DECIZIE nr. 197 din 20 februarie 2020

(1)lit. b), art. 3 lit. d), art. 6 alin.

(1)și

(3), art. 7 alin.

(2)și ale art. 21^2 alin.

(4)din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare, în urma hotărârii Consiliului Autorității de Supraveghere Financiară în ședința din data de 12.02.2020 în cadrul căreia a fost analizată Nota privind aprobarea rezultatelor controlului periodic efectuat la Societatea Euroins România Asigurare-Reasigurare - S.A., cu sediul în șos. București Nord nr. 10, Global City Business Park, clădirea O23, et. 4, Voluntari, Ilfov, J23/2823/2011, 5328123/15.03.1994, RA-010/04.10.2003, autorizată prin Decizia nr. 13 din 23.10.2001, reprezentată de domnul Mihnea Traian Ștefan Tobescu - director general, Procesul-verbal de control înregistrat la Autoritatea de Supraveghere Financiară (A.S.F.) cu nr. 36 din 10.01.2020 și răspunsul conducerii societății la constatările menționate în Procesul-verbal de control nr. SC22903/36/27.01.2020 înregistrat la ASF cu nr. RG/2720/29.01.2020, a constatat următoarele: Prin Decizia nr. 1.365 din 7.11.2018, Consiliul Autorității de Supraveghere Financiară a hotărât efectuarea unui control periodic la Societatea Euroins România Asigurare-Reasigurare - S.A. Potrivit art. 1 din Decizia nr. 1.365 din 7.11.2018 controlul a avut în vedere activitatea desfășurată de către Societatea Euroins România Asigurare-Reasigurare - S.A. în perioada 1.01.2017-30.09.2018, cu excepția taxelor datorate ASF, pentru care perioada supusă verificării a fost 1.11.2013-30.09.2018. Ca urmare a efectuării controlului, în ședința Consiliului A.S.F. din data de 12.02.2020 a fost analizată și aprobată Nota privind aprobarea rezultatelor controlului periodic efectuat la Societatea Euroins România Asigurare-Reasigurare - S.A., precum și documentația aferentă acesteia. Cu ocazia controlului s-a constatat că în perioada verificată, respectiv 1.01.2017-30.09.2018, ședințele Consiliului de administrație al Societății Euroins România Asigurare-Reasigurare - S.A. au fost organizate cu frecvență lunară. La toate aceste ședințe au participat doar doi dintre cei trei membri ai consiliului de administrație, respectiv dl Assen Milkov Hristov și dl Kiril Ivanov Boshov. Dna Basgan Cristiana-Viorela, aprobată de Autoritatea de Supraveghere Financiară prin Decizia nr. 3.532 din 2.12.2015, membru în structura de conducere din cadrul Societății Euroins România Asigurare-Reasigurare - S.A., respectiv membru al consiliului de administrație, nu a participat la niciuna dintre aceste ședințe. În conformitate cu prevederile art. 2 alin.

(2)lit.

1. i)și k), art. 5 lit.
2. c)coroborat cu prevederile art. 8 lit.
3. c)din Regulamentul Autorității de Supraveghere Financiară nr. 14/2015 privind evaluarea și aprobarea membrilor structurii de conducere și a persoanelor care dețin funcții-cheie în cadrul entităților reglementate de Autoritatea de Supraveghere Financiară, în scopul asigurării unui management prudent și corect al entității reglementate, persoanele evaluate îndeplinesc și mențin, pe toată durata de desfășurare a activității, cerințele referitoare la guvernanță. Evaluarea îndeplinirii cerinței de guvernanță se referă la capacitatea de alocare a timpului corespunzător exercitării acesteia. Persoana evaluată reprezintă persoana propusă de o entitate reglementată pentru o poziție în cadrul structurii de conducere sau pentru a deține funcții-cheie, structura de conducere fiind reprezentată de membrii consiliului și conducerea executivă/conducerea superioară. De asemenea, conform prevederilor art. 70 din Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, administratorii sunt obligați să ia parte la toate adunările societății, la consiliile de administrație și la organele de conducere similare acestora. Argumentația societății cu privire la aspectele constatate a fost următoarea: „neparticiparea dnei Cristiana-Viorela Basgan la ședințele consiliului de administrație […] nu poate conduce la concluzia că […] nu ar aloca suficient timp funcției pe care o deține în cadrul societății, activitatea respectivului membru al consiliului de administrație fiind concentrată pe alte activități ale societății […]“, ceea ce „nu înseamnă că singura sa activitate în exercitarea funcției ar reprezenta-o participarea la ședințele consiliului de administrație, dna Cristiana-Viorela Basgan exercitându-și în activitatea curentă a societății atribuțiile conforme funcției deținute.“ Motivația societății nu se susține având în vedere faptul că nu au fost arătate eventuale motive privind imposibilitatea participării de către dna Cristiana-Viorela Basgan la ședințele consiliului de administrație, ci doar s-a arătat faptul că a desfășurat activități curente în societate (care nu sunt de natura unei poziții administrative), fapt care confirmă constatarea lipsei alocării timpului necesar desfășurării activităților specifice unui membru în consiliul de administrație al unei entități, respectiv aceea de a participa la toate consiliile de administrație. Mai mult, prin neparticiparea la ședințele consiliului de administrație din perioada 1.01.2017-30.09.2018, inclusiv responsabilitățile instituite prin Regulamentul Autorității de Supraveghere Financiară nr. 2/2016 privind aplicarea principiilor de guvernanță corporativă de către entitățile autorizate, reglementate și supravegheate de Autoritatea de Supraveghere Financiară, cu modificările și completările ulterioare, nu au fost îndeplinite de dna Cristiana-Viorela Basgan în calitatea sa de membru al consiliului de administrație, respectiv responsabilitățile prevăzute la art. 11 și 12 din regulament: „Consiliul este responsabil pentru managementul strategic al entității reglementate, îndeplinirea obiectivelor stabilite și, în funcție de sistemul de administrare al entității reglementate, elaborează/avizează planul de afaceri și are obligația ca, în baza unor dispoziții formale și transparente, să efectueze evaluarea poziției financiare a entității reglementate. Consiliul are obligația de a stabili criterii relevante de monitorizare a rezultatelor activității conducerii executive/conducerii superioare și a entității reglementate în ansamblu și de a evalua anual modul de aplicare a criteriilor. Activitățile desfășurate de către entitatea reglementată și perspectivele de dezvoltare ale acesteia se analizează cel puțin o dată pe an de către consiliu.“ Față de cele de mai sus se constată faptul că dna Basgan Cristiana-Viorela nu a menținut, pe perioada 1.01.2017-30.09.2018, cerințele referitoare la guvernanță privind alocarea timpului corespunzător exercitării funcției de membru al Consiliului de administrație la Societatea Euroins România Asigurare-Reasigurare - S.A., încălcând astfel prevederile art. 5 lit.
4. c)coroborat cu prevederile art. 8 lit.
5. c)teza a doua din Regulamentul Autorității de Supraveghere Financiară nr. 14/2015 privind evaluarea și aprobarea membrilor structurii de conducere și a persoanelor care dețin funcții-cheie în cadrul entităților reglementate de Autoritatea de Supraveghere Financiară, în vigoare la data săvârșirii faptei. Fapta constituie contravenție în conformitate cu prevederile art. 163 alin.

(1)lit. a) din Legea nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, cu modificările și completările ulterioare. Având în vedere ponderea semnificativă a societății în sistemul național de asigurări, importanța funcționării sistemului de guvernanță al unei astfel de entități, principiul proporționalității și al raționamentului calificat, criteriile de individualizare prevăzute la art. 163 alin.

(11)din Legea nr. 237/2015, cu modificările și completările ulterioare, ținând cont de natura faptei contravenționale constatate cu privire la care s-a apreciat gravitatea ca fiind ridicată, față de motivele de fapt și de drept arătate, în scopul apărării drepturilor asiguraților și al promovării stabilității activității de asigurare în România, Autoritatea de Supraveghere Financiară emite următoarea decizie: Articolul 1 În conformitate cu prevederile art. 3 alin.

(1)lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 163 alin.

(4)lit. a) și alin.

(5)lit. b) din Legea nr. 237/2015, cu modificările și completările ulterioare, se sancționează cu avertisment scris și interzicerea dreptului de a ocupa funcții care necesită aprobarea A.S.F. pentru o perioadă de 5 ani de la comunicarea deciziei dna Basgan Cristiana-Viorela - membru al Consiliului de administrație la Societatea Euroins România Asigurare-Reasigurare - S.A., născută la data de 29 mai 1969, cu domiciliul în București, str. Părintele Stăniloaie nr. 4, carte de identitate seria RX nr. 897315, emisă de S.P.C.E.P. Sector 2 la data de 3 mai 2016, CNP 2690529423016. Articolul 2

(1)Împotriva prezentei decizii dna Basgan Cristiana-Viorela - membru al Consiliului de administrație la Societatea Euroins România Asigurare-Reasigurare - S.A. poate formula contestație la Curtea de Apel București, în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei, conform art. 165 alin.

(1)din Legea nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, cu modificările și completările ulterioare.

(2)Plângerea adresată Curții de Apel București nu suspendă, pe timpul soluționării acesteia, măsurile dispuse, în conformitate cu prevederile art. 165 alin.

(2)din Legea nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, cu modificările și completările ulterioare. Articolul 3 Prezenta decizie intră în vigoare la data comunicării și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în conformitate cu prevederile art. 163 alin.

(14)din Legea nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, cu modificările și completările ulterioare. p. Președintele Autorității de Supraveghere Financiară, Elena-Doina Dascălu București, 20 februarie 2020. Nr. 197. ----