HOTĂRÂRE nr. 248 din 1 aprilie 1999 pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Turcia privind cooperarea vamală şi asistenţa administrativă reciprocă pentru prevenirea, investigarea şi combaterea infracţiunilor vamale, semnat la Bucureşti la 24 noiembrie 1997 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 14 aprilie 1999 Guvernul României hotărăşte: Articolul 1 Se aprobă Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Turcia privind cooperarea vamală şi asistenţa administrativă reciprocă pentru prevenirea, investigarea şi combaterea infracţiunilor vamale, semnat la Bucureşti la 24 noiembrie 1997. Articolul 2 Direcţia Generală a Vamilor este autorizata sa aducă la îndeplinire prevederile prezentului acord. Cheltuielile necesare pentru realizarea acţiunilor prevăzute la art. 1 se suporta din bugetul aprobat anual Direcţiei Generale a Vamilor. p. PRIM-MINISTRU, VALERIU STOICA Contrasemnează: -------------- Ministrul finanţelor, Decebal Traian Remes p. Ministrul afacerilor externe, Mihai Razvan Ungureanu, secretar de stat ACORD între Guvernul României şi Guvernul Republicii Turcia privind cooperarea vamală şi asistenţa administrativă reciprocă pentru prevenirea, investigarea şi combaterea infracţiunilor vamale Guvernul României şi Guvernul Republicii Turcia, numite în cele ce urmează părţi contractante, luând în considerare faptul ca infracţiunile şi contravenţiile la legislaţia vamală prejudiciază interesele lor economice, fiscale, sociale, culturale şi comerciale, recunoscând importanţa asigurării evaluării exacte a taxelor vamale şi a altor taxe percepute la import şi la export şi a asigurării aplicării corecte a măsurilor de prohibitie, restrictionare sau de control, luând în considerare prevederile Convenţiei Naţiunilor Unite din 19 decembrie 1988 privind lupta contra traficului ilicit de stupefiante şi substanţe psihotrope şi ale Convenţiei asupra substanţelor psihotrope din anul 1971, având convingerea ca lupta contra infracţiunilor şi a contravenţiilor vamale va deveni mai eficienta printr-o strânsă colaborare între administraţiile lor vamale, având în vedere instrumentele relevante ale Consiliului de Cooperare Vamală, în special Recomandarea privind asistenţa reciprocă din 5 decembrie 1953, au convenit următoarele: Articolul 1 Definiţii În sensul prezentului acord, se înţelege prin:
- a)administraţie vamală - în România, Direcţia Generală a Vamilor; în Republica Turcia, Subsecretariatul Vamilor din subordinea primului-ministru; ...
- b)legislaţie vamală - prevederile aplicabile pe teritoriile părţilor contractante în domeniul importului, exportului, al tranzitului de mărfuri şi punerii lor sub orice alt regim vamal, inclusiv măsurile de prohibitie, restrictie şi control, adoptate de părţile respective; ...
- c)taxe vamale - totalitatea taxelor, drepturilor, redevenţelor sau a impozitelor diverse, care sunt reţinute şi percepute pe teritoriile părţilor contractante ca urmare a aplicării legislaţiei vamale, fără a include însă taxele şi impozitele a căror valoare este limitată la costurile aproximative ale serviciilor prestate de către autorităţile vamale; ...
- d)autoritatea solicitanta - administraţia vamală a părţii contractante, care formulează o cerere de asistenţa în domeniul vamal; ...
- e)autoritatea solicitată - administraţia vamală a părţii contractante, care primeşte o cerere de asistenţa în domeniul vamal; ...
- f)infracţiune - orice încălcare sau tentativa de încălcare a legislaţiei vamale. ... Articolul 2 Domeniul de aplicare a acordului 1. Părţile contractante îşi acorda reciproc asistenţa în modul şi în condiţiile stabilite prin prezentul acord, pentru asigurarea aplicării corecte a legislaţiei vamale, în special prin prevenirea, depistarea şi investigarea infracţiunilor la aceasta legislaţie. 2. Asistenţa în domeniul vamal, prevăzută prin prezentul acord, se aplică autorităţilor vamale ale părţilor şi nu va prejudicia prevederile referitoare la asistenţa reciprocă în domeniul penal. Asistenţa nu se aplică nici informaţiilor obţinute la cererea autorităţilor judiciare, dacă autorităţile respective nu hotărăsc altfel. Articolul 3 Asistenţa la cerere 1. La cererea autorităţilor solicitante autoritatea solicitată comunică acesteia orice informaţie utila pentru a se asigura ca legislaţia vamală este corect aplicată, inclusiv operaţiunile constatate sau planificate care contravin sau ar putea contraveni acestei legislaţii. 2. La cererea autorităţii solicitante autoritatea solicitată o informează dacă mărfurile în cauza, exportate de pe teritoriul uneia dintre părţile contractante, au fost importate pe teritoriul celeilalte părţi, specificand, dacă este cazul, regimul vamal aplicat mărfurilor. 3. La cererea autorităţii solicitante autoritatea solicitată ia măsurile necesare pentru asigurarea supravegherii:
- a)persoanelor fizice sau juridice despre care exista motive temeinice să se creadă ca încalcă sau au încălcat legislaţia vamală; ...
- b)circulaţiei mărfurilor, semnalata ca putând da naştere unor infracţiuni la legislaţia vamală; ...
- c)mijloacelor de transport despre care exista motive temeinice să se creadă ca au fost, sunt sau pot fi folosite pentru infracţiuni la legislaţia vamală. ... Articolul 4 Asistenţa spontana Părţile contractante îşi acorda reciproc asistenţa, din proprie iniţiativă, în domeniile ce ţin de competenţa lor, dacă ele considera ca acest lucru este necesar în vederea aplicării corecte a legislaţiei vamale, îndeosebi atunci când obţin informaţii referitoare la:
- a)operaţiuni care au contravenit, contravin sau ar contraveni legislaţiei vamale ale celeilalte părţi contractante şi care pot interesa cealaltă parte contractantă; ...
- b)mijloace şi metode noi, folosite în realizarea acestei operaţiuni; ...
- c)mărfuri cunoscute ca făcând obiectul unei contravenţii importante la legislaţia vamală. ... Articolul 5 Comunicare/Notificare La cererea autorităţii solicitante autoritatea solicitată ia, în conformitate cu legislaţia sa, toate măsurile necesare în scopul:
- a)comunicării oricărui document necesar; ...
- b)notificării oricărei hotărâri care intră în obiectul de activitate al prezentului acord unui destinatar, rezident sau unei persoane stabilite pe teritoriul sau. În acest caz se aplică prevederile art. 6 paragraful 3. ... Articolul 6 Forma şi conţinutul cererilor de asistenţa 1. Cererile, în conformitate cu prezentul acord, sunt formulate în scris. Documentele necesare pentru răspunsul la aceste cereri însoţesc cererea respectiva. În cazul unor urgente pot fi acceptate cereri verbale, dar acestea trebuie confirmate imediat în scris. 2. Cererile prezentate în conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol conţin următoarele informaţii:
- a)autoritatea vamală care face cererea; ...
- b)măsura solicitată; ...
- c)obiectul şi motivul cererii; ...
- d)legile, reglementările şi alte informaţii necesare cu caracter juridic; ...
- e)indicaţii cat mai exacte şi mai cuprinzatoare despre persoanele fizice sau juridice care constituie obiectul investigatiilor; ...
- f)un rezumat al faptelor relevante, exceptându-se cazurile prevăzute la art. 5. ... 3. Cererile sunt redactate în limba engleza sau franceza. 4. Dacă o cerere nu îndeplineşte condiţiile formale, poate fi cerută corectarea sau completarea ei. Articolul 7 Rezolvarea cazurilor 1. În scopul rezolvarii unei cereri de asistenţa autoritatea solicitată sau, dacă aceasta nu poate acţiona singura, departamentul administrativ căruia i-a fost adresată cererea de către aceasta autoritate procedează, în cadrul competentelor şi al posibilităţilor, ca şi cum ar acţiona pe cont propriu sau la cererea altor autorităţi ale aceleiaşi părţi contractante, prin furnizarea informaţiilor pe care le deţine deja, prin efectuarea sau determinarea efectuării cercetărilor adecvate. 2. Cererile de asistenţa sunt satisfacute în conformitate cu legile şi cu reglementările interne ale părţii contractante solicitate. 3. Funcţionarii unei părţi contractante pot, cu acordul celeilalte părţi contractante, să fie prezenţi la investigaţiile efectuate pe teritoriul acesteia din urma. Articolul 8 Forma de comunicare a informaţiilor 1. Autoritatea solicitată comunică autorităţii solicitante rezultatele investigatiilor, sub forma de documente, rapoarte şi texte similare. 2. Documentele prevăzute la paragraful 1 pot fi înlocuite cu informaţii transmise prin reţeaua de calculatoare, sub orice formă şi în acelaşi scop. Articolul 9 Derogări de la obligaţia de a acorda asistenţa 1. Părţile contractante pot refuza acordarea asistenţei prevăzute în prezentul acord, în cazul în care o astfel de asistenţa:
- a)este susceptibilă de a prejudicia suveranitatea, ordinea publică, securitatea sau alte interese naţionale ale statului; sau ...
- b)violeaza un secret industrial, comercial sau profesional. ... 2. În cazul în care autoritatea solicitanta cere o asistenţa pe care ea însăşi nu ar putea sa o acorde, dacă i-ar fi cerută, ea atrage atenţia în cererea ei asupra acestui fapt. În acest caz, autoritatea solicitată va hotărî asupra modalitatii de a răspunde unei astfel de cereri. 3. Dacă asistenţa este retrasă sau refuzată, hotărârea şi motivele trebuie notificate imediat autorităţii solicitante. Articolul 10 Obligaţia de a respecta secretul 1. Orice informaţie comunicată sub orice formă, în conformitate cu prezentul acord, are caracter confidenţial. Ea reprezintă secret oficial şi beneficiază de protecţia acordată prin legile aplicabile în domeniul respectiv de către partea contractantă care a primit-o. 2. Datele personale nu sunt transmise decât atunci când exista motive temeinice să se creadă ca transmiterea sau folosirea datelor astfel transmise ar fi contrară principiilor legale de baza ale uneia dintre părţi şi, în special, dacă persoana respectiva ar fi prejudiciata în mod nejustificat. La cerere, partea beneficiara va informa partea furnizoare despre utilizarea informaţiilor furnizate şi despre rezultatele obţinute. 3. Datele personale pot fi transmise numai autorităţilor vamale şi, în cazul în care ele sunt necesare unei urmăriri penale, parchetelor şi autorităţilor judiciare. Orice persoană sau autoritate poate obţine astfel de informaţii numai în baza aprobării prealabile a autorităţii solicitate. 4. Partea solicitată verifica exactitatea acesteia. Dacă se constată că informaţia furnizată a fost inexactă sau ca trebuie distrusa, partea beneficiara este informată imediat. Articolul 11 Folosirea informaţiilor 1. Informaţiile obţinute pot fi folosite numai în scopul aplicării prezentului acord, iar oricare dintre părţile contractante nu le poate folosi în alte scopuri decât cu acordul prealabil, în scris, al autorităţii administrative care a furnizat informaţiile, acestea fiind, de altfel, supuse restrictiilor impuse de aceasta autoritate. Aceste prevederi nu se aplică informaţiilor referitoare la infracţiunile legate de stupefiante şi de substanţe psihotrope. Aceste informaţii pot fi transmise celorlalte autorităţi direct implicate în lupta împotriva traficului ilicit de stupefiante, în limitele prevederilor art. 2. 2. Paragraful 1 al acestui articol nu împiedica folosirea informaţiilor în acţiuni judiciare sau administrative, iniţiate în urma nerespectării legislaţiei vamale. 3. Părţile contractante pot folosi drept probe informaţii cum ar fi: rapoarte, mărturii şi orice alte informaţii şi documente, obţinute în conformitate cu prevederile prezentului acord, în timpul tuturor fazelor procedurilor judiciare. Articolul 12 Experţi şi martori O persoana oficială a unei autorităţi solicitate poate fi autorizata sa compara, în limitele autorizării acordate, ca expert sau ca martor în procese judiciare sau administrative, angajate în domeniile la care se referă prezentul acord, în jurisdicţia altei părţi contractante şi să prezinte obiectele, documentele sau copiile autentificate de pe acestea, ce pot fi necesare procedurii. Cererea pentru o astfel de acţiune trebuie să indice cu precizie în ce problema, cu ce titlu şi în ce calitate va fi interogată persoana oficială. Articolul 13 Cheltuieli de asistenţa 1. Părţile contractante renunţa, de o parte şi de alta, la toate pretenţiile de rambursare a cheltuielilor rezultate din aplicarea prezentului acord, cu excepţia, dacă este cazul, a indemnizaţiilor pentru experţi şi martori, precum şi pentru interpreţi şi traducatori, care nu aparţin serviciilor publice. 2. Dacă pentru executarea solicitării sunt sau pot fi necesare cheltuieli de natura substantiala şi extraordinară, părţile se vor consulta pentru a stabili termenii şi condiţiile în care va fi rezolvată cererea, precum şi modalitatea în care vor fi suportate costurile. Articolul 14 Aplicare 1. Administrarea prezentului acord este încredinţată autorităţilor vamale respective ale ambelor părţi contractante. Ele decid asupra tuturor măsurilor şi dispoziţiilor practice necesare pentru aplicarea sa, ţinând seama de reglementările în vigoare în domeniul protejării datelor. 2. Părţile contractante se consulta şi se informează reciproc asupra modalităţilor detaliate de aplicare, care sunt adoptate în conformitate cu prevederile prezentului articol. Articolul 15 Cooperarea pentru proceduri vamale simplificate Administraţiile vamale ale celor două părţi contractante se vor consulta în vederea stabilirii de controale vamale simplificate pentru mărfuri şi călători, precum şi pentru mijloace de transport. Articolul 16 Rezolvarea diferendelor Părţile sunt de acord ca administraţiile lor vamale:
- a)sa comunice direct, în scopul abordarii problemelor care iau naştere din prezentul acord; şi ...
- b)sa elaboreze, în urma consultărilor, orice directiva administrativă pentru implementarea prezentului acord. ... Articolul 17 Intrarea în vigoare şi denunţarea 1. Prezentul acord va intră în vigoare în a 30-a zi de la data la care părţile contractante fac schimb de note informative, pe canale diplomatice, privind încheierea formalităţilor naţionale necesare pentru intrarea în vigoare a acestui acord. 2. Părţile se întâlnesc pentru a revizui prezentul acord, la cerere sau la expirarea unui termen de 5 ani de la data intrării sale în vigoare. 3. Prezentul acord va rămâne în vigoare o perioadă nelimitată. Denunţarea sa va deveni efectivă după 3 luni de la data la care oricare dintre părţile contractante va notifica pe cale diplomatică celeilalte părţi despre dorinţa sa de a denunta prezentul acord. Totuşi procedurile în curs de derulare în momentul denunţării trebuie încheiate în conformitate cu dispoziţiile prezentului acord. Încheiat şi semnat la Bucureşti la data de 24 noiembrie 1997, în doua exemplare originale, în limbile română, turca şi engleza, toate textele având valoare egala. În caz de divergenţe în interpretare, va prevala textul în limba engleza. Pentru Guvernul României, Nini Sapunaru Pentru Guvernul Republicii Turcia, Ramazan Uludag ------------