ORDIN nr. 71 din 17 februarie 2005

(3),

(4)și

(5)din Ordonanța Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 17 din Hotărârea Guvernului nr. 737/2003 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, cu modificările și completările ulterioare, ministrul muncii, solidarității sociale și familiei emite următorul ordin: Articolul 1 Se aprobă modelul Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de serviciile publice de asistență socială cu furnizorii de servicii sociale, prevăzut în anexa Articolul 2

(1)Contractul pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de serviciile publice de asistență socială cu furnizorii de servicii sociale, va cuprinde cel puțin clauzele prevăzute în modelul de contract.

(2)Prin negociere între părți, contractul pentru acordarea de servicii sociale poate cuprinde și clauze specifice, fără încălcarea prevederilor legale în vigoare. Articolul 3 Părțile contractante vor modifica și vor completa, după caz, contractele pentru acordarea de servicii sociale aflate în desfășurare la data intrării în vigoare a prezentului ordin, în conformitate cu modelul de contract, până la data de 31 iunie 2005. Articolul 4 Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul muncii, solidarității sociale și familiei, Gheorghe Barbu București, 17 februarie 2005. Nr. 71. ANEXĂ CONTRACT pentru acordarea de servicii sociale Părțile contractante: 1. ........................................................................................, (denumirea serviciului public de asistență socială) denumit în continuare autoritatea contractantă, cu sediul în ................................., județul/sectorul ..................., codul de înregistrare fiscală nr. ..............., contul nr. ............ deschis la Trezoreria ........................., conform Hotărârii Consiliului Județean/Hotărârii Consiliului Local .............. privind .................... nr. ..../...., reprezentat prin dl/dna ............................, având funcția de ......................., în calitate de ...............................................................................; și 2. ........................................................................................, (numele întreg al furnizorului de servicii sociale) acronim ..................., cu sediul în ......................., str. ....................... nr. ..........., județul/sectorul ..................., denumit în continuare furnizor, codul de înregistrare fiscală nr. ......, contul nr. ......... deschis la Trezoreria/Banca ............, certificat de acreditare seria .......... nr. ........., reprezentat de dl/dna ..............., în calitate de ............................................................, convin asupra următoarelor: 1. Definiții: 1.1. contract de furnizare de servicii sociale - actul juridic ce reprezintă acordul de voință al celor două părți, încheiat între serviciul public de asistență socială, în calitate de autoritate contractantă, și un furnizor autorizat de servicii sociale, în calitate de furnizor; 1.2. serviciile sociale - un ansamblu de măsuri și acțiuni realizate pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii și depășirii unor situații de dificultate, vulnerabilitate sau dependență, pentru prezervarea autonomiei și protecției persoanei, pentru prevenirea marginalizării și excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale și în scopul creșterii calității vieții, definite în condițiile prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările și completările ulterioare; 1.3. forța majoră - un eveniment mai presus de controlul părților, care nu se datorează greșelii sau vinii acestora, care nu putea fi prevăzut în momentul încheierii contractului și care face imposibilă executarea și, respectiv, îndeplinirea contractului; 1.4. zi - zi calendaristică; an - 365 de zile 2.*) Obiectul contractului 2.1. Obiectul contractului îl constituie acordarea următoarelor servicii:

1. a)........................................................................................;
2. b)....................................................................................... . *) Descrierea serviciilor sociale acordate va fi conform caietului de sarcini și poate fi prevăzută cu acordul părților în anexa la contract. 3. Costurile serviciilor sociale 3.1.*) Costul total al serviciilor sociale furnizate ..................................... . 3.2.**) Defalcarea costului total pe fiecare tip de serviciu și pentru fiecare tip de beneficiar .................................................................................. . *) Costul total se obține prin înmulțirea costului mediu estimat pe caz cu numărul de beneficiari estimat. **) Detalierea costurilor va fi conform caietului de sarcini și poate fi prevăzută cu acordul părților în anexa la contract. 4.*) Modalități de plată *) În cazul în care se vor efectua plăți de către autoritatea contractantă, acestea vor respecta pct. 4.1 și 4.2 și vor fi conforme Termenilor de referință. 4.1.**) Autoritatea contractantă are obligația de a efectua plata către furnizor în termenul convenit de la emiterea facturii de către furnizor. Plățile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale. **) Se precizează termenul de plată de la emiterea facturii și, după caz, graficul de plată. 4.2.***) Autoritatea contractantă are dreptul de a acorda avans furnizorului, dacă acesta solicită, numai contra unei scrisori de returnare a avansului și numai în limita valorică prevăzută de lege. ***) În cazul în care prevede acordarea de avans, se precizează cuantumul avansului, procedura de solicitare a acestuia, situațiile în care se pot solicita plăți în avans. 5.*) Durata contractului 5.1. Durata contractului este de la data de .............. până la data de .............. și poate fi prelungit în condițiile legii. *) Durata contractului asigură sustenabilitatea serviciului/serviciilor contractat/e. 6. Drepturile autorității contractante: 6.1. De a primi de la furnizor rapoarte*) cu privire la acordarea serviciilor sociale care fac obiectul prezentului contract; *) Conform Termenilor de referință. 6.2. de a monitoriza acordarea serviciilor sociale în conformitate cu cerințele prezentului contract; 6.3. de a utiliza date denominalizate în scopul întocmirii de statistici, pentru dezvoltarea serviciilor sociale; 6.4. de acces, conform legii, la informații personale cu privire la beneficiarii serviciilor sociale care fac obiectul prezentului contract; 6.5.**) .................................................................................. . **) Se va completa cu drepturile specifice, în funcție de obiectul material la care face referire contractul: spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii. 7. Obligațiile autorității contractante: 7.1.*) să acorde furnizorului, după caz, spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii, în vederea susținerii acordării tipurilor de servicii sociale prevăzute în prezentul contract; *) Conform Termenilor de referință. 7.2. să verifice modul de acordare a serviciilor sociale, pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnică și din Termenii de referință; 7.3. să verifice utilizarea eficientă a spațiilor/resurselor umane/mijloacelor financiare/altor bunuri și servicii acordate furnizorului, în vederea furnizării serviciilor sociale prevăzute în contract; 7.4. să informeze furnizorul cu privire la modificările legislative apărute în timpul derulării prezentului contract; 7.5. să respecte, conform legii, confidențialitatea tuturor datelor și informațiilor primite de la furnizor și să asigure securizarea acestor date; 7.6. să asigure accesul furnizorului la baza de date pe care o deține referitor la furnizorii de servicii sociale, în situația în care aceste date sunt necesare soluționării cazurilor aflate în evidența serviciului care face obiectul contractului, și să asigure securizarea acestora; 7.7. să asigure furnizorului îndrumare metodologică cu privire la domeniul serviciilor sociale; 7.8.*) ..................................................................................... *) Se va completa cu obligațiile specifice, în funcție de obiectul material la care face referire contractul: spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii. 8. Drepturile furnizorului: 8.1.*) de a primi, după caz, spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii, în vederea susținerii acordării tipurilor de servicii sociale prevăzute în prezentul contract; *) Conform Termenilor de referință. 8.2. de a primi din partea autorității contractante îndrumare metodologică; 8.3. de a participa la ședințele autorității contractante în cadrul cărora se iau decizii cu impact asupra serviciilor sociale care fac obiectul prezentului contract; 8.4. de a fi consultat în elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale, conform Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică; 8.5. de a utiliza date denominalizate, în scopul întocmirii de statistici pentru dezvoltarea serviciilor sociale. 8.6.*) ..................................................................................... *) Se va completa cu drepturile specifice, în funcție de obiectul material la care face referire contractul: spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii. 9. Obligațiile furnizorului: 9.1. să întocmească planurile individualizate de asistență și îngrijire și, după caz, planurile de intervenție ale beneficiarilor; 9.2. să acorde serviciile sociale respectând standardele de calitate privind serviciile sociale și în conformitate cu propunerea tehnică din caietul de sarcini; 9.3. să transmită autorității contractante rapoartele convenite*) privind acordarea serviciilor sociale care fac obiectul prezentului contract, rapoarte care conțin detalii privind implementarea planurilor individualizate/de intervenție; *) Conform Termenilor de referință. 9.4. să respecte, conform legii, confidențialitatea datelor și informațiilor în legătură cu obiectul prezentului contract; 9.5.*) ....................................................................................; 9.6. să comunice Direcției generale de asistență socială și protecția copilului cazurile care necesită intervenție de urgență și pe care nu poate să le soluționeze; *) Se va completa cu obligațiile specifice, în funcție de obiectul material la care face referire contractul: spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii. 10. Asigurarea bunei execuții a contractului 10.1. Furnizorul are obligația de a asigura autoritatea contractantă privind buna execuție a contractului. 10.2*) Modalitatea de asigurare a bunei execuții a contractului este convenită de părți ............................................................................................... *) Se precizează modalitatea de asigurare a bunei execuții a contractului conform Termenilor de referință. 11. Caracterul confidențial al contractului 11.1. Caracterul confidențial al tuturor informațiilor cu privire la prezentul contract este conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, Legii nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate și Legii nr. 677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date. 11.2. O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părți: - de a face cunoscut contractul sau orice prevedere a acestuia unei terțe părți, în afara acelor persoane implicate în îndeplinirea contractului; - de a utiliza informațiile și documentele obținute sau la care are acces în perioada de derulare a contractului în alt scop decât acela de a-și îndeplini obligațiile contractuale. 11.3. Dezvăluirea oricărei informații față de persoanele implicate în îndeplinirea contractului se va face confidențial și se va extinde numai asupra acelor informații necesare în vederea îndeplinirii contractului. 11.4. O parte contractantă va fi exonerată de răspunderea pentru dezvăluirea de informații referitoare la contract, dacă: - informația era cunoscută părții contractante înainte ca ea să fi fost primită de la cealaltă parte contractantă; sau - informația a fost dezvăluită după ce a fost obținut acordul scris al celeilalte părți contractante pentru asemenea dezvăluire; sau - partea contractantă a fost obligată în mod legal să dezvăluie informația. 12. Condiții de furnizare a serviciilor sociale 12.1. Condițiile de furnizare a serviciilor sociale respectă cerințele prevăzute în Termenii de referință. 12.2. Serviciile sociale se vor acorda în conformitate cu standardele de calitate specifice, reglementate de legislația în vigoare. 12.3*) ......................... (alte condiții) ........................................... *) Se vor prezenta condițiile specifice de furnizare a serviciilor sociale, de exemplu: - acordarea serviciilor sociale, cu respectarea convențiilor anterior încheiate de părți (cu Direcția generală de asistență socială și protecția copilului, federații de furnizori, .........), privind acordarea serviciilor sociale, cu respectarea strategiilor locale/regionale de asistență socială; - acordarea cu prioritate a serviciilor sociale beneficiarilor din unitatea administrativ-teritorială respectivă; - acordarea de servicii sociale în mod tarifat sau gratuit. 13.*) Subcontractarea 13.1. Furnizorul poate/nu poate subcontracta părți din activitățile componente ale serviciilor sociale. 13.2. Activitățile subcontractate vor fi realizate de către alți furnizori de servicii sociale acreditați, fără să fie afectate derularea serviciilor și interesul superior al beneficiarului. 13.3. Contractele cu subcontractanții se vor realiza în aceleași condiții cuprinse în contractul semnat cu autoritatea contractantă (inclusiv condiția ca subcontractanții să fie acreditați conform legii). 13.4. Furnizorul este deplin răspunzător față de autoritatea contractantă pentru modul în care subcontractantul își îndeplinește partea sa din contractul de subcontractare. 13.5. Subcontractantul este pe deplin răspunzător față de furnizor pentru modul în care își îndeplinește partea sa din contract. 13.6. Furnizorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanților dacă aceștia nu își îndeplinesc partea lor din contract. *) Subcontractarea reprezintă o formă prin care se poate asigura continuitatea acordării serviciilor sociale beneficiarilor. 14.*) Cesiunea 14.1. Furnizorul are obligația de a nu transfera total sau parțial obligațiile sale asumate prin contract, fără să obțină în prealabil acordul scris al achizitorului. 14.2. Cesiunea nu va exonera furnizorul de nici o responsabilitate privind garanția sau orice alte obligații asumate prin contract. *) Cesionarea reprezintă o formă prin care se poate asigura continuitatea acordării serviciilor sociale beneficiarilor. 15. Amendamente 15.1. Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor acestuia prin act adițional numai în cazul apariției unor circumstanțe care lezează interesele legitime ale acestora și care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. 16. Comunicări 16.1. Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris. 16.2. Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii. 16.3. Furnizorul va comunica în termen de 30 de zile orice modificare cu privire la datele, informațiile și documentele care au stat la baza semnării prezentului contract. 16.4. Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării. 17. Forța majoră 17.1. Forța majoră este constatată de o autoritate competentă. 17.2. Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract pe toată perioada în care aceasta acționează. 17.3. Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia;. 17.4. Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia și de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor. 17.5. Orice împrejurare independentă de voința părților, intervenită după data semnării contractului, care împiedică executarea acestuia și este invocată în termen de 6 luni, este considerată forță majoră și exonerează de răspundere partea care o invocă. 17.6. Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părți să poată pretinde celeilalte daune-interese. 18. Rezilierea contractului 18.1. Constituie motiv de reziliere a contractului următoarele:
3. a)nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părți;
4. b)încălcarea de către furnizor a prevederilor legale cu privire la serviciile sociale, dacă este invocată de autoritatea contractantă;
5. c)retragerea sau anularea de către organele de drept a autorizației de funcționare, expirarea valabilității acesteia ori limitarea domeniului de activitate pentru care furnizorul a fost acreditat, în situația în care această limitare afectează acordarea serviciilor prevăzute de prezentul contract, precum și suspendarea sau retragerea acreditării;
6. d)schimbarea obiectului de activitate al furnizorului, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor prevăzute în prezentul contract. 18.2. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a denunța unilateral contractul de servicii în cel mult 30 de zile de la apariția unor circumstanțe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului și care conduc la modificarea prevederilor acestuia în așa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. 19. Încetarea contractului: 19.1. Constituie motiv de încetare a contractului următoarele:
7. a)expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul;
8. b)acordul părților privind încetarea contractului;
9. c)obiectul contractului a fost atins;
10. d)hotărârea definitivă și irevocabilă a unei instanțe judecătorești;
11. e)încetarea activității furnizorului prin desființare, lichidare, dizolvare;
12. f)forța majoră, dacă este invocată. 20. Penalități. Daune: 20.1.*) .................................................................................... *) conform Termenilor de referință. 20.2.*) .................................................................................... *) În funcție de natura serviciilor sociale ce fac obiectul prezentului contract, se vor preciza daune-interese, costuri, taxe și cheltuieli de orice natură, exigibile de către o parte în cazul nerespectării culpabile a prevederilor prezentului contract de către cealaltă parte. 21. Soluționarea litigiilor 21.1. Litigiile născute în legătură cu încheierea, executarea, modificarea și încetarea ori alte pretenții decurgând din prezentul contract vor fi supuse unei proceduri prealabile de soluționare pe cale amiabilă. 21.2. Dacă după 15 zile de la începerea acestor proceduri neoficiale autoritatea contractantă și furnizorul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală, fiecare poate solicita comisiei de mediere socială mijlocirea soluționării divergențelor sau se poate adresa instanțelor judecătorești competente. 22. Dispoziții finale 22.1. Prevederile prezentului contract se vor completa cu prevederile legislației în vigoare în domeniu. 22.2. Limba care guvernează prezentul contract este limba română. 22.3. Contractul va fi interpretat conform legilor din România. 22.4. Prezentul contract de furnizare a serviciilor sociale în cadrul sistemului de asistență socială a fost încheiat la sediul autorității contractante în (.........) exemplare, câte (........) pentru fiecare parte contractantă. 23. Documentele contractului 23.1. Documentele prezentului contract sunt:
13. a)hotărârea consiliului local/hotărârea consiliului județean privind acordul referitor la încheierea prezentului contract;
14. b)termenii de referință;
15. c)bugetul serviciului social acordat de furnizor/bugetul unității de asistență socială;
16. d)lista cuprinzând subcontractanții, cu datele de recunoaștere ale acestora, precum și contractele încheiate cu aceștia;
17. e)standardele de calitate;
18. f)alte anexe la contract. Furnizor, Autoritatea contractantă, ........................................ ........................................ (numele și funcția persoanei/persoanelor (numele și funcția persoanei/persoanelor autorizată/autorizate să semneze) autorizată/autorizate să semneze) .................................. .................................. (semnătura) (semnătura) .................................. .................................. (data) (data) -----