vamale de export destinat operatorilor economici este necesar ca aceştia să îndeplinească cerinţele tehnice hardware şi software, prezentate în anexa nr. 1. 3. În aplicarea prezentelor norme prin modulul de management al declaraţiei vamale de export se înţelege modulul ECS utilizat de operatorii economici pentru completarea şi depunerea declaraţiei vamale de export, în format electronic. Capitolul II Procedura de autorizare a accesului la ECS A. Condiţii de acces 4. Accesul operatorilor economici la ECS se realizează pe baza autorizaţiei eliberate de Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală. B. Dosarul de autorizare 5. Autorizaţia de acces al operatorilor economici la ECS se acordă pe baza unei cereri scrise, întocmită potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2, care cuprinde: denumirea societăţii comerciale, sediul, codul unic de înregistrare, numele, prenumele şi funcţiile persoanelor care reprezintă legal societatea comercială. Declararea mărfurilor în ECS în procedura simplificată se face numai în cazul în care se utilizează procedura de vămuire la domiciliu. În acest caz, cererea de autorizare pentru acces la ECS se depune de către societatea autorizată în calitate de exportator/destinatar agreat sau, după caz, de către comisionarul în vamă care reprezintă societatea pentru efectuarea formalităţilor vamale. Cererea de autorizare se transmite la Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală împreună cu:

1. a)formularul unic de înregistrare în ECS, conform modelului prezentat în anexa nr. 3, împreună cu o declaraţie în care se specifică birourile vamale pe lângă care îşi vor desfăşura activitatea; ...
2. b)o declaraţie, în cazul exportatorilor/destinatarilor agreaţi în care se specifică dacă declararea mărfurilor pentru export se face de către comisionarul în vamă; ...
3. c)o declaraţie-angajament completată conform modelului prezentat în anexa nr. 5. ... 6. În cazul menţionat la pct. 5 lit.
4. b)se procedează astfel:
5. a)toate documentele menţionate la pct. 5 lit. a)-
6. c)se vor depune de către comisionarul în vamă, atunci când acesta nu deţine autorizaţie de acces la ECS; ...
7. b)atunci când comisionarul în vamă deţine autorizaţie de acces la ECS, acesta va prezenta pe lângă documentele menţionate la pct. 5 lit.
8. a)şi b), completate de exportatorul/ destinatarul agreat, autorizaţia de vămuire la domiciliu a acestuia, în copie, împreună cu o cerere din care să reiasă că acesta declară mărfurile pentru exportatorul/destinatarul agreat şi în care să se specifice biroul vamal şi numărul autorizaţiei de acces la ECS. ... C. Emiterea autorizaţiei de acces 7. După verificarea documentelor menţionate la lit. B se întocmeşte autorizaţia de acces al operatorilor economici la ECS, în două exemplare, şi se semnează de către directorul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală din cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6. Un exemplar al autorizaţiei se transmite solicitantului, iar celalalt se păstrează în evidenţa Serviciului gestiunea calităţii datelor din cadrul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală. 8. Autorizaţia de acces va conţine informaţii privind numărul unic de identificare (Trader Identification Number - TIN), certificatul digital/numele utilizatorului şi parola aferentă acestuia (fişier care asigură accesul criptat şi securizat la ECS), unic alocat pentru fiecare operator economic. Împreună cu autorizaţia se va transmite titularului şi fişierul ce conţine certificatul digital, acesta din urmă fiind transmis la adresa de e-mail comunicată de acesta. 9. După obţinerea autorizaţiei de acces la ECS solicitantul va depune imediat o copie a acesteia la fiecare birou vamal pe lângă care îşi va desfăşura activitatea, împreună cu lista persoanelor (utilizatorilor) desemnate să depună declaraţii vamale de export pentru fiecare birou vamal, conform modelului prezentat în anexa nr. 4. D. Suspendarea/Revocarea autorizaţiei de acces 10. Autoritatea Naţională a Vămilor poate suspenda sau revoca autorizaţia dacă:
9. a)emiterea ei s-a facut pe baza unor date sau informaţii incorecte, iar solicitantul avea cunoştinţă ori trebuia să aibă cunoştinţă de acest fapt; ...
10. b)una sau mai multe dintre condiţiile ce au stat la baza emiterii nu mai sunt valabile; ...
11. c)titularul solicită ; ...
12. d)titularul nu respectă regulile de funcţionare, securitate şi confidenţialitate a datelor impuse de sistemul informatic vamal. ... Decizia de suspendare sau revocare a autorizaţiei conţine data de la care măsura intră în vigoare şi este transmisă titularului. 11. Autoritatea Naţională a Vămilor nu revocă autorizaţia în cazurile în care titularul îşi îndeplineşte obligaţiile într-un termen stabilit de aceasta. În cazul în care autorizaţia a fost revocată, o nouă autorizaţie va putea fi emisă numai după remedierea sau înlăturarea cauzelor care au dus la revocarea celei iniţiale, prin reluarea procedurii de autorizare descrisă în prezentele norme. E. Actualizarea datelor privind autorizaţia de acces 12. Autorizaţia de acces al operatorilor economici la ECS se actualizează atunci când:
13. a)titularul prezintă date sau informaţii referitoare la extinderea activităţii la noi birouri vamale, la suspendarea activităţii la unul dintre birourile vamale transmise anterior, la personalul desemnat să depună declaraţii vamale de export etc.; ...
14. b)au survenit modificări faţă de situaţia iniţială privind declararea mărfurilor pentru export; ...
15. c)unul sau mai multe dintre elementele care au stat la baza emiterii au fost modificate (actualizate). ... Capitolul III Dispoziţii finale 13. Operatorul economic va depune un singur dosar de autorizare pentru accesul la ECS. 14. Operatorul economic care a obţinut autorizaţia de acces la ECS va parcurge toţi paşii prezentaţi în anexa nr. 7 privind Instrucţiunile de instalare şi configurare a modulului ECS pentru operatorii economici. 15. Orice modificare intervenită în datele titularului autorizaţiei se va transmite, în scris, Autorităţii Naţionale a Vămilor sau biroului vamal (pentru situaţia în care sunt modificări privind personalul desemnat să depună declaraţii vamale de export) de către operatorul economic în termen de 24 de ore de la producerea lor, cu completarea corespunzătoare a formularelor din anexele nr. 2, 3, 4 şi 5. 16. Autoritatea Naţională a Vămilor poate aproba pentru anumite categorii de operatori economici, în cazuri justificate, pe bază de protocol încheiat între părţi, utilizarea altor soluţii de transport al datelor de la modulul ECS la serverul ECS, instalat la sediul Autorităţii Naţionale a Vămilor. 17. Autoritatea Naţională a Vămilor va informa operatorii economici, prin publicaţii pe site-ul propriu, despre schimbările ce pot surveni în politica de acces la ECS. 18. Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezentele norme. Anexa 1 la norme CERINŢE TEHNICE pentru utilizarea modulului ECS * Hardware > Pentium IV - 512 MB RAM - 40 G HDD - USB > Conexiune internet stabilă (128 Kbps), nerecomandat dial-up > Imprimantă laser (600 Dots/inch) > Imprimantă matricială * Software > Windows 2000 sau XP > Internet Explorer versiunea 6.0 sau superioară > Acrobat Reader PDF - versiunea 6.0 sau superioară (opţional) Anexa 2 la norme Nr. ........ din ............. Către Autoritatea Naţională a Vămilor Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală CERERE DE AUTORIZARE pentru acces la ECS Societatea Comercială .................................................... CUI ....................................................................., cu sediul în ............................................................, adresa .................................................................., reprezentată legal de ................, având funcţia de ................, solicităm autorizarea pentru accesul la ECS*). Declarare în procedură normală simplificată de vămuire la domiciliu Numele, prenumele, funcţia ............................. Semnătura şi ştampila ......................... ___________ *) Se bifează căsuţa corespunzătoare. Anexa 3 la norme (*) = se completează de către ANV (RO + cod unic de înregistrare) Anexa 4 la norme Lista birourilor vamale ECS pe lângă care se solicită autorizarea şi a persoanelor desemnate să depună declaraţii vamale de export*) ___________ Notă ... *) Se vor completa numai birourile vamale şi utilizatorii operatorilor economici unde aceştia îşi desfăşoară activitatea. Notă ... **) Data de început, data de la care operatorii economici vor depune declaraţii vamale de export pe lângă birourile vamale unde aceştia îşi desfăşoară activitatea. Data de sfârşit, data la care operatorii economici încetează depunerea declaraţiilor vamale de export. Se completează de ANV. Anexa 5 la norme Societatea Comercială ............................ Cod unic de înregistrare ......................... DECLARAŢIE - ANGAJAMENT nr. ........../data ................. privind respectarea obligaţiilor ce revin utilizatorilor ECS Societatea Comercială ...................................................., CUI ................, reprezentată legal prin ............................, având funcţia de ............................, se angajează: În calitate de utilizator, cunoscând dispoziţiile legale cu caracter general şi special în materie de protecţie a dreptului de proprietate, precum şi sancţiunile aplicabile în cazul săvârşirii unor fapte prin care se aduc atingeri dreptului de proprietate, ne asumăm în mod direct şi necondiţionat obligaţiile privitoare la utilizarea ECS faţă de Autoritatea Naţională a Vămilor, în calitate de proprietar al Sistemului Informatic Integrat Vamal, astfel: I. Obligaţiile utilizatorului Ne angajăm, în calitate de utilizatori ai ECS, să respectăm regulile impuse de autoritatea vamală, proprietară a sistemului. Ea este singura în masură să asigure accesul utilizatorilor la software-ul specific ECS, în condiţiile pe care le consideră necesare. Faţă de cele de mai sus, ne obligăm: 1. Condiţii tehnice:
16. a)să deţinem echipamentele de calcul adecvate pentru instalarea, utiliza- rea şi funcţionarea normală a ECS;
17. b)să deţinem platforma software adecvată pentru instalarea, utilizarea şi funcţionarea normală a ECS;
18. c)să asigurăm suportul tehnic necesar pentru utilizarea şi funcţionarea normală a ECS;
19. d)să asigurăm conexiunea la internet în conformitate cu condiţiile stabi- lite prin prezentele norme privind accesul la ECS. 2. Resursele umane:
20. a)să asigurăm personalul calificat în domeniul informatic şi vamal capabil să utilizeze ECS;
21. b)să asigurăm instruirea personalului utilizator al ECS cu privire la normele în vigoare. 3. Confidenţialitatea şi securitatea datelor:
22. a)să asigurăm utilizarea ECS pus la dispoziţie de autoritatea vamală, la parametrii definiţi de către aceasta;
23. b)să nu permitem accesul terţilor la ECS;
24. c)să nu utilizăm ECS în numele altor persoane juridice sau fizice;
25. d)să nu difuzăm ECS altor persoane juridice sau fizice;
26. e)să nu modificăm ECS;
27. f)să nu utilizăm alte produse informatice pentru accesul la ECS;
28. g)să luam toate măsurile ce se impun pentru a nu afecta securitatea Sistemului Informatic Integrat Vamal;
29. h)să asigurăm confidenţialitatea datelor şi informaţiilor de care luăm cunoştinţă prin utilizarea ECS. 4. Asigurarea condiţiilor pentru exercitarea dreptului de control al Autorităţii Naţionale a Vămilor asupra activităţii desfăşurate privind:
30. a)respectarea obligaţiilor referitoare la condiţiile tehnice, comunicaţii şi confidenţialitatea şi securitatea datelor;
31. b)nivelul de instruire a persoanelor desemnate să utilizeze ECS şi respectarea instrucţiunilor de lucru. II. Măsuri cu caracter administrativ ce pot fi luate de către Autoritatea Naţională a Vămilor În cazul nerespectării obligaţiilor asumate, am luat cunoştinţă că suntem pasibili de a suporta următoarele sancţiuni, în funcţie de gravitatea faptelor săvârşite:
32. a)suspendarea temporară a autorizaţiei de acces la ECS pe o perioadă cuprinsă între 3 şi 12 luni;
33. b)anularea autorizaţiei de acces la ECS. Autoritatea Naţională a Vămilor are dreptul de a anula sau de a prelungi sancţiunile acordate. Aplicarea sancţiunilor de către autoritatea vamală nu exclude răspunderea civilă şi penală a utilizatorului pentru eventualele prejudicii cauzate prin faptele săvârşite. Data Utilizator Funcţia ..................... Numele ...................... Semnătura ................... Anexa 6 la norme AUTORITATEA NAŢIONALĂ A VĂMILOR DIRECŢIA DE TEHNOLOGIE A INFORMAŢIEI, COMUNICAŢII ŞI STATISTICĂ VAMALĂ Exemplar nr. ............ AUTORIZAŢIE pentru accesul la ECS nr. ......... din ................. 1. Denumirea şi sediul solicitantului ..................................... ........................................................................... 2. TIN:*) ................................................................. 3. Certificatul digital/Numele utilizatorului: .................... Parolă: ........................ DIRECTOR _________ *) Numărul unic de identificare (Trader Identification Number - TIN) are următoarea structură:
34. a)Identificator de ţară conform ISO 3166 - 2 caractere - RO;
35. b)Cod unic de înregistrare al operatorului economic. Anexa 7 la norme INSTRUCŢIUNI de instalare şi configurare a modulului ECS prin conexiune internet A. Noţiuni generale Modulul ECS permite utilizatorilor autorizaţi completarea declaraţiei vamale de export, verificarea şi transmiterea acesteia prin mijloace electronice la autoritatea vamală, printr-o conexiune criptată şi securizată peste internet. Utilizatorii autorizaţi, care îşi desfăşoară activitatea pe lânga un anumit birou vamal, pot completa, în conformitate cu fluxul de prelucrare a datelor, declaraţia vamală de export sau, după caz, datele necesare încheierii exportului la biroul de ieşire din comunitate, fiind conectaţi la serverul ECS instalat la sediul central al Autorităţii Naţionale a Vămilor. B. Cerinţe hardware Modulul ECS a fost dezvoltat utilizând mediul Oracle. Cerinţele hardware necesare utilizării modulului ECS sunt: 1. calculatoare PC echipate cu procesoare Intel Pentium IV cu minimum 512 MB RAM de memorie, 40 G HDD, USB, sistem de operare Windows XP; 2. conexiune internet stabilă (minimum 128K), nerecomandat dial-up; 3. imprimantă laser (600Dots/inch); 4. imprimantă matricială. C. Cerinţe software Cerinţele software necesare utilizării modulului ECS se pot clasifica în 3 categorii, respectiv în relaţie cu