POZITIE COMUNA nr. 661 din 24 septembrie 2004

(1)Uniunea Europeana rămâne serios ingrijorata de deteriorarea continua a democratiei, domniei legii şi a drepturilor omului în Belarus. ...

(2)Reamintind concluziile Consiliului din data de 15 septembrie 1997, Uniunea Europeana îşi reitereaza clar interesul pentru progresul politic, social şi economic al Belarus, către un stat democratic care respecta legile şi a drepturile omului, astfel încât tara să-şi poata ocupa locul de drept în Europa. ...

(3)Reafirmandu-şi interesul într-un dialog constructiv cu Belarus, Uniunea Europeana considera faptul ca până în prezent nu a fost efectuata şi nici nu a fost initiata o investigatie independenta, completa şi credibila cu privire la crimele examinate de către Adunarea Parlamentului Consiliului Europei în raportul sau adoptat în data de 28 aprilie 2004 (Raportul Pourgourides), reprezenta inca o intarziere în instituirea domniei legii în Belarus. ...

(4)Guvernul din Belarus a ignorat în mod continuu apelurile Uniunii Europene, cel mai recent fiind cel din Declaratia din 14 mai 2004, precum şi apelurile facute de către Consiliul Europei şi a altor institutii, în vederea iniţierii unei astfel de investigatii independente. ...

(5)Raportul Pourgourides, detaliat şi bine intemeiat, identifica în mod clar actorii-cheie care au luat parte la dispariţia a patru persoane bine-cunoscute în Belarus în perioada 1999/2000 şi în mod evident la obstructionarea justiţiei, în persoana Procurorului General din Belarus, fostului Secretar al Consiliului de Securitate, Victor Sheyman, Ministrului Sporturilor şi Turismului din Belarus, fostului Ministru de Interne, Yury Siovakov, precum şi a Colonelului Dmitri Pavlichenko din cadrul unei unităţi a fortelor speciale a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Belarus. ...

(6)Cei care poarta principala responsabilitate pentru aceste disparitii au ramas nepedepsiti. ...

(7)Prin urmare, Consiliul, luand în considerare evidenta obstructionare a justiţiei, a decis sa implementeze sancţiuni sub forma restrictiilor de admitere indreptate împotriva acelor indivizi care au responsabilitatea iniţierii unei investigatii independente şi a actionarii în justiţie ca urmare a acestor acuzatii, dar care nu au procedat în acest sens, precum şi împotriva celor care sunt considerati conform Raportului Pourgourides actori-cheie în aceste disparitii şi în procesul de musamalizare aferent. Uniunea Europeana îşi rezerva dreptul de a avea în vedere şi alte măsuri restrictive suplimentare la o dată ulterioară. ...

(8)Uniunea Europeana îşi va revizui pozitia în lumina evolutiilor viitoare, luand în considerare eforturile autorităţilor competente din Belarus de a investiga disparitiile într-un mod complet şi transparent şi de a-i aduce în faţa justiţiei pe cei raspunzatori. ... ADOPTA PREZENTA POZITIE COMUNA: Articolul 1 1. Statele Membre vor lua masurile necesare pentru a preveni intrarea sau tranzitarea teritoriilor lor de către persoanele enumerate în Anexa, care au responsabilitatea iniţierii unei investigatii independente şi a actionarii în justiţie ca urmare a acestor acuzatii, dar care nu au procedat în acest sens şi a celor care, conform Raportului Pourgourides, au luat parte la dispariţia a patru persoane bine-cunoscute în Belarus în perioada 1999/2000 şi la procesul de musamalizare aferent, datorita evidentei obstructionarii a justiţiei de către acestia. 2. Paragraful 1 nu va obliga nici un Stat Membru sa refuze intrarea propriilor cetăţeni pe teritoriul lor. 3. Paragraful 1 se va aplica fără a aduce atingere cazurilor în care un Stat Membru este obligat să se supuna unei prevederi din legislatia internationala, astfel: (

1. a)ca tara gazda a unei organizaţii internationale inter-guvernamentale; (
2. b)ca tara gazda a unei conferinte internationale, intrunita de către Natiunile Unite sau sub auspiciile Natiunilor Unite; sau (
3. c)conform unui acord multilateral care conferă privilegii şi imunitati. Consiliul va fi informat corespunzător în fiecare dintre aceste cazuri. 4. Se va considera ca paragraful 3 se aplică şi atunci când un Stat Membru este tara gazda a Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa (OSCE). 5. Statele Membre pot face excepţie de la masurile impuse conform paragrafului 1 atunci când calatoria se justifica prin argumentele unei nevoi umanitare de urgenta sau participarea la intalniri interguvernamentale, inclusiv cele promovate de către Uniunea Europeana, acolo unde dialogul politic este condus în asa fel încât promovează democratia, drepturile omului şi domnia legii în Belarus. 6. În cazul în care un Stat Membru doreste sa faca o excepţie, conform paragrafului 5, acesta va inainta o notificare scrisa către Consiliu. Excepţia va fi permisa numai dacă nu exista obiectii scrise din partea unuia sau mai multor membri ai Consiliului, inaintate într-un termen de 48 de ore de la primirea notificarii privind excepţia propusa. În cazul în care unul sau mai mulţi membri ai Consiliului ridica obiectii, Consiliul, hotarand cu majoritate calificata, poate lua decizii cu privire la aprobarea excepţiei propuse. 7. În cazul în care, conform paragrafelor 3, 4, 5 şi 6, un Stat Membru autorizeaza intrarea sau tranzitul persoanelor enumerate în Anexa, pe teritoriul sau, autorizarea se va limita la scopul pentru care aceasta este acordată şi la persoanele la care se face referire în autorizatia respectiva. Articolul 2 Consiliul, în baza propunerilor inaintate de către Statele Membre sau de către Comisie, va adopta modificarea listei prezentată în Anexa, în conformitate cu evolutiile politice din Belarus. Articolul 3 Pentru a maximiza impactul masurilor mai sus menţionate, Uniunea Europeana va incuraja statele terte sa adopte măsuri restrictive similare cu cele incluse în prezenta Pozitie Comuna. Articolul 4 Aceasta Pozitie Comuna se va aplica pe o perioadă de 12 luni. Va fi revizuita în mod constant. Va fi actualizata sau modificata, după caz, în cazul în care Consiliul considera ca obiectivele sale nu au fost indeplinite. Articolul 5 Aceasta Pozitie Comuna va intra în vigoare la data adoptarii sale. Articolul 6 Aceasta Pozitie Comuna va fi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Adoptata la Bruxelles, 24 septembrie 2004. Pentru Consiliu Presedinte L.J. BRINKHORST Anexa Lista persoanelor la care se face referire în Articolul 1 1. SIVAKOV, YURY (YURIJ) Leonidovich, Ministrul Turismului şi Sportului din Belarus, nascut la data de 5 august 1946, în regiunea Sakhalin, fosta Republica Federativa Sovietica Socialista. 2. SHEYMAN (SHEIMAN), VICTOR Vladimirovich, Procuror General al Belarus, nascut la data de 26 mai 1958, în regiunea Grodno. 3. PAVLICHENKO (PAVLIUCHENKO), DMITRI (Dmitry) Valeriyevich, ofiter al fortelor speciale din Belarus, nascut la data de 1966 în Vitebsk. 4. NAUMOV, VLADIMIR Vladimirovich, Ministru de Interne, nascut în 1956. ----