DECIZIE nr. 69 din 18 aprilie 2000 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. 1 lit.
- e)din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 334 din 19 iulie 2000 Ioan Muraru - preşedinte Costica Bulai - judecător Constantin Doldur - judecător Kozsokar Gabor - judecător Nicolae Popa - judecător Lucian Stangu - judecător Florin Bucur Vasilescu - judecător Romul Petru Vonica - judecător Paula C. Pantea - procuror Laurentiu Cristescu - magistrat-asistent Pe rol se afla soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. 1 lit.
- e)din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, excepţie ridicată de Anton Stoicheci în Dosarul nr. 2.685/1999 al Tribunalului Buzau - Secţia civilă. La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public arata ca textul criticat a fost abrogat prin art. 86 din Ordonanţa Guvernului nr. 73/1999 şi, în consecinţa, solicita respingerea excepţiei ca devenită inadmisibila. CURTEA, având în vedere actele şi lucrările dosarului, retine următoarele: Prin încheierea din 15 septembrie 1999, pronunţată în Dosarul nr. 2.685/1999, Tribunalul Buzau - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. 1 lit.
- e)din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 185 din 12 august 1996, excepţie ridicată de Anton Stoicheci. În motivarea excepţiei Anton Stoicheci susţine ca art. 7 alin. 1 lit.
- e)din Legea nr. 32/1991, republicată, încalcă prevederile art. 94 lit.
- a)din Constituţie, întrucât prin acest text de lege sunt conferite unele drepturi "luptătorilor pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 şi urmaşilor acestora, drepturi ce se acordă conform procedurii instituite de Hotărârea Guvernului nr. 566 din 15 iulie1996, dar se precizează ca aceasta calitate trebuie să fie acordată prin brevet". Potrivit motivarii autorului excepţiei, constatarea calităţii de "Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989" nu intră în atribuţiile Preşedintelui României, prevăzute de art. 94 din Constituţie, ci este de competenţa comisiei special constituite conform Hotărârii Guvernului nr. 566/1996, care eliberează certificatul corespunzător. Intimata Societatea Comercială "Foraj Sonde Berca" - S.A. a arătat ca apelantul nu întruneşte condiţiile prevăzute la art. 7 alin. 1 lit.
- e)din Legea nr. 32/1991, republicată, pentru a beneficia de scutirea de impozitul pe salariu. Instanţa, contrar prevederilor art. 23 alin.
(4)din Legea nr. 47/1992, republicată, nu a comunicat opinia sa asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate. Potrivit art. 24 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. Guvernul, în punctul sau de vedere, apreciază ca excepţia de neconstituţionalitate este nefondata, întrucât art. 7 alin. 1 lit.
- e)din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, cu modificările ulterioare, prevede că sunt scutiţi de plată impozitului prevăzut de lege "urmaşii eroilor-martiri ai Revoluţiei, precum şi deţinătorii titlului de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, conferit prin brevet, pentru veniturile realizate în cadrul funcţiei de baza". De asemenea, se arata ca titlul de "Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989" constituie un titlu de onoare, în sensul dispoziţiilor art. 94 lit.
- a)din Constituţia României, întrucât a fost instituit în semn de preţuire şi recunoştinţă pentru cei care au fost răniţi în luptele pentru victoria Revoluţiei. Totodată, conferirea acestui titlu se face în condiţiile prevăzute la art. 5 din Legea nr. 42/1990, republicată, sub sancţiunea nulităţii, şi se atesta prin brevet. Faptul ca în textul art. 7 alin. 1 lit.
- e)din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, se precizează ca titlul de "Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989" trebuie să fie atestat prin brevet, "nu contravine textului art. 94 lit.
- a)din Constituţia României, referitor la atribuţiile Preşedintelui României de a conferi decoraţii şi titluri de onoare, întrucât aceste titluri se acordă numai în condiţiile legii, respectiv în condiţiile art. 5 din Legea nr. 42/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare". Cu privire la Hotărârea Guvernului nr. 566/1996 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor Revoluţiei din decembrie 1989, la care se face referire în susţinerile autorului excepţiei de neconstituţionalitate, Guvernul arata ca aceasta "este adoptată în scopul executării legii, iar nu pentru a stabili o procedură diferita de conferire a titlului de onoare". Guvernul face referire, în susţinerea punctului sau de vedere, şi la jurisprudenta Curţii Constituţionale, care, prin mai multe decizii, a respins ca nefondate excepţii de neconstituţionalitate cu acelaşi obiect. Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele: Curtea Constituţională constata ca a fost legal sesizată şi este competenţa, potrivit dispoziţiilor art. 144 lit.
- c)din Constituţie, ale art. 1 alin.
(1), ale art. 2, 3, 12 şi 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicată. Excepţia de neconstituţionalitate priveşte dispoziţiile art. 7 alin. 1 lit.
- e)din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, care are următorul cuprins: "Sunt scutite de plată impozitului prevăzut de prezenta lege următoarele categorii de persoane: [...]
- e)urmaşii eroilor-martiri ai Revoluţiei, precum şi deţinătorii titlului de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, conferit prin brevet, pentru veniturile realizate în cadrul funcţiei de baza." Autorul excepţiei considera ca dispoziţiile menţionate sunt în contradictie cu art. 94 lit.
- a)din Constituţie, potrivit căruia Preşedintele României "conferă decoraţii şi titluri de onoare". Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea Constituţională constata ca prin art. 86 din Ordonanţa Guvernului nr. 73 din 27 august 1999 privind impozitul pe venit, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 419 din 31 august 1999, s-a dispus abrogarea, pe data intrării în vigoare a acestei ordonanţe, a Legii nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Conform art. 70 din Ordonanţa Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit, aceasta ordonanţa a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2000, data la care deci Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a fost abrogată. Având în vedere ca, potrivit art. 23 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, republicată, "Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţa în vigoare, de care depinde soluţionarea cauzei", Curtea constata ca, prin abrogarea textului criticat pentru neconstituţionalitate, abrogare intervenita după data sesizării Curţii, excepţia a devenit inadmisibila şi urmează să fie respinsă ca atare. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin.
(2)din Constituţie, precum şi al art. 1, 2, al art. 13 alin.
(1)lit. A.c), al art. 23 şi al art. 25 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, republicată, CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, excepţie ridicată de Anton Stoicheci în Dosarul nr. 2.685/1999 al Tribunalului Buzau - Secţia civilă, constatând ca excepţia a devenit inadmisibila. Definitivă şi obligatorie. Pronunţată în şedinţa publică din data de 18 aprilie 2000. PREŞEDINTE, prof. univ. dr. IOAN MURARU Magistrat-asistent, Laurentiu Cristescu -----