CONVENŢIA EUROPEANĂ din 11 mai 2000 asupra promovării serviciului de voluntariat transnational pe termen lung pentru tineret*) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 370 din 30 mai 2003 ----------- Notă ... *) Traducere. CONSILIUL EUROPEI Strasbourg, 11 mai 2000 Seria de tratate europene - 175 PREAMBUL Statele membre ale Consiliului Europei şi celelalte state părţi la Convenţia culturală europeană, semnatare ale prezentei convenţii, având în vedere ca scopul Consiliului Europei este de a realiza o mai strânsă legătură între membrii săi, având în vedere ca promovarea serviciului de voluntariat transnational pe termen lung este o parte importanţa a politicii guvernamentale faţă de tineri, recunoscând în mod deosebit necesitatea dezvoltării şi promovării serviciului de voluntariat transnational pe termen lung, sub toate formele sale, la nivel european, având în vedere ca serviciul de voluntariat transnational efectuat peste hotare împreună cu alţi tineri contribuie la educaţia civică, la proiecte interculturale şi la formarea unei constiinte europene, fiind încredinţate ca serviciul de voluntariat transnational pe termen lung, pe lângă faptul ca oferă un cadru de educaţie nonformala pentru voluntari şi colaboratorii acestora, reprezintă pentru tineri un prilej de a deprinde şi a promova solidaritatea, precum şi de a fi folositori societăţii, constiente fiind ca ţinerii voluntari care doresc sa îndeplinească serviciul de voluntariat în străinătate intampina dificultăţi, subliniind importanţa sanselor egale pentru tineri şi considerând ca serviciul de voluntariat transnational pe termen lung trebuie să fie accesibil tuturor tinerilor, indiferent de posibilităţile lor financiare, ţinând seama de faptul ca autorităţile publice pot contribui la asigurarea şi la controlul punerii în practica a principiilor de mai sus în cadrul legislaţiei naţionale şi în conformitate cu reglementările din ţările respective, au convenit cele ce urmează: Capitolul 1 Dispoziţii generale Articolul 1 Obiectul şi scopurile serviciului de voluntariat 1. Serviciul de voluntariat urmăreşte scopuri educative şi conţine elemente de iniţiere interculturala, fiind efectuat de voluntari aflaţi în responsabilitatea unor organizaţii, după cum sunt definite la art. 2 alin. 2 din prezenta convenţie. 2. Serviciul de voluntariat trebuie să se bazeze pe o activitate neremunerată şi pe o decizie liber consimţită a voluntarului. 3. Serviciul de voluntariat transnational pe termen lung nu înlocuieşte serviciul naţional obligatoriu, acolo unde acesta exista, şi nu se poate substitui unei activităţi remunerate. Articolul 2 Definiţii Pentru scopurile prezentei convenţii: 1. voluntar înseamnă o persoană care are reşedinţa legală pe teritoriul uneia dintre părţi şi se afla pe teritoriul altei părţi pentru o perioadă neîntreruptă, nu mai mica de 3 luni şi nu mai mare de 12 luni, pentru a desfăşura activităţi cu norma întreaga în cadrul serviciului de voluntariat. Voluntarul poate fie sa apartina de organizaţiile trimitatoare sau de organizaţiile gazda menţionate la alin. 2, fie sa coopereze cu acestea; 2. organizaţii trimitatoare sau organizaţii gazda înseamnă: - organizaţii neguvernamentale şi nonprofit care îşi asuma serviciul de voluntariat în beneficiul societăţii şi care contribuie la dezvoltarea democraţiei şi solidarităţii; sau - organizaţii de tineret, înţelegand prin acestea organizaţii neguvernamentale care funcţionează pentru tineri şi sunt conduse de tineri; sau - autorităţi publice locale; sau - orice alte organizaţii doritoare sa dezvolte proiectele specifice de voluntariat care vor fi aprobate de organismele de coordonare definite la alin. 4; 3. serviciu de voluntariat transnational pe termen lung înseamnă o activitate voluntara desfăşurată în străinătate, fără nici un fel de remuneraţie pentru voluntar şi prin care se creează un proces de educaţie nonformala ce se rasfrange atât asupra voluntarului, cat şi asupra persoanelor cu care acesta colaborează; 4. organism de coordonare înseamnă orice autoritate desemnată de către una dintre părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 4 din prezenta convenţie. Articolul 3 Obligaţiile părţilor 1. Părţile se obliga să îşi asigure reciproc un cadru cat mai larg de cooperare cu privire la serviciul de voluntariat transnational pe termen lung, în conformitate cu dispoziţiile prezentei convenţii. 2. Părţile se obliga totodată sa promoveze dezvoltarea unui concept comun asupra serviciului de voluntariat transnational pe termen lung. 3. Dispoziţiile prezentei convenţii nu vor afecta prevederile mai favorabile din legislaţia naţionala în ceea ce priveşte statutul sau regimul legal al serviciului de voluntariat. Articolul 4 Organismele de coordonare 1. Părţile desemnează organisme de coordonare care sunt însărcinate cu îndeplinirea măsurilor descrise în prezenta convenţie. 2. Fiecare parte, în momentul semnării sau al depunerii instrumentelor de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, comunică secretarului general al Consiliului Europei numele şi adresa organismului de coordonare desemnat în conformitate cu alin. 1. 3. Fiecare organism de coordonare sau un organism desemnat de către acesta va acorda recunoaştere organizaţiilor trimitatoare şi organizaţiilor gazda din ţara respectiva în aplicarea dispoziţiilor prezentei convenţii. 4. Fiecare organism de coordonare sau un organism desemnat de către acesta este împuternicit sa aprobe activităţile serviciului de voluntariat transnational pe termen lung care se desfăşoară pe teritoriul sau cu 30 de zile înainte de începerea serviciului, certificând ca acestea sunt în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale şi cu prevederile art. 6 din prezenta convenţie. 5. În scopul punerii în practica a convenţiei, organismele de coordonare sau organismele desemnate de către acestea vor face schimb de informaţii referitor la protecţia împotriva riscurilor menţionate la art. 11 şi vor depune toate eforturile să asigure îndrumarea şi evaluarea corespunzătoare a activităţilor serviciului de voluntariat transnational pe termen lung. 6. Fiecare organism de coordonare sau un organism desemnat de către acesta va depune toate eforturile pentru a facilita rezolvarea oricăror dificultăţi pe care le poate ridica derularea unui contract încheiat în conformitate cu dispoziţiile art. 6. Capitolul 2 Activităţile serviciului de voluntariat transnational pe termen lung Articolul 5 Limita de vârsta 1. Voluntarii nu vor avea vârsta sub 18 ani sau peste 25 de ani la începutul serviciului de voluntariat transnational pe termen lung. 2. Părţile pot totuşi încheia acorduri bilaterale sau multilaterale între ele, cu derogări de la dispoziţiile alin. 1. Articolul 6 Contractul 1. Orice activitate va constitui obiectul unui contract şi se va desfăşura în conformitate cu legislaţia tarii gazda. 2. Un model de contract, orientativ şi fără caracter obligatoriu, este prevăzut în anexa nr. I la prezenta convenţie. 3. Un exemplar al contractului menţionat la alin. 1 se depune la organismul de coordonare din ţara gazda sau la organismul desemnat de către acesta. 4. Contractul specifică, inter alia, condiţiile în care voluntarul trebuie să desfăşoare activităţi în organizaţia gazda. Articolul 7 Certificatul medical Fiecare parte se asigura ca organizaţia trimitatoare pune la dispoziţie un certificat medical eliberat de autorităţile publice responsabile cu sănătatea, întocmit cu mai puţin de 3 luni înainte de începerea serviciului de voluntariat, şi care indica starea generală de sănătate a voluntarului. Articolul 8 Formarea voluntarilor 1. Fiecare parte, prin organismele de coordonare, se asigura ca organizaţia trimitatoare şi/sau organizaţia gazda adopta măsuri corespunzătoare pentru a oferi voluntarilor, înainte de începerea serviciului de voluntariat, o pregătire şi o formare adecvate activităţii pe care voluntarii urmează sa o desfăşoare. 2. Voluntarii vor fi informati îndeosebi asupra principalelor prevederi legislative, structuri sociale şi economice ale tarii gazda şi vor primi notiuni generale despre limba, cultura şi istoria tarii gazda. Articolul 9 Drepturile voluntarilor 1. Voluntarilor li se asigura cazare şi masa de către organizaţia gazda. 2. Voluntarilor li se asigura posibilităţi corespunzătoare pentru o dezvoltare profesională, interculturala şi lingvistica. În acest scop li se acordă toate facilităţile care au legătură cu organizarea activităţii pe care o desfăşoară. 3. Voluntarii au cel puţin o zi întreaga libera pe săptămâna, iar într-o luna cel puţin una dintre aceste zile libere este la alegerea voluntarului. 4. Voluntarii primesc ca bani de buzunar o sumă corespunzătoare, care se stabileşte de comun acord între organizaţiile trimitatoare şi organizaţiile gazda. 5. Aceste drepturi sunt acordate cu respectarea cadrului legislativ al tarii gazda. Articolul 10 Reglementări financiare 1. Sprijinul financiar pentru activităţile serviciului de voluntariat transnational pe termen lung poate fi asigurat prin:
- a)contribuţii de la autorităţile publice naţionale, regionale şi locale, de la organizaţiile internaţionale şi organismele de coordonare desemnate în conformitate cu dispoziţiile art. 4 din prezenta convenţie; ...
- b)contribuţii de la organizaţii nonprofit recunoscute; ...
- c)contribuţii de la societăţi private, în conformitate cu dispoziţiile alin. 2; ...
- d)contribuţii personale sau altele; ...
- e)orice combinare a surselor mai sus menţionate. ... 2. Contribuţiile în conformitate cu dispoziţiile alin. 1, contribuţiile în natura sau donaţiile nu pot obliga voluntarii sa desfăşoare activităţi lucrative în numele unei societăţi comerciale sau să facă publicitate pentru aceasta. Articolul 11 Asigurări împotriva riscului 1. Riscurile în materie de sănătate şi accidente, precum şi răspunderea civilă sunt suportate fie pe baza prevederilor din legislaţia naţionala, fie prin acordurile bilaterale sau multilaterale în vigoare sau, în lipsa acestora, printr-o asigurare individuală încheiată şi plătită de către voluntarul respectiv ori în numele acestuia. 2. Fiecare parte comunică, printr-o declaraţie adresată secretarului general al Consiliului Europei, mijloacele de acoperire a riscurilor menţionate. Orice modificare a acestor mijloace este adusă la cunoştinţa secretarului general al Consiliului Europei de către părţi. 3. Nivelul despăgubirilor va corespunde nivelului prevăzut în legislaţia naţionala sau în acordurile bilaterale sau multilaterale. Articolul 12 Certificate Fiecare parte, prin organismele sale de coordonare, se asigura ca, pe durata perioadei activităţii de voluntariat transnational pe termen lung, cat şi la încheierea programului serviciului de voluntariat, organizaţia gazda, la cererea voluntarului, eliberează un certificat de participare în conformitate cu modelul indicat în anexa nr. II la prezenta convenţie. Anexa nr. II este doar orientativa şi fără caracter obligatoriu. Articolul 13 Formalităţi administrative 1. Candidaţii pentru serviciul de voluntariat transnational pe termen lung, care se adresează autorităţilor responsabile în scopul obţinerii unui permis de rezidenţă temporară pe durata serviciului lor de voluntariat, vor prezenta contractul semnat de către cele trei părţi şi documentul de identitate. 2. Fiecare parte se va strădui pe cat posibil sa reducă obstacolele administrative care restrictioneaza mobilitatea voluntarilor. Capitolul 3 Consultări multilaterale Articolul 14 Consultări multilaterale 1. Părţile, în termen de 5 ani de la intrarea în vigoare a convenţiei şi din 5 în 5 ani după aceea, eventual mai frecvent dacă majoritatea părţilor solicita astfel, vor desfăşura consultări multilaterale pentru a examina aplicarea prezentei convenţii şi dacă este recomandabila revizuirea sau extinderea oricăreia dintre dispoziţiile acesteia. 2. Orice parte poate fi reprezentată la consultarile multilaterale de către unul sau mai mulţi delegaţi. Fiecare delegaţie are un singur vot. Părţile vor stabili regulile de procedura pentru consultări. 3. Orice stat la care face trimitere art. 16 alin. 1 sau Comunitatea Europeană şi care nu este parte la prezenta convenţie poate fi reprezentat la consultarile multilaterale de către un observator. 4. După fiecare intalnire părţile vor prezenta Comitetului Ministrilor al Consiliului Europei un raport asupra consultării şi aplicării dispoziţiilor prezentei convenţii. Capitolul 4 Amendamente Articolul 15 Amendamente 1. Orice amendament la art. 1-15 ale prezentei convenţii, propus de către una dintre părţi sau de Comitetul Ministrilor al Consiliului Europei va fi adus la cunoştinţa secretarului general al Consiliului Europei şi înaintat de către acesta statelor membre ale Consiliului Europei, celorlalte state părţi la Convenţia culturală europeană, Comunităţii Europene şi oricărui stat care a aderat sau care a fost invitat sa adere la prezenta convenţie, în conformitate cu dispoziţiile art. 17. 2. Orice amendament propus în conformitate cu dispoziţiile alin. 1 va fi examinat într-o consultare multilaterala nu înainte de doua luni de la data comunicării sale de către secretarul general al Consiliului Europei. Textul va fi adoptat cu o majoritate de două treimi din numărul părţilor. 3. Orice amendament adoptat într-o consultare multilaterala va fi supus spre aprobare Comitetului Ministrilor al Consiliului Europei. După aprobarea sa textul va fi înaintat părţilor spre acceptare. 4. Orice amendament va intra în vigoare în prima zi a lunii următoare expirării unei perioade de 3 luni după ce toate părţile l-au informat pe secretarul general al Consiliului Europei cu privire la acceptarea amendamentului. Capitolul 5 Clauze finale Articolul 16 Semnarea şi intrarea în vigoare 1. Convenţia este deschisă spre semnare statelor membre ale Consiliului Europei şi celorlalte state părţi la Convenţia culturală europeană. Aceste state îşi pot exprima consimţământul de a deveni părţi prin:
- a)semnare fără rezerva ratificării, acceptării sau aprobării; sau ...
- b)semnare în vederea ratificării, acceptării sau aprobării, urmată de ratificare, acceptare sau aprobare. ... 2. Instrumentele de ratificare, acceptare sau aprobare vor fi depuse pe lângă secretarul general al Consiliului Europei. 3. Prezenta convenţie va intra în vigoare în prima zi a lunii următoare expirării unei perioade de 3 luni de la data la care 5 state, dintre care cel puţin 4 membre ale Consiliului Europei, îşi vor fi exprimat consimţământul de a deveni părţi la prezenta convenţie, în conformitate cu dispoziţiile alin. 1. 4. Pentru orice stat semnatar care îşi va exprima ulterior consimţământul de a fi parte la prezenta convenţie, aceasta va intra în vigoare în prima zi a lunii următoare expirării unei perioade de 3 luni de la data exprimarii consimţământului de a fi parte la convenţie, în conformitate cu dispoziţiile alin. 1. Articolul 17 Aderarea 1. După intrarea în vigoare a prezentei convenţii Comitetul Ministrilor al Consiliului Europei, în urma consultării părţilor care au aderat la convenţie, va putea invita orice stat care nu este menţionat la art. 16 alin. 1, precum şi Comunitatea Europeană sa adere la prezenta convenţie, printr-o hotărâre luată de către majoritatea prevăzută la art. 20.d din statutul Consiliului Europei şi cu unanimitatea reprezentanţilor statelor contractante cu drept de a face parte din Comitetul Ministrilor. 2. Pentru orice stat care adera sau pentru Comunitatea Europeană, în eventualitatea aderării, prezenta convenţie va intra în vigoare în prima zi a lunii următoare expirării unei perioade de 3 luni de la data depunerii instrumentului de aderare pe lângă secretarul general al Consiliului Europei. Articolul 18 Aplicabilitate teritorială 1. Orice stat sau Comunitatea Europeană poate, la momentul semnării sau al depunerii instrumentului de ratificare, acceptare, aprobare ori aderare, sa specifice teritoriul sau teritoriile în care se va aplica prezenta convenţie. 2. Orice stat poate, la orice data ulterioară, printr-o declaraţie adresată secretarului general al Consiliului Europei, sa extindă aplicarea prezentei convenţii asupra oricărui alt teritoriu specificat în declaraţie. În ceea ce priveşte acest teritoriu, prezenta convenţie va intra în vigoare în prima zi a lunii următoare expirării unei perioade de 3 luni de la data primirii respectivei declaraţii de către secretarul general. 3. Orice declaraţie formulată în baza celor două paragrafe precedente poate, faţă de orice teritoriu specificat în declaraţia respectiva, să fie retrasă printr-o notificare adresată secretarului general al Consiliului Europei. Retragerea va produce efecte în prima zi a lunii următoare expirării unei perioade de 3 luni de la data primirii notificării de către secretarul general al Consiliului Europei. Articolul 19 Raporturi cu alte tratate şi cu legislaţia comunitara 1. Dispoziţiile prezentei convenţii nu vor afecta prevederile tratatelor internaţionale care sunt deja în vigoare sau care ar putea intră în vigoare, prin care se acordă sau vor fi acordate voluntarilor drepturi mai avantajoase. 2. În relaţiile lor reciproce părţile care sunt membre ale Comunităţii Europene aplica regulile Comunităţii Europene şi, prin urmare, nu vor aplica regulile care rezultă din prezenta convenţie, cu excepţia situaţiei în care nu exista o regulă comunitara referitoare la tema respectiva. 3. Părţile pot încheia între ele înţelegeri bilaterale sau multilaterale asupra temelor care reprezintă obiectul prezentei convenţii, în scopul de a-i completa şi de a-i întări dispoziţiile sau de a facilita aplicarea principiilor incluse în convenţie. Articolul 20 Rezerve Nu sunt admise rezerve la prezenta convenţie. Articolul 21 Denunţarea 1. Orice parte poate, în orice moment, sa denunţe prezenta convenţie printr-o notificare adresată secretarului general al Consiliului Europei. 2. Denunţarea va produce efecte din prima zi a lunii ce urmează expirării unei perioade de 3 luni de la data primirii notificării de către secretarul general al Consiliului Europei. Articolul 22 Notificări Secretarul general al Consiliului Europei va aduce la cunoştinţa statelor membre ale Consiliului Europei, celorlalte state părţi la Convenţia culturală europeană, Comunităţii Europene şi oricărui stat care a aderat sau a fost invitat sa adere la prezenta convenţie:
- a)orice semnare; ...
- b)depunerea oricărui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare; ...
- c)orice data de intrare în vigoare a prezentei convenţii, în conformitate cu art. 16 şi 17; ...
- d)orice declaraţie formulată în conformitate cu art. 4 alin. 2; ...
- e)orice declaraţie formulată în conformitate cu art. 11 alin. 2; ...
- f)orice alt act, notificare sau comunicare referitoare la prezenta convenţie. ... Drept care subsemnaţii deplin împuterniciţi semnează prezenta convenţie. Încheiată la Strasbourg la 11 mai 2000, în limbile engleza şi franceza, ambele texte fiind egal autentice, într-un singur exemplar care va fi depus la arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va trimite copii certificate fiecărui stat membru al Consiliului Europei, celorlalte state părţi la Convenţia culturală europeană şi oricărui stat nemembru care a fost invitat sa adere la prezenta convenţie şi Comunităţii Europene. Anexa 1 CONTRACT Prin prezentul contract I. Organizaţia trimitatoare ................................. autorizata de organismul de coordonare .......................... se angajează: - sa îl (
- o)trimită pe domnul/doamna/domnisoara .................. în ..................... pentru a participa la următoarea activitate în cadrul serviciului de voluntariat transnational pe termen lung: .................................................................... Durata acestei activităţi este de la ........ până la .............. Domnul/doamna/domnisoara .................................. va avea următoarele obligaţii: - ............................................................... - ............................................................... - ............................................................... în cunoştinţa de faptul ca aceste activităţi nu vor înlocui o munca remunerată şi ca serviciul de voluntariat transnational pe termen lung nu înlocuieşte în nici o împrejurare serviciul naţional obligatoriu; - să asigure următoarele: ● cursuri de formare: ............................................................... ............................................................... ● cursuri de limba: ............................................................... ............................................................... ● informaţii despre ţara gazda: ............................................................... ............................................................... ● certificat medical eliberat în data de ....................... de către .................................; - sa suporte: ● cheltuielile de transport dus-întors ale domnului/doamnei/domnisoarei ............................. de la .......................... la .............................. ● cheltuielile de asigurare ale domnului/doamnei/domnisoarei ....................*1), în eventualitatea ca aceasta persoana nu beneficiază de o asigurare în nume propriu. Asigurarea acoperă următoarele riscuri: ............................................................... ............................................................... II. Organizaţia gazda ........................................ autorizata de organismul de coordonare ............................. se angajează: - sa îndeplinească formalităţile administrative şi altele (viza, permis de rezidenţă, garantarea unor mijloace etc.); - să asigure acoperirea următoarelor riscuri: ....................; - sa elibereze un certificat de participare; - sa suporte: - cazarea şi masa pentru domnul/doamna/domnisoara .............. în perioada de la .................... până la ...................; - banii de buzunar în suma de ................... pe zi/pe săptămâna/pe luna; - participarea la următoarele cursuri: - ............................................................... - ............................................................... Organizaţia garantează ca: - activitatea nu va depăşi ............. ore pe zi şi ......... ore pe săptămâna; - domnul/doamna/domnisoara .................... va avea cel puţin o zi libera pe săptămâna*2); - domnul/doamna/domnisoara .................... nu va fi obligat/obligată sa presteze activităţi lucrative pentru o societate comercială sau să facă publicitate pentru aceasta. III. Domnul/doamna/domnisoara ................................ care participa la serviciul de voluntariat pe termen lung descris mai sus, declara ca el/ea a luat cunoştinţa despre drepturile şi obligaţiile lui/ei şi se angajează să îşi îndeplinească obligaţiile pe care le implica aceasta activitate, îndeosebi sa încheie o asigurare în nume propriu, dacă aceasta obligaţie nu poate fi îndeplinită de către organizaţia trimitatoare şi/sau de organizaţia gazda. Aprobat de organismul de coordonare din: ţara trimitatoare ţara gazda Voluntarul şi organizaţia trimitatoare Organizaţia gazda ---------- *1) Aceasta prevedere se aplică doar în situaţia în care ţara gazda nu asigura protecţia voluntarului din punct de vedere social. *2) Cel puţin o zi pe luna va fi la alegerea voluntarului. Anexa 2 CERTIFICAT 1. Numele ......................................................... 2. Prenumele ....................................................... 3. Data naşterii (ziua/luna/anul) .................................. 4. Locul naşterii .................................................. 5. Domiciliat în ................................................... 6. Cetăţean al ..................................................... 7. Numele şi tipul organizaţiei gazda .............................. 8. Tipul activităţii ............................................... 9. Durata activităţii: de la .............. până la ................ 10. Domeniul de activitate ......................................... 11. Certificat(
- e)primit(
- e)pe durata programului şi anexat(
- e)..... 12. Programul a cuprins următoarele activităţi (rugăm a se oferi informaţii detaliate) ............ 13. Excepţii/deplasări în străinătate .............................. Data Semnatura Funcţia Ştampila ...... ........... ......... .......... -------