ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 157 din 19 octombrie 1999

(4)din Constituţia României, Guvernul României emite următoarea ordonanţa de urgenţă: Articolul UNIC Se ratifica Memorandumul de finanţare dintre Guvernul României şi Comisia Europeană referitor la Programul RO 9903 privind Facilitatea pentru infrastructuri de mari dimensiuni, partea a 4-a - Pregătirea proiectelor ISPA, semnat la Bucureşti la 2 septembrie 1999. PRIM-MINISTRU RADU VASILE Contrasemnează: --------------- p. Ministru delegat pe lângă primul-ministru pentru integrare europeană, Aurel Ciobanu Dordea, secretar de stat p. Ministrul afacerilor externe, Ion Pascu, secretar de stat Ministrul apelor, pădurilor şi protecţiei mediului, Romica Tomescu Ministrul transporturilor, Traian Basescu Ministrul finanţelor, Decebal Traian Remes MEMORANDUM DE FINANŢARE*) Notă ... *) Traducere. Comisia Europeană, denumita în continuare Comisia, actionand pentru şi în numele Comunităţii Europene, denumita în continuare Comunitatea, pe de o parte, şi Guvernul României, denumit în continuare Beneficiarul, pe de altă parte, au convenit următoarele: Măsura la care face referire la art. 1 de mai jos va fi executată şi finanţată din resursele bugetare ale Comunităţii, conform prevederilor cuprinse în acest memorandum. Cadrul tehnic, juridic şi administrativ, în care va fi pusă în aplicare măsura la care se face referire la art. 1 de mai jos, este stabilit de Condiţiile generale anexate la Acordul-cadru dintre Comisie şi Beneficiar şi completate prin prevederile acestui memorandum şi ale Dispoziţiilor speciale anexate la acesta. Articolul 1 Natura şi subiectul Ca o componenta a programului sau de asistenţa, Comunitatea va contribui, sub forma finanţării nerambursabile, la finanţarea următoarei măsuri: Numărul Programului: RO 9903 Titlul: Facilitatea pentru infrastructuri de mari dimensiuni, partea a 4-a - Pregătirea proiectelor ISPA Durata: până la 31 mai 2000. Articolul 2 Angajamentul Comunităţii Contribuţia financiară din partea Comunităţii este fixată la nivelul maxim de 2 milioane euro, denumita în continuare finanţarea gratuita. Articolul 3 Durata şi termenul de expirare Pentru prezenta măsura finanţarea gratuita este disponibilă pentru contractare până la data de 31 mai 2000, făcând subiectul reglementărilor acestui memorandum. Toate contractele trebuie semnate până la această dată. Fondurile rămase din finanţarea gratuita, care nu au fost contractate până la această dată, vor fi anulate. Termenul limita pentru efectuarea plăţilor din cadrul finanţării gratuite este 31 mai 2001. Toate plăţile trebuie să fie efectuate până la expirarea termenului limita. Comisia poate totuşi, în funcţie de împrejurări, să fie de acord cu o prelungire a acestei date de expirare, dacă aceasta este cerută în timp util şi justificată în mod adecvat de către Beneficiar. Acest memorandum va expira la data expirării perioadei de efectuare a plăţilor din finanţarea gratuita. Toate fondurile care nu au fost utilizate vor fi returnate Comisiei. Articolul 4 Adrese Corespondenta privitoare la executarea măsurii, având menţionate numărul şi titlul măsurii, va fi adresată: Pentru Comunitate: Delegaţia Comisiei Europene la Bucureşti Fokion Fotiadis Şeful Delegaţiei CE Str. Grigore Mora nr. 11 71278 Bucureşti România Fax: (40-1) 230 2453 Pentru Beneficiar: Guvernul României Alexandru Herlea Ministru pentru integrare europeană Departamentul pentru Integrare Europeană Piaţa Victoriei nr. 1 Sectorul 1, Bucureşti România Fax: (40-1) 312 6929 Articolul 5 Numărul de exemplare Acest memorandum este întocmit în limba engleza în doua exemplare. Articolul 6 Intrarea în vigoare Acest memorandum va intră în vigoare la data semnării de către ambele părţi. Orice cheltuiala care are loc înaintea acestei date nu este eligibilă pentru finanţare gratuita. Anexele reprezintă parte integrantă a acestui memorandum. Întocmit la Bucureşti la 2 septembrie 1999. Pentru Beneficiar, Alexandru Herlea, ministru pentru integrare europeană Pentru Comunitate, Fokion Fotiadis, şeful Delegaţiei CE Anexe: Anexa nr. 1: Acord-cadru Anexa nr. 2: Condiţii generale privind memorandumurile de finanţare (anexele A şi B) Anexa nr. 3 Dispoziţii speciale (anexa C) Anexa 1 ACORD - CADRU Comisia Comunităţilor Europene, denumita în cele ce urmează Comisia, actionand pentru şi în numele Comunităţii Economice Europene, denumita în cele ce urmează Comunitatea, pe de o parte, şi România, de cealaltă parte, şi împreună denumite părţi contractante, având în vedere faptul ca România este eligibilă de a beneficia de Programul de asistenţa PHARE din partea Comunităţii, prevăzut în Regulamentul nr. 3.906/89 din 18 decembrie 1989 al Consiliului Comunităţii Europene, modificat de Regulamentul nr. 2.698/90 din 17 septembrie 1990, având în vedere faptul ca este convenabila menţionarea în cele de mai jos a cadrului tehnic, legal şi administrativ pentru executarea măsurilor finanţate în România în cadrul programului de asistenţa al Comunităţii, au convenit după cum urmează: Articolul 1 Pentru a promova cooperarea dintre părţile contractante în scopul sprijinirii procesului reformei economice şi sociale din România, părţile contractante sunt de acord sa implementeze măsuri în domeniul cooperării financiare, tehnice şi al altor forme de cooperare, asa cum s-a specificat în regulamentul de mai sus, care vor fi finanţate şi implementate în cadrul tehnic, legal şi administrativ stabilit în acest acord. Detaliile specifice ale fiecărei măsuri (sau set de măsuri) vor fi introduse într-un memorandum ce va fi convenit între părţile contractante, denumit în continuare memorandum de finanţare, pentru care este oferit un model în anexa C. România ia toate măsurile necesare pentru a asigura executarea corespunzătoare a tuturor măsurilor. Articolul 2 Fiecare măsura finanţată în cadrul acestui acord va fi implementata în conformitate cu Condiţiile generale din anexa A, care vor fi considerate ca fiind incluse în fiecare memorandum de finanţare. Memorandumul de finanţare poate schimba sau suplimenta Condiţiile generale, după cum ar fi necesar pentru implementarea măsurii în discuţie. Articolul 3 Pentru problemele legate de măsurile finanţate în cadrul acestui acord Comisia va fi reprezentată de Delegaţia sa, o dată ce aceasta este înfiinţată în Bucureşti, care se va asigura, din partea Comisiei, ca măsura este executată în conformitate cu practicile financiare şi tehnice legale. Articolul 4 Când părţile contractante convin astfel, Comisia îşi poate delega responsabilitatea, integral sau parţial, în ceea ce priveşte implementarea unei măsuri, către o terta parte, stat sau agenţie. În acest caz termenii şi condiţiile unei asemenea delegari vor fi menţionate într-un acord ce urmează a fi încheiat între Comisie şi terta parte, stat sau agenţie, cu acordul Guvernului României. Articolul 5 Orice disputa legată de acest acord, ce nu poate fi rezolvată prin consultare, va fi soluţionată în conformitate cu procedura de arbitraj menţionată în anexa B. Articolul 6 Acest acord este întocmit în dublu exemplar în limba engleza. Articolul 7 Acest acord va intră în vigoare în ziua în care părţile contractante se vor informa reciproc despre aprobarea sa în conformitate cu legislaţia sau procedura interna a fiecărei părţi contractante. Acordul va continua să fie în vigoare pentru o perioadă nedefinita, dacă nu i se pune capăt prin notificarea scrisă a uneia din părţile contractante către cealaltă. La încheierea duratei de valabilitate a acestui acord orice măsură aflată încă în curs de execuţie va fi adusă la îndeplinire conform termenilor memorandumului de finanţare aferent şi Condiţiilor generale stabilite prin prezentul acord. Articolul 8 Prevederile acestui acord se vor aplica şi cooperării tehnice şi altor forme de cooperare convenite între părţile contractante, care, prin natura lor, nu sunt cuprinse într-un memorandum specific finanţat în baza Programului de asistenţa PHARE la cererea Guvernului României. Anexele vor fi considerate parte integrantă a acestui acord. Întocmit la Bucureşti la 12 martie 1991. Eugen Dijmarescu, ministru de stat România Frans Andriessen, vicepreşedinte al Comisiei Europene Comunitatea Anexa 2 ------- Anexa A -------- CONDIŢII GENERALE privind memorandumurile de finanţare În aceste Condiţii generale termenul Beneficiar va fi înţeles ca referitor la Guvernul României. Titlul I Finanţarea proiectelor Articolul 1 Obligaţia Comunităţii Angajamentul Comunităţii, denumit în cele ce urmează Finanţarea gratuita a CEE, a carei valoare este menţionată în memorandumul de finanţare, va determina limita în cadrul căreia se vor desfăşura angajarea şi execuţia plăţilor prin contracte şi devize aprobate corespunzător. Orice cheltuieli ce depăşesc Finanţarea gratuita a CEE vor fi suportate de Beneficiar. Articolul 2 Disponibilitatea asistenţei nerambursabile a CEE Acolo unde execuţia unei măsuri depinde de angajamentele financiare asupra resurselor proprii ale beneficiarilor sau asupra altor surse de fonduri, Finanţarea gratuita a CEE va deveni disponibilă în momentul în care devin disponibile şi sumele angajate de Beneficiar şi/sau celelalte surse de fonduri, conform celor prevăzute în memorandumul de finanţare. Articolul 3 Cheltuirea Contractele sunt eligibile pentru plati în baza acestui memorandum de finanţare numai dacă sunt încheiate înainte de data expirării memorandumului de finanţare. Plăţile în cadrul unor asemenea contracte pot avea loc în timpul unei perioade de maximum 12 luni de la data expirării memorandumului de finanţare. Orice prelungire excepţionala a acestei perioade trebuie să fie aprobată de Comisie. În cadrul limitei stabilite pentru Finanţarea gratuita a CEE cererile pentru fonduri sub forma unui program de lucru vor fi prezentate Delegaţiei Comisiei de către Beneficiar conform agendei stabilite în memorandumul de finanţare. Documentele justificative referitoare la plăţile făcute pentru realizarea unei anumite măsuri vor fi puse la dispoziţie în sprijinul cererii de fonduri, atunci când Comisia o solicita. Oricum, în cadrul anumitor contracte din cadrul măsurii poate fi prevăzută plata directa de către Comisie către contractanţi. Fiecare contract va indica proporţia şi momentul efectuării plăţii, împreună cu documentele justificative necesare. Pentru partea de program implementata de Beneficiar Autoritatea de implementare va inainta un program de lucru cu cel puţin 9 luni înainte de data expirării memorandumului de finanţare, pentru aprobarea de către Comisie a contractelor ce mai trebuie încheiate pentru implementarea programului. Programul de lucru trebuie să cuprindă propuneri pentru utilizarea dobânzilor nete provenite din conturile deschise în cursul implementarii programului, cu condiţia ca întreaga Finanţare gratuita a CEE sa fi fost angajata anterior. În ceea ce priveşte măsurile executate pe baza unor devize estimative, în condiţiile în care memorandumul de finanţare nu prevede altfel, o primă transa de plată, care nu va depăşi 20% din totalul devizului aprobat de Comisie, poate fi executată în favoarea Beneficiarului pentru a facilita lansarea măsurii. Alte transe de plată vor fi disponibilizate, la cererea Beneficiarului, în aceleaşi condiţii menţionate la paragraful 2 de mai sus. Titlul II Achiziţionarea Articolul 4 Generalitati Procedura ce trebuie urmată pentru încheierea contractelor de lucrări, livrări şi de cooperare tehnica va fi menţionată în memorandumul de finanţare, urmând principiile de mai jos. Articolul 5 Condiţii de participare 1. Cu excepţia prevederilor art. 6, Comisia şi Beneficiarul vor lua măsurile necesare pentru a asigura egalitatea condiţiilor de participare la astfel de contracte, în special prin publicarea, în timp util, a invitaţiilor la licitaţie. Anunţurile urmează să fie făcute pentru Comunitate cel puţin în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene şi pentru statele beneficiare, în jurnalul oficial corespunzător. 2. Condiţiile generale ale contractelor trebuie să fie întocmite în conformitate cu modelele din uzanta internationala, cum ar fi reglementările generale şi condiţiile pentru contractele de livrări finanţate din fondurile PHARE. Articolul 6 Derogarea de la procedurile standard Acolo unde este recunoscută urgenta situaţiei sau unde aceasta este justificată pe baza naturii, importantei reduse sau a unor caracteristici particulare ale anumitor măsuri (de exemplu: operaţiuni de finanţare în doua etape, operaţiuni multifazate, specificaţii tehnice particulare etc.) şi ale contractelor respective, Beneficiarul poate, de acord cu Comisia, sa autorizeze în mod excepţional: - acordarea contractelor în urma unor invitaţii restrânse la licitaţie; - încheierea contractelor prin acord direct; - realizarea contractelor prin departamente de lucrări publice. O astfel de derogare trebuie să fie menţionată în memorandumul de finanţare. Articolul 7 Acordarea contractelor de lucrări şi livrări Comisia şi Beneficiarul se vor asigura ca pentru fiecare operaţiune oferta selectata este cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, în special din punct de vedere al calificarilor şi garanţiilor oferite de licitatori, al costului şi calităţii serviciilor, al naturii şi condiţiilor de execuţie a lucrărilor sau livrărilor, al costului lor de utilizare şi al valorii tehnice. Rezultatele invitaţiilor la licitaţie vor trebui publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene cat de repede posibil. Articolul 8 Contractele de cooperare tehnica 1. Contractele de cooperare tehnica, care pot lua forma contractelor pentru studii, supravegherea lucrărilor sau de asistenţa tehnica, vor fi încheiate după negocierea directa cu consultantul sau, dacă se justifica din punct de vedere tehnic, economic sau financiar, ca urmare a invitatiei la licitaţie. 2. Contractele de cooperare tehnica vor trebui să fie întocmite, negociate şi încheiate fie de Beneficiar, fie de Comisie, atunci când se prevede astfel în memorandumul de finanţare. 3. În situaţia în care contractele de cooperare tehnica urmează să fie întocmite, negociate şi încheiate de Beneficiar, Comisia va propune o lista scurta cuprinzând unul sau mai mulţi candidaţi, pe baza criteriilor de garantare a calificarilor, a experienţei şi independentei lor şi ţinând seama de disponibilitatea acestora pentru proiectul în chestiune. 4. În cazul unei proceduri directe de negociere, când Comisia a propus mai mulţi candidaţi, Beneficiarul este liber sa aleagă, dintre cei propuşi, candidatul cu care intenţionează sa încheie contractul. 5. Când exista recurs la o procedură de licitare, contractul de cooperare tehnica va fi acordat candidatului care a înaintat oferta confirmată de Beneficiar şi de Comisie ca fiind cea mai avantajoasă din punct de vedere economic. Titlul III Acordarea de facilităţi Articolul 9 Privilegii generale Personalului care participa la măsurile finanţate de Comunitate, precum şi membrilor familiilor acestuia li se pot acorda avantaje, privilegii şi scutiri nu mai puţin favorabile decât cele acordate în mod obişnuit altor străini angajaţi în statul Beneficiarului, în cadrul oricăror alte acorduri bilaterale sau multinationale ori aranjamente pentru programe de asistenţa economică şi de cooperare tehnica. Articolul 10 Facilităţi de stabilire, instalare, intrare şi rezidenţă În cazul contractelor de lucrări, livrări sau servicii, persoanele fizice sau juridice eligibile pentru participarea la procedurile de licitaţie vor avea drept de instalare temporară şi rezidenţă în cazurile în care importanţa contractului justifica aceasta. Acest drept va fi obţinut numai după emiterea invitatiei de participare la licitaţie şi va servi personalului necesar în vederea efectuării studiilor preparatorii pentru redactarea ofertelor; acest drept va expira la o luna după desemnarea contractantului. Beneficiarul va permite personalului care ia parte la contractele de lucrări, livrări sau servicii, finanţate de Comunitate, şi membrilor familiei acestuia apropiate să între în statul Beneficiarului, să se stabilească în stat, sa lucreze acolo şi sa părăsească statul respectiv, asa cum o justifica natura contractului. Articolul 11 Importul şi reexportul de echipament Beneficiarul va acorda permisele necesare pentru importul de echipament profesional cerut pentru executarea măsurii, în conformitate cu legile, regulile şi reglementările în vigoare ale Beneficiarului. Beneficiarul va acorda în plus persoanelor fizice şi juridice care au executat contracte de lucrări, livrări sau servicii permisele necesare pentru reexportul echipamentului menţionat. Articolul 12 Controlul importurilor şi al schimburilor valutare Pentru executarea măsurilor Beneficiarul se obliga sa acorde autorizaţii de import, precum şi autorizaţii pentru achiziţionarea valutei necesare şi să aplice reglementările naţionale privind controlul schimburilor valutare fără discriminare între statele membre ale Comunităţii, Albania, Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Slovacia, Slovenia şi Fosta Republica Iugoslava Macedonia. Beneficiarul va acorda permisele necesare pentru repatrierea fondurilor primite pentru executarea măsurii, conform reglementărilor de control al schimburilor valutare în vigoare în statul Beneficiarului. Articolul 13 Impozitare şi vama 1. Plata impozitelor, a taxelor vamale şi a taxelor de import nu va fi finanţată din Finanţarea gratuita a CEE. 2. Importurile în baza contractelor de livrări încheiate de autorităţile Beneficiarului şi finanţate din Finanţarea gratuita a CEE vor putea intră în statul Beneficiarului fără a fi supuse taxelor vamale, altor taxe din import, impozitelor sau unui regim fiscal cu efect echivalent. Beneficiarul va asigura ca importurile respective să fie eliberate din punctul de intrare pentru a fi livrate către contractant, asa cum se prevede în contract, şi pentru folosinţă imediata conform celor cerute pentru implementarea normală a contractului, fără a tine seama de întârzieri sau dispute asupra stabilirii taxelor vamale, plăţilor sau impozitelor menţionate mai sus. 3. Contractele pentru livrări sau servicii oferite de firme externe sau româneşti, finanţate din Finanţarea gratuita a CEE, nu vor fi supuse în statul Beneficiarului plăţii T.V.A., timbrului fiscal sau taxelor de înregistrare ori altor impuneri fiscale având efect similar, indiferent dacă aceste taxe exista sau urmează să fie instituite. 4. Persoanele fizice şi juridice, inclusiv personalul expatriat, din statele membre ale Comunităţii Europene, care executa contracte de cooperare tehnica finanţate din Finanţarea gratuita a CEE, vor fi scutite de la plata impozitului pe profit şi pe venit în statul Beneficiarului. 5. Efectele personale şi gospodăreşti importate pentru uz personal de către persoanele fizice (şi membrii familiilor lor), altele decât cele recrutate local, angajate în îndeplinirea sarcinilor definite în contractele de cooperare tehnica, vor fi scutite de taxe vamale, de import, taxe şi alte impozite fiscale cu acelaşi efect, efectele personale şi gospodăreşti respective urmând să fie reexportate sau să se dispună de ele în ţara, conform reglementărilor în vigoare în statul Beneficiarului, după terminarea contractului. 6. Persoanele fizice şi juridice care importa echipament profesional, după cum se prevede la art. 11, dacă astfel solicita, vor beneficia de sistemul de admitere temporară, astfel cum este definit în legislaţia naţionala a Beneficiarului, faţă de echipamentul respectiv. Titlul IV Executarea contractelor Articolul 14 Originea livrărilor Beneficiarul se declara de acord ca, atunci când Comisia nu autorizeaza altfel, materialele şi livrările necesare pentru executarea contractelor să fie originare din Comunitate, Albania, Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Lituania, Letonia, Polonia, România, Slovacia, Slovenia şi Fosta Republica Iugoslava Macedonia. Articolul 15 Proceduri de efectuare a plăţilor 1. Pentru contractele finanţate din Finanţarea gratuita a CEE documentele de licitaţie vor fi întocmite şi plăţile vor fi efectuate fie în unităţi europene de cont (ECU) sau, conform legilor şi reglementărilor privind schimbul valutar ale Beneficiarului, în valută Beneficiarului sau în valută statului în care ofertantul îşi are înregistrat sediul de afaceri ori în valută statului în care sunt produse livrările. 2. Când documentele de licitaţie sunt întocmite în ECU, plăţile în cauza vor fi efectuate, în mod corespunzător, în valută prevăzută în contract, pe baza ratei de schimb a ECU în ziua precedenta efectuării plăţii. 3. Beneficiarul şi Comisia vor lua toate măsurile necesare pentru a asigura execuţia plăţilor în cel mai scurt timp posibil. Titlul V Colaborarea dintre Comisie şi Beneficiar Articolul 16 Inspecţie şi evaluare 1. Comisia va avea dreptul să îşi trimită propriii agenţi sau reprezentanţii corespunzător autorizaţi pentru a aduce la îndeplinire orice misiune tehnica sau financiară ori de audit pe care o considera necesară pentru a urmări execuţia măsurii. În orice caz, Comisia va comunică din timp autorităţilor Beneficiarului trimiterea unor astfel de misiuni. Beneficiarul va pune la dispoziţie toate informaţiile şi documentele care vor fi solicitate de aceasta şi va lua toate măsurile necesare pentru a facilita munca persoanelor împuternicite sa aducă la îndeplinire evaluarile sau inspecţiile. 2. Beneficiarul:

1. a)va păstra înregistrări şi documente contabile adecvate pentru identificarea lucrărilor, livrărilor sau serviciilor finanţate în baza memorandumului de finanţare, conform procedurilor legale de contabilitate; ...
2. b)va asigura ca agenţii sau reprezentanţii mai sus menţionaţi ai Comisiei să aibă dreptul de a inspecta toată documentaţia şi înregistrările contabile relevante privitoare la cele finanţate în baza memorandumului de finanţare şi va asista Curtea de Conturi a Comunităţilor Europene în executarea evaluărilor contabile privind utilizarea Finanţării gratuite a CEE. ... Comisia va putea, de asemenea, să execute o evaluare ulterioară şi o evaluare contabila finala a programului. Evaluarea ulterioară va analiza realizarea obiectivelor/scopurilor programelor, precum şi impactul asupra dezvoltării şi restructurării sectorului implicat. Evaluarea contabila finala va examina datele financiare la nivel local ale programului, oferind o părere independenta asupra corectitudinii şi compatibilitatii contractelor şi plăţilor, precum şi asupra conformitatii lor cu prevederile memorandumului de finanţare. Evaluarea contabila va stabili balanţa fondurilor neangajate şi/sau necheltuite, care vor fi rambursate Comisiei. Articolul 17 Urmărirea măsurilor În urmărirea executării măsurii Comisia poate solicita orice explicaţie şi, unde este necesar, poate agrea cu Beneficiarul asupra unei noi orientări pentru măsura, care să fie considerată mai bine adaptată obiectivelor avute în vedere. Beneficiarul va face rapoarte către Comisie, conform planului menţionat în memorandumul de finanţare, pe toată perioada de execuţie a măsurii, şi asupra completării acesteia după încheiere. Comisia, pe baza rapoartelor şi, unde este potrivit, a evaluării ulterioare, va proceda la închiderea oficială a programului şi va informa ţara beneficiara despre data închiderii oficiale a programului. Titlul VI Prevederi generale şi finale Articolul 18 Consultări; dispute 1. Orice problema legată de executarea sau de interpretarea memorandumului de finanţare sau a acestor Condiţii generale va fi subiect de consultare între Beneficiar şi Comisie, ducand, unde este necesar, la un amendament la memorandumurile de finanţare. 2. Acolo unde se constata neîndeplinirea unei obligaţii stabilite în memorandumul de finanţare şi în aceste Condiţii generale, care nu a fost subiect al unor măsuri de remediere luate în timp util, Comisia va putea suspenda finanţarea măsurii, după consultarea cu Beneficiarul. 3. Beneficiarul poate renunţa total sau parţial la execuţia măsurii. Părţile contractante vor stabili detaliile respectivei renunţări printr-un schimb de scrisori. Articolul 19 Anunţ; adrese Orice anunţ şi orice acord între părţi prevăzute aici trebuie să aibă forma unei comunicări scrise, cu referire explicita la numărul şi la titlul măsurii. Astfel de anunţuri sau acorduri vor fi făcute prin scrisoare adresată părţii autorizate sa primească cele menţionate şi vor fi trimise la adresa anunţată de partea respectiva. În caz de urgenta sunt permise comunicări prin telefax, comunicări telegrafice sau prin telex, care vor fi considerate valabile cu condiţia confirmării imediate prin scrisoare. Adresele sunt menţionate în memorandumul de finanţare. Anexa B -------- ARBITRAJ Orice disputa între părţile contractante rezultând din Acordul-cadru sau din memorandumul de finanţare, care nu este rezolvată prin aplicarea procedurilor menţionate la art. 18 din Condiţiile generale privind memorandumurile de finanţare, va fi supusă arbitrarii de către un tribunal de arbitraj, după cum urmează: Părţile la arbitraj vor fi Beneficiarul, pe de o parte, şi Comisia, pe de altă parte. Tribunalul de arbitraj va fi compus din 3 arbitri numiţi după cum urmează: - un arbitru va fi numit de Beneficiar; - un al doilea arbitru va fi numit de Comisie; - al treilea arbitru (denumit în continuare şi conducător) va fi numit prin acordul părţilor contractante sau, în cazul unui dezacord, de secretarul general al O.N.U. Dacă oricare dintre părţile contractante nu reuşeşte sa numească un arbitru, acesta va fi numit de conducător. Dacă un arbitru numit conform acestei proceduri demisioneaza, decedează sau devine incapabil să îşi desfăşoare activitatea, un alt arbitru va fi numit în acelaşi mod ca şi arbitrul căruia îi ia locul; un astfel de succesor va avea toate puterile şi îndatoririle arbitrului iniţial. Anexa 3 ------- Anexa C ------- DISPOZIŢII SPECIALE 1. OBIECTIVE ŞI DESCRIERE 1.1. Obiective Obiectivul general al prezentului memorandum de finanţare îl constituie acordarea de asistenţa pentru demararea şi implementarea eficienta a Instrumentului de politici structurale pentru preaderare (ISPA), unul din principalele trei instrumente de preaderare după anul 2000. Obiectivul specific al prezentului memorandum de finanţare este de a asigura pregătirea documentelor tehnice şi de implementare necesare acelor proiecte care au cele mai mari sanse de finanţare prin instrumentul ISPA, facilitand astfel punerea lor în aplicare rapid şi cu succes. 1.2. Cheltuieli pentru pregătirea proiectelor eligibile Următoarele documente tehnice şi de implementare pot fi elaborate pentru proiectele-ţinta din cadrul acestui memorandum de finanţare privind "Programul pentru infrastructura de mari dimensiuni" (PIMD): 1. Finalizarea şi testarea studiilor de fezabilitate; 2. Studii preliminare realizării investiţiei, inclusiv privind costurile şi efortul financiar; 3. Studii de impact, precum evaluarea impactului de mediu, analiza cost-beneficii sau analize financiare şi asistenţa pentru planurile de restructurare ale agentiilor aflate într-o stare critica, precum societăţile de transport pe calea ferată; 4. Proiecte tehnice detaliate şi formulare cantitative (de exemplu: orice parte din documentaţia necesară, prezentată în cartea FIDIC galbena, portocalie sau roşie); 5. Planuri de achiziţii şi documentaţia de oferta; 6. Programe de acţiune pentru implementarea şi administrarea proiectului; 7. Analiza utilizatorilor de sisteme. Sunt necesare evaluări ale impactului de mediu pentru fiecare proiect finanţat prin instrumentul ISPA. Asistenţa pentru pregătire, acordată prin prezentul memorandum de finanţare, va contribui la elaborarea analizelor tehnice necesare în vederea întrunirii cerinţelor legislaţiei Comunităţii Europene în domeniul evaluării impactului asupra mediului. Data fiind începerea imediata a finanţării prin instrumentul ISPA din anul 2000, Comisia va finanta, numai în mod excepţional, lucrările de substanţa în cadrul studiilor prevăzute la pct. 1 şi 2, care reprezintă faze preliminare de pregătire a proiectelor. Cu toate acestea, proiectele vor presupune adesea verificarea concluziilor studiilor de fezabilitate existente şi îmbunătăţirea lor unde este cazul, cunoscut fiind ca studiile de fezabilitate existente sunt adesea vechi de 4-5 ani. Cele mai mari eforturi vor fi orientate spre domeniul tehnic şi pregătirea documentelor pentru oferta, dat fiind nivelul de maturitate la care au ajuns cele mai multe dintre proiectele eligibile. Astfel, tipurile de asistenţa care pot fi finanţate sunt: - studii de impact, inclusiv evaluarea impactului de mediu, analiza cost-beneficii şi analiza financiară: - modalitatea de ofertare; - programarea unor informaţii suplimentare; - formulare cantitative; - forma contractului; - condiţii din contractul FIDIC; - prevederi generale şi speciale; - planuri şi schite tehnice. 1.3. Descrierea propunerilor de proiect O scurta prezentare pe fiecare ţara a asistenţei propuse pentru pregătirea ISPA prin finanţarea din PIMD este cuprinsă în tabelul care urmează. După cum se observa, aceste fonduri sunt menite sa pregătească proiectele ISPA în cea mai mare parte pentru anul 2000. Proiectele au fost identificate în timpul misiunilor pe ţara efectuate de către DG XVI împreună cu alte DG implicate. Detalierea acestor proiecte se afla în plin progres. Totuşi statele candidate elaborează proiecte potenţiale, iar necesităţile impuse de pregătirea lor pot evolua şi, drept urmare, la iniţiativa DG XVI, pot fi adăugate propuneri suplimentare. Astfel, nevoia de flexibilitate în directionarea resurselor în cadrul prezentului memorandum de finanţare este critica. Din acest motiv, sumele totale alocate pe fiecare ţara sunt prevăzute mai jos, dar definirea exactă (ca şi cea a bugetului) a proiectelor pe fiecare ţara poate să difere în funcţie de modul în care evolueaza cerinţele proiectelor ISPA şi în funcţie de bugetele finale prevăzute în propunerile consultantilor aleşi. Aceasta nevoie de flexibilitate arata totodată stadiul în care se afla proiectele din domeniul transportului de mari dimensiuni şi proiectele pentru infrastructura de mediu din statele candidate. Numai câteva asemenea proiecte se afla într-o formă finala acceptabilă şi aproape toate necesita o revizuire. Complexitatea acestor proiecte, datorită mărimii lor, arata ca aceste necesitaţi particulare, dar adesea minore, nu sunt previzibile şi apar doar mai târziu, în timpul unei analize foarte detaliate a cerinţelor lor, analiza care se afla în curs de realizare. Lista cuprinzând proiectele prezintă într-adevăr proiecte eligibile pentru ISPA, dar includerea lor în aceasta lista nu constituie în nici un fel un angajament din partea Comisiei de a sprijini financiar acele proiecte prin ISPA în anul 2000 sau mai târziu. Se vor asigura sanse egale de participare pentru femei şi bărbaţi la toate proiectele. 2. BUGETUL Milioane euro De observat ca beneficiarii şi instituţiile financiare internaţionale nu participa la cofinantarea acestor proiecte PHARE, dar participa la cofinantarea pregătirii altor aspecte ale proiectelor eligibile ISPA şi vor cofinanta eventuale proiecte ISPA, atunci când acestea vor fi definitivate, în cazul în care acestea vor fi acceptate pentru cofinantare. 3. ORGANIZAREA IMPLEMENTARII În timp ce PIMD este prezentat Comitetului de gestiune ca un program orizontal, proiectele vor fi puse în aplicare prin structurile Programului naţional PHARE. Astfel, programul IMD pentru pregătirea proiectelor se va realiza proiect cu proiect prin semnarea a 10 memorandumuri de finanţare separate, asa cum sunt prevăzute în tabelul următor, putându-se astfel realiza o monitorizare optima în fiecare ţara şi o eficienta maxima în aplicarea proiectului. 3.1. Punerea în aplicare prin programe naţionale Asa cum se desprinde din tabel, toate proiectele finanţate prin programul IMD vor fi puse în aplicare prin sistemul Programului naţional PHARE şi astfel se vor utiliza procedurile programului naţional în condiţiile punerii în aplicare şi transferării de fonduri în conformitate cu prezentul memorandum de finanţare şi cu fişa de proiect. Fondurile trebuie păstrate în Fondul naţional şi disponibilizate pentru plati de către Oficiul de plati şi contractare PHARE (OPCP), în conformitate cu structurile obişnuite ale programului naţional. Achiziţiile în baza contractelor, precum şi plăţile se vor face de către OPCP către contractor. Beneficiarul va efectua supravegherea zi de zi, raportand situaţia către OPCP. Aceste proiecte vor fi administrate în concordanta cu procedurile Sistemului de implementare descentralizat PHARE (SID). Coordonatorul naţional al asistenţei (CNA) va avea responsabilitatea generală pentru programarea, monitorizarea şi implementarea programelor PHARE. Fondul naţional (FN), condus de către responsabilul naţional cu autorizarea (RNA), va supraveghea gestiunea financiară a programului. Autorităţile naţionale de control competente vor derula operaţiuni de control financiar privind implementarea programului. Comisia va transfera fondurile către Fondul naţional, în concordanta cu memorandumul de înţelegere încheiat între Comisie şi Ministerul Finanţelor. Fondurile vor fi transferate în urma solicitării de către RNA, după cum urmează: Prima realimentare va fi facuta atunci când 10% din buget au fost cheltuite de către agenţiile de implementare (AI) şi OPCP. A doua realimentare poate fi solicitată atunci când 30% din bugetul alocat au fost contractate. Pentru a treia realimentare a contului este necesar ca 50% din buget să fie contractate, iar a patra şi ultima realimentare, când s-au contractat 75% din bugetul alocat. Cu excepţia autorizării exprese a Comisiei, nici o realimentare a contului nu poate fi solicitată dacă fondurile totale din FN şi de la AI depăşesc 10% din bugetul angajat. În mod excepţional, RNA poate solicita o plata în avans mai mare de 20%, în concordanta cu procedurile stipulate în memorandumul de înţelegere menţionat anterior. Fondul naţional va transfera fonduri agentiilor de implementare (AI), inclusiv Oficiului de plati şi contractare PHARE (OPCP), în conformitate cu acordurile financiare (AF) semnate între FN şi AI/OPCP, după caz. Fiecare AF va fi andosat în prealabil de către Comisie. În cazul în care FN este agentul de plată pentru OPCP, nu se vor face transferuri de fonduri de la FN către OPCP. OPCP şi AI vor fi conduse de un responsabil cu autorizarea programului (RAP), numit de RNA după consultare cu CNA. RAP va răspunde de toate operaţiunile derulate de OPCP/AI relevante. Agenţia de implementare - în acest caz OPCP în cele zece tari - poarta întreaga răspundere pentru ofertare, contractare şi plati. FN va deschide şi va administra un cont separat, purtător de dobânda, în euro, la una dintre băncile agreate de Comisie. Dobânda va fi raportată Comisiei; dacă aceasta decide în acest sens, pe baza propunerii RNA, dobânda poate fi reinvestita în program. Se va ţine seama de faptul ca în cazul Letoniei Fondul naţional va fi agenţie de plată. RNA şi RAP vor asigura pregătirea tuturor contractelor, în concordanta cu procedurile stipulate în manualul SID, pentru proiectele cofinantate prin PHARE sau prin alte instituţii financiare internaţionale. 3.2. Condiţii generale Toate contractele trebuie încheiate până la data de 31 mai 2000. Toate derularile de fonduri la toate proiectele trebuie făcute până la data de 31 mai 2001. Comisia se va implica direct pentru a asigura expertiza privind asistenţa şi supravegherea procesului de achizitionare şi implementare a proiectelor PIMD, datorită importantei programului, termenelor scurte pentru contractare şi faptului ca OPCP şi fondurile naţionale sunt abia acum functionale şi operationale la întreaga capacitate. Aceasta devine un aspect critic în condiţiile în care termenele-limita pentru contractare şi cheltuirea fondurilor trebuie să fie respectate. Toate cererile de transfer de fonduri (inclusiv prima) trebuie însoţite de o confirmare scrisă, din care să reiasă ca activităţile vor fi contractate la nivel local. Toate fondurile neutilizate până la data expirării programului vor fi recuperate de către Comisie. În cazul contractelor cu fonduri reţinute pe o perioadă de garanţie care depăşeşte data de sfârşit a perioadei de utilizare a fondurilor, volumul total al fondurilor privind aceste contracte, după cum a fost calculat de către RAP şi stabilit de Comisie, se va plati Agenţiei de implementare înainte de închiderea oficială a programului. Agenţia de implementare răspunde în totalitate de depozitarea fondurilor până la plata finala, precum şi de asigurarea ca aceste fonduri se vor folosi numai pentru plati în legătură cu clauzele de reţinere. Agenţia de implementare răspunde faţă de contractori de îndeplinirea obligaţiilor privind clauzele de reţinere. Dobânzile acumulate de fondul depozitat se vor plati Comisiei după plata finala a contractorilor. Fondurile care nu sunt plătite contractorilor după ce plata finala a fost facuta se vor rambursa Comisiei. RNA va raporta anual Comisiei în legătură cu situaţia generală privind utilizarea fondurilor depozitate în conturi de garanţie, şi mai ales privind plăţile efectuate din aceste conturi, precum şi asupra dobânzii acumulate. 4. MONITORIZAREA ŞI APRECIEREA Se va înfiinţa un comitet comun de monitorizare (CCM), cu participarea fiecărei tari. Acesta va include CNA, RNA şi Comisia. Comitetul comun de monitorizare se va întruni cel puţin o dată pe an pentru a revizui toate programele finanţate din fonduri PHARE - inclusiv proiectele PIMD din fiecare ţara -, în vederea aprecierii progresului acestora pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite prin memorandumurile de finanţare şi Parteneriatul de aderare. CCM poate recomanda o schimbare a prioritatilor şi/sau realocarea fondurilor PHARE. CCM va fi asistat de subcomitetul de monitorizare (SCM) care va include CNA, RAP al fiecărei AI (şi al OPCP, unde este cazul), precum şi serviciile Comisiei. SCM va analiza în detaliu progresul fiecărui program, inclusiv componentele sale şi contractele, pe baza unor rapoarte periodice de monitorizare şi apreciere elaborate cu asistenţa unor consultanţi externi (în conformitate cu prevederile manualului SID), şi va inainta recomandări privind aspectele legate de management şi proiectare, asigurându-se ca acestea sunt puse în practica. SCM va raporta CCM, căruia îi va prezenta rapoarte detaliate asupra tuturor programelor finanţate din fonduri PHARE. 5. AUDIT ŞI EVALUARE La proiectele implementate prin structurile Programului naţional PHARE conturile şi operaţiunile Fondului naţional şi, acolo unde este cazul, ale OPCP şi ale tuturor agentiilor de implementare relevante pot fi controlate din dispoziţia Comisiei de către un auditor din afară, contractat de către Comisie, fără a prejudicia responsabilităţile Comisiei şi ale Curţii de Conturi a Uniunii Europene, astfel cum este prevăzut în Condiţiile generale cuprinse în Acordul-cadru, ca anexa la memorandumul de finanţare. Serviciile Comisiei vor asigură realizarea unei evaluări ex-post după încheierea programului. 6. TRANSPARENTA/PUBLICITATE RAP al programului respectiv va fi responsabil pentru luarea tuturor măsurilor necesare în vederea asigurării publicităţii corespunzătoare pentru toate activităţile finanţate în cadrul programului. Aceasta se va face în strânsă legătură cu Delegaţia Comisiei. 7. CONDIŢII SPECIALE În situaţia în care angajamentele convenite nu sunt îndeplinite din motive care se afla sub controlul guvernelor catorva tari, Comisia poate, din proprie iniţiativă, sa revizuiasca programul în vederea anulării sale totale sau parţiale şi/sau sa realoce fondurile nefolosite altor scopuri legate de obiectivele Programului PHARE în ansamblu. INFORMARE ŞI PUBLICITATE pentru Programul PHARE al Uniunii Europene 1. Scop şi obiective Informaţiile şi activităţile de publicitate privind asistenţa Uniunii Europene prin Programul PHARE sunt destinate creşterii gradului de constientizare a publicului şi a transparenţei acţiunilor UE, precum şi pentru crearea unei imagini consistente privind activităţile respective în toate ţările beneficiare. Informarea şi publicitatea privesc activităţile care primesc o contribuţie de la Programul PHARE al Uniunii Europene. 2. Principii generale Fiecare PAO responsabil de implementarea memorandumurilor de finanţare, precum şi a altor forme de asistenţa va fi responsabil cu publicitatea la faţa locului. Aceasta acţiune se va desfăşura în cooperare cu Delegaţia Comisiei UE, care va fi informată despre demersurile făcute în acest scop. Autorităţile naţionale şi regionale competente vor desfăşura activităţile necesare unei aplicari efective a acestor prevederi, în colaborare cu delegaţia Comisiei UE din ţara respectiva. Informarea şi măsurile publicitare descrise mai jos se bazează pe prevederile reglementărilor şi deciziilor ce se aplică fondurilor structurale. Acestea sunt: - art. 32 din Reglementarea (Comisiei UE) nr. 4.253/88, amendata de Reglementarea (Comisiei UE) nr. 2.082/93, Buletinul Oficial al Comunităţilor Europene nr. L 193/20, 31 iulie 1993; - Decizia Comisiei din 31 mai 1994, Buletinul Oficial al Comunităţilor Europene nr. L 152/39, 18 iunie 1994. Informarea şi măsurile publicitare trebuie să fie conforme cu prevederile Ghidului informativ pentru delegatiile Comisiei Europene din Europa Centrala. Partea relevanta din acest ghid informativ va fi ataşată tuturor contractelor de lucrări şi achiziţii. 3. Informarea şi publicitatea privind programele PHARE Informarea şi măsurile publicitare vor face subiectul unui set de măsuri coerente, definite de autorităţile naţionale, regionale şi locale competente, în colaborare cu Delegaţia Comisiei, pentru toată durata memorandumului de finanţare, şi vor privi atât programele, cat şi alte forme de asistenţa. Costul informării şi al publicităţii privind proiectele individuale va fi suportat din bugetul alocat proiectelor respective. În cazul implementarii programelor PHARE se vor aplica măsurile menţionate mai jos la lit.
3. a)şi b):
4. a)Autorităţile competente din ţara beneficiara trebuie să publice conţinutul programelor şi al altor forme de asistenţa în forma cea mai potrivita. ... Aceste documente trebuie distribuite corespunzător şi trebuie ţinute la dispoziţia părţilor interesate. Trebuie asigurata prezentarea în teritoriul tarii beneficiare a informaţiilor şi materialelor publicitare produse, în concordanta cu prevederile Ghidului informativ.
5. b)Informarea şi măsurile publicitare la faţa locului trebuie să cuprindă următoarele: ... (
6. i)Pentru investiţii de infrastructura ce depăşesc un milion ECU: - panouri ridicate la faţa locului, instalate în con- cordanta cu prevederile Ghidului informativ; - panouri informative pentru lucrările de infrastructura accesibile publicului, instalate conform prevederilor Ghidului informativ. (îi) În cazul investiţiilor de producţie, măsuri pentru dezvoltarea potenţialului local şi alte măsuri beneficiind de finanţare PHARE: - măsuri care să constientizeze beneficiarii potenţiali şi opinia publică cu privire la asistenţa PHARE, în concordanta cu prevederile Ghidului informativ; - măsuri adresate solicitanţilor de ajutoare de stat, parţial finanţate de PHARE, sub forma unei indicaţii în formularul care trebuie completat de asemenea solicitanţi, care să indice faptul ca o parte a acestui ajutor vine din partea UE şi sa specifice Programul PHARE, în concordanta cu prevederile Ghidului informativ. 4. Transparenta asistenţei UE în cercurile de afaceri, printre potentialii beneficiari şi publicul larg 4.1. Cercurile de afaceri Cercurile de afaceri trebuie implicate în cea mai mare măsura în asistenţa ce le priveşte direct. Autorităţile responsabile cu implementarea asistenţei vor asigura existenta canalelor relevante pentru diseminarea informaţiilor către potentialii beneficiari, în special către întreprinderile mici şi mijlocii. Acestea trebuie să cuprindă şi indicaţii privind procedurile administrative care trebuie urmate. 4.2. Alţi beneficiari potenţiali Autorităţile responsabile cu implementarea asistenţei vor asigura existenta canalelor relevante pentru diseminarea informaţiilor către toate persoanele care beneficiază sau care ar putea beneficia de măsuri de formare, angajare sau de dezvoltare a resurselor umane. În acest sens se va asigura cooperarea organismelor de pregătire profesională implicate în angajare, grupurilor de afaceri, centrelor de formare şi a organizaţiilor neguvernamentale. Formulare Formularele emise de autorităţile locale, naţionale sau regionale privind anunţarea şi solicitarea de fonduri nerambursabile destinate beneficiarilor finali sau oricărei alte entităţi eligibile pentru acest fel de asistenţa vor trebui sa indice faptul ca UE şi, în mod special, Programul PHARE asigura aceste surse financiare. Notificarea de asistenţa transmisă beneficiarilor trebuie să menţioneze procentul sau volumul de asistenţa finanţat de Programul PHARE. În cazul în care astfel de documente poarta stema naţionala sau regionala, ele trebuie să poarte şi un însemn al UE de aceeaşi mărime. 4.3. Publicitate generală Media Autorităţile competente vor informa mass-media, de maniera cea mai potrivita, în ceea ce priveşte acţiunile cofinantate de UE şi PHARE, în special. Contribuţia PHARE va fi reflectată corespunzător în aceasta informare. În acest context demararea operaţiunilor (o dată adoptate de Comisie) şi fazele importante ale implementarii vor face subiectul unor acţiuni de publicitate, cu precădere în massmedia regionala (presa, radio, televiziune). Trebuie asigurata o colaborare corespunzătoare cu Delegaţia Comisiei din ţara respectiva. Cele doua principii menţionate mai sus se aplică anunţurilor, precum şi comunicatelor de presa şi comunicatelor publice. Acţiuni informative Organizarea de acţiuni informative, precum conferinţe, seminarii, târguri şi expoziţii în legătură cu implementarea operaţiunilor parţial finanţate de Programul PHARE, va urmări să facă explicita participarea UE. În acest context se vor expune steagurile UE în camerele unde au loc intalniri şi se va pune emblema UE pe documente, în funcţie de situaţie. Delegaţia Comisiei din ţara beneficiara va ajuta, după necesitaţi, la pregătirea şi implementarea acestui tip de acţiuni. Materiale informative Publicaţiile (precum broşuri şi pliante) despre programe şi măsuri similare, finanţate sau cofinantate de PHARE, trebuie să conţină pe prima pagina o indicare clara a participării UE, precum şi simbolul UE, în cazul în care stema naţionala sau regionala este folosită. În cazul în care aceste publicaţii au o prefata, aceasta trebuie semnată atât de persoana responsabilă din ţara beneficiara, cat şi de delegatul Comisiei, în numele acesteia, pentru a putea face clara participarea PHARE. Aceste publicaţii trebuie să se refere la organismele naţionale şi regionale responsabile cu informarea părţilor interesate. Principiile menţionate mai sus se aplică, de asemenea, şi materialelor audiovizuale. 5. Prevederi privind panourile, posterele şi placutele permanente Ţările beneficiare vor asigura transparenta măsurilor parţial finanţate de Programul PHARE, în concordanta cu următoarele măsuri şi informaţii publicitare: Panouri Panourile cu informaţii privind participarea UE la finanţarea investiţiei trebuie să fie ridicate la locul tuturor proiectelor cu participare UE în proporţie de un milion ECU sau mai mult. Chiar dacă autorităţile locale sau regionale nu ridica un panou care să menţioneze propria lor implicare, finanţarea UE trebuie menţionată pe un panou special. Aceste panouri trebuie să aibă o mărime corespunzătoare anvergurii proiectului (ţinându-se seama de mărimea contribuţiei UE) şi trebuie să corespundă instrucţiunilor prevăzute în Ghidul informativ. Nu mai devreme de 6 luni de la finalizarea lucrării şi în măsura în care este posibil, aceste panouri vor fi înlocuite cu plăcuţe permanente, în concordanta cu prevederile Ghidului informativ. Plăcuţe permanente Aceste plăcuţe vor trebui plasate în zonele accesibile publicului larg (centre de conferinţe, aeroporturi, staţii etc.). Placutele trebuie să cuprindă, pe lângă simbolul UE, şi o menţiune privind Programul PHARE şi cofinantarea UE. În cazurile în care autorităţile locale, regionale sau naţionale, precum şi orice alt beneficiar monteaza un asemenea panou, placuta permanenta sau poster ori fac orice alt demers menit să asigure informarea despre proiecte cu costuri mai mici de un milion ECU, trebuie indicată participarea UE şi PHARE. 6. Prevederi finale Autorităţile naţionale, regionale sau locale implicate pot derula în orice situaţie măsuri suplimentare, dacă se considera necesar. În aceste cazuri trebuie consultata şi informată Delegaţia Comisiei, astfel încât aceasta să poată participa, dacă considera necesar, la realizarea acestor măsuri. Pentru a facilita implementarea acestor prevederi Comisia, prin intermediul Delegaţiei din ţara respectiva, va asigura asistenţa tehnica sub forma îndrumării asupra cerinţelor de design, în cazul în care este necesar. ----------------