DECIZIA nr. 469 din 17 septembrie 2019

(2)lit. b) și alin.

(3)din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 865 din 28 octombrie 2019 Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Sorin Ioan Daniel Chiriazi. 1. Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 294 alin.

(2)lit. b) și alin.

(3)din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, excepție ridicată de Ion Netotu în Dosarul nr. 23.384/302/2016 al Judecătoriei Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă și care formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 545D/

1. ...
2. La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită. ...
3. Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca inadmisibilă, deoarece autorul acesteia nu motivează în ce constă neconstituționalitatea prevederilor criticate. ... CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
4. Prin Încheierea din 25 ianuarie 2017, pronunțată în Dosarul nr. 23.384/302/2016, Judecătoria Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 294 alin.

(2)lit. b) și alin.

(3)din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal. ... 5. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ion Netotu într-o cauză având ca obiect soluționarea unei plângeri formulate împotriva unui proces-verbal de constatare și sancționare a unei contravenții prevăzute de art. 294 alin.

(2)lit. b) Legea nr. 571/

1. ...
2. Judecătoria Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă opinează în sensul că dispozițiile criticate sunt constituționale. ...
3. Potrivit dispozițiilor art. 30 alin.

(1)din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. ...

1. Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă. ...
2. Avocatul Poporului consideră că dispozițiile criticate sunt constituționale. ...
3. Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate. ... CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele:
4. Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin.

(2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze prezenta excepție. ... 12.

(2)Constituie contravenții următoarele fapte:[...]b) nedepunerea declarațiilor de impunere prevăzute la art. 254 alin.

(5)și

(6), art. 259 alin.

(6)și

(7), art. 264 alin.

(4), art. 267 alin.

(14)lit. b), art. 277 alin.

(2), art. 281 alin.

(2)și art. 290. [...] ...

(3)Contravenția prevăzută la alin.

(2)lit. a) se sancționează cu amendă de la 70 lei la 279 lei, iar cele de la alin.

(2)lit. b)-d) cu amendă de la 279 lei la 696 de lei. ... 13. Art. 264 alin.

(4)- Dobândiri și transferuri ale mijloacelor de transport - la care face referire textul criticat și care are înrâurire asupra speței are următorul conținut: „

(4)Orice persoană care dobândește/înstrăinează un mijloc de transport sau își schimbă domiciliul/sediul/punctul de lucru are obligația de a depune o declarație fiscală cu privire la mijlocul de transport, la compartimentul de specialitate al autorității administrației publice locale pe a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul/punctul de lucru, în termen de 30 de zile inclusiv de la modificarea survenită“. ...

1. Dispozițiile Legii nr. 571/2003 au fost abrogate prin Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie
2. Însă, având în vedere Decizia Curții Constituționale nr. 766 din 15 iunie 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 549 din 3 august 2011, Curtea urmează a exercita controlul de constituționalitate asupra prevederilor criticate. ...
3. În susținerea neconstituționalității acestor dispoziții legale sunt invocate prevederile constituționale ale art. 1 referitor la statul român, ale art. 11 cu privire la dreptul internațional și dreptul intern, ale art. 20 referitor la tratatele internaționale privind drepturile omului și ale art. 21 privind accesul liber la justiție. ...
4. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea observă că autorul acesteia a invocat-o în cadrul unui litigiu în care a formulat plângere împotriva unui proces-verbal de constatare și sancționare a unei contravenții, prin care a fost sancționat ca urmare a faptului că nu ar fi respectat prevederile legale care instituie obligația oricărei persoane care dobândește/înstrăinează un mijloc de transport sau își schimbă domiciliul/sediul/punctul de lucru de a depune o declarație fiscală cu privire la mijlocul de transport, la compartimentul de specialitate al autorității administrației publice locale pe a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul/punctul de lucru, în termen de 30 de zile inclusiv de la modificarea survenită. ...
5. În acest context, a susținut că prevederile criticate încalcă principiul previzibilității și accesibilității legii, al accesului liber la justiție și alte norme de drept internațional privat, fără însă a arăta în concret în ce constă pretinsa contrarietate a prevederilor criticate cu normele constituționale, limitându-se la a le enumera, iar în ceea ce privește normele internaționale, autorul excepției nu indică niciun act sau tratat internațional în raport cu care s-ar putea analiza pretinsa neconstituționalitate a dispozițiilor art. 294 alin.

(2)lit. b) și alin.

(3)din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal. ...

1. Or, prin Decizia nr. 1.313 din 4 octombrie 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 12 din 6 ianuarie 2012, Curtea a arătat că în jurisprudența sa a fost conturată o anumită structură inerentă și intrinsecă oricărei excepții de neconstituționalitate și care cuprinde trei elemente: textul contestat din punctul de vedere al constituționalității, textul de referință pretins încălcat, precum și motivarea de către autorul excepției a relației de contrarietate existente între cele două texte, cu alte cuvinte, motivarea neconstituționalității textului criticat, iar în situația în care textul de referință invocat este suficient de precis și clar, astfel încât instanța constituțională să poată reține în mod rezonabil existența unei minime critici de neconstituționalitate, ea este obligată să analizeze pe fond excepția de neconstituționalitate și să considere, deci, că autorul acesteia a respectat și a cuprins în excepția ridicată cele trei elemente menționate. ...
2. Prin urmare, nefiind întrunite elementele mai sus precizate, instanța de contencios constituțional neputând formula propriile critici de neconstituționalitate în raport cu prevederile constituționale invocate, la care apoi să răspundă, constată că excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 294 alin.

(2)lit. b) și alin.

(3)din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal urmează a fi respinsă ca inadmisibilă. ... 20. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin.

(4)din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin.

(1)lit. A.d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi, ... CURTEA CONSTITUȚIONALĂ În numele legii DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 294 alin.

(2)lit. b) și alin.

(3)din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, excepție ridicată de Ion Netotu în Dosarul nr. 23.384/302/2016 al Judecătoriei Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă. Definitivă și general obligatorie. Decizia se comunică Judecătoriei Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Pronunțată în ședința din data de 17 septembrie 2019. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE prof. univ. dr. VALER DORNEANU Magistrat-asistent, Ionița Cochințu -----