STANDARDE MINIME din 15 martie 2006 obligatorii pentru Centrul maternal*) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 458 bis din 26 mai 2006 _________ Notă ... *) Aprobat prin Ordinul nr. 101 din 15 martie 2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 458 din 26 martie 2006 Centrul maternal, denumit în continuare CM, este un serviciu pentru prevenirea separarii copilului de parintii săi, de tip rezidential, organizat pe model familial, a cărui misiune este de a permite formarea, menţinerea şi intarirea legaturilor familiale, precum şi sprijinirea familiei pentru asumarea responsabilitatilor parentale. Beneficiarii direcţi ai centrului maternal sunt cuplurile mama-copil, precum şi gravida în ultimul trimestru de sarcina, în situaţii de risc în ceea ce priveste separarea copilului de familia sa, cum ar fi de exemplu: ● mame cu copii nou-nascuti, cu risc de abandon (în general mame singure, mame minore, mame provenind din familii marginalizate, sarace etc.); ● mame cu copii care temporar nu (mai) au locuinta sau/şi care se confrunta cu mari probleme (financiare, profesionale, relationale) fiind în imposibilitate de a raspunde corespunzător nevoilor specifice ale copilului. Directiile generale de asistenţa sociala şi protectia copilului, denumite în continuare DGASPC, precum şi organizaţiile neguvernamentale, denumite în continuare ONG, pot înfiinţa centre maternale pe probleme specifice în conformitate cu nevoile concrete ale judeţului/sectorului municipiului Bucureşti, respectand standardele minime obligatorii prezente, precum şi alte standarde corespunzătoare problemei respective, de exemplu: ● gravide sau mame cu vârsta sub 18 ani; ● mame şi copii aflati pe strada sau tinere foste copii ai strazii cu copii; ● mame şi copii victime ale violentei în familie sau numai copilul victima a violentei în familie ori a abuzului, neglijarii şi exploatarii; ● cuplu mama-copil inclus într-un program de restabilire a legaturii familiale, după ce copilul a avut o măsura de protecţie. Standardele minime obligatorii prezente sunt complementare, în mod particular, cu urmatoarele documente:
- Standardele minime obligatorii pentru serviciile de tip rezidential;
- Standardele minime obligatorii privind centrul de pregatire şi sprijinire a reintegrarii sau integrarii copilului în familie;
- Standardele minime obligatorii privind centrul de consiliere şi sprijin pentru parinti şi copii;
- Standardele minime obligatorii pentru managementul de caz în domeniul protectiei copilului. Standardele sunt grupate pe urmatoarele arii de interes: Locul centrului maternal în sistemul judetean/local de servicii
- Locul centrului maternal în sistemul judetean/local de servicii Asistenţa cuplurilor mama-copil (copii) în centrul maternal
- Admiterea în centrul maternal
- Program personalizat de interventie
- Managementul de caz la nivelul centrului maternal Domenii de interventie
- Gazduirea, ambientul şi asigurarea hranei 5.
- Amplasamentul şi amenajarea interioara 5.
- Masurile de siguranţă şi securitate 5.
- Condiţii de locuit 5.
- Asigurarea hranei
- Educatia şi consilierea beneficiarelor
- Integrarea sociala şi profesionala
- Menţinerea stării de sănătate
- Încetarea rezidentei Managementul centrului maternal
- Proiectul instituţional
- Managementul resurselor umane 11.
- Structura şi atribuţiile personalului 11.
- Formarea personalului 11.
- Comunicarea interna şi munca în echipa 11.
- Supervizarea profesionala Protectia împotriva abuzurilor
- Protectia împotriva abuzurilor LOCUL CENTRULUI MATERNAL IN SISTEMUL JUDETEAN/LOCAL DE SERVICII Indicatorii pentru Standardul 1 (I)1 .
- - 1.
- Existenta schemei sistemului de servicii, în care este vizualizat locul ocupat de CM. (I)1 .3.
- Vizibilitatea/accesibilitatea schemei pentru beneficiari, personal şi comunitate. (I)1 .3.
- Mamele cunosc celelalte servicii din sistem de care pot beneficia. (I)1 .
- Reuniunile cu personalul pentru explicarea locului CM în sistem se desfăşoară cel puţin o dată pe an. (I)1 .
- Lista serviciilor cu precizarea adresei, a numarului de telefon şi a persoanei de contact este disponibila personalului şi mamelor. Lista serviciilor cu precizarea adresei, a numarului de telefon şi a persoanei de contact este reactualizata permanent. (I)1 .
- Numărul de acorduri de parteneriat incheiate cu serviciile din comunitate. ASISTENŢA CUPLURILOR MAMA-COPIL (COPII) IN CENTRUL MATERNAL Indicatorii pentru Standardul 2 (I)2 .
- - Numărul de cereri de gazduire; - Numar de evaluari; - Numărul de beneficiari raportat la numărul de vizite în CM anterioare admiterii; - Numărul de beneficiare informate cu privire la contractul de rezidenta şi la drepturile şi oblibaţiile ce-i revin pe perioada rezidentei în raport cu numărul de beneficiare. (I)2 .
- - Numărul de planuri de servicii/planuri individualizate de protecţie în raport cu numărul de cupluri mama-copil primite în CM; - Numărul de dosare în raport cu numărul de cupluri mama-copil admise în CM. (I)2 .
- Existenta criteriilor de admitere şi concordanta acestora cu legislatia în vigoare. Indicatorii pentru Standardul 3 (I)3 .
- - 3.
- Numărul de PPI raportat la numărul beneficiarilor. (I)3 .
- Numărul de beneficiari raportat la responsabilul de caz. (I)3 .
- Conţinutul PPI respecta cele patru componente obligatorii şi structura stabilita pentru fiecare componenta în parte. (I)3 .
- Mama cunoaste conţinutul PPI. (I)3 .
- Numărul de re-evaluari ale PPI. (I)3 .
- - 3.
- Numărul de contracte şi durata medie a contractelor. Indicatorii pentru Standardul 4 (I)4 .
- Raportul dintre numărul cuplurilor mama-copil din CM şi cel al numirilor RC. (I)4 .
- Numărul de PPI raportate la numărul RC. (I)4 .
- - Gradul de utilizare al serviciilor oferite sau facilitate de CM specificate în PPI; - Existenta în dosarul familiei rezidente în CM a consemnarilor saptamanale facute de către RC. (I)4 .
- - Numărul de rapoarte lunare cu privire la situaţia cuplului mama-copil, comparativ cu solutiile şi obiectivele stabilite în PPI; - Numărul de reevaluari pe fiecare caz în parte. (I)4 .
- Numărul de intalniri pe fiecare caz în parte dintre RC şi membrii/echipa pluridisciplinara. DOMENII DE INTERVENTIE
- GAZDUIREA, AMBIENTUL ŞI ASIGURAREA HRANEI Indicatorii pentru Standardul 5.1.
(1)5.1.1. Numărul de servicii comunitare, publice sau private, aflate în aria teritoriala a CM.
(1)5.1.2. - Numărul de camere raportate la capacitatea maxima de primire a CM. - Numărul de spatii destinate prepararii şi servirii mesei în raport cu numărul maxim de beneficiari rezidenti. - Numărul de birouri destinate personalului în raport cu numărul de angajaţi. - Existenta avizelor şi a autorizaţiilor de functionare, în conformitate cu legislatia în vigoare.
(1)5.1.3. - Numărul de contracte de rezidenta semnate de către cliente în raport cu numărul de cupluri mama-copil rezidente. Numărul de contracte de rezidenta/an. - Existenta reperelor programului zilnic (servirea mesei, programul de vizite, programul de iesiri). - Numărul de evenimente cu potenţial conflictual. - Masurile luate, inclusiv încetarea acordarii rezidentei, ca urmare a încălcării regulamentului de ordine interioara/normelor interne de functionare de către beneficiari.
(1)5.1.4. - Numărul de contracte de rezidenta în raport cu numărul de cupluri mama-copil beneficiare. - Numărul de contracte de rezidenta prelungite, în raport cu numărul anual de beneficiari. - Numărul de contracte de rezidenta în raport cu numărul de PPI elaborate. Indicatorii pentru Standardul 5.2.
(1)5.2.1. - Numărul de ore de pregatire în vederea acordarii primului ajutor, în vederea informării asupra procedurilor referitoare la siguranţa şi securitate la care au participat membrii personalului. - Existenta schemelor de evacuare expuse la loc vizibil. - Numărul de ore destinate discutarii regulamentului de ordine interioara/normelor interne de functionare cu beneficiarul.
(1)5.2.
- - Existenta autorizaţiilor de functionare, expuse la loc vizibil. - Conţinutul proceselor verbale intocmite cu ocazia evaluarilor în vederea monitorizarii stării de siguranţă şi securitate a locatiei de către personalul specializat. Indicatorii pentru Standardul 5.
- (I)5 .3.
- - Numărul de spatii (camere) destinate cuplurilor mama-copil în raport cu capacitatea maxima de primire prevăzută a CM. - Numărul de spatii individuale destinate primirii mamelor cu mai mulţi copii. - Existenta spatiilor destinate pastrarii, prepararii şi servirii produselor alimentare în raport cu capacitatea maxima a CM. (I)5 .3.
- - Numărul de paturi pentru adulti în raport cu capacitatea maxima (adulti) prevăzută pentru CM. - Numărul de paturi pentru copii în raport cu capacitatea maxima (copii) prevăzută de CM. (I)5 .3.
- Existenta şi dotarea spatiilor comune de petrecere a timpului liber. (I)5 .3.
- Masurile luate ca urmare a încălcării prevederilor contractului de rezidenta în ceea ce priveste menţinerea igienei în CM. (I)5 .3.
- Numărul grupurilor igienico-sanitare în raport cu numărul de beneficiari prevăzuţi (adulti, copii). (I)5 .3.
- Numărul de grupuri igienico-sanitare în raport cu numărul de salariati. (I)5 .3.
- Existenta unui program de mentinere şi întreţinere a stării de igiena a CM în raport cu normativele în vigoare. Procesele verbale ale controalelor efectuate de instituţiile abilitate în acest sens şi sanctiunile aplicate. Indicatorii pentru Standardul 5.
- (I)5 .4.
- Numărul de fise de monitorizare a cresterii şi dezvoltării copiilor existente la dosarele familiilor beneficiare, în raport cu numărul copiilor gazduiti în CM. (I)5 .4.
- Numărul de spatii destinate prepararii şi servirii alimentelor în raport cu numărul de beneficiari. (I)5 .4.
- - Numărul de activităţi de informare pe tema nutritiei şi igienei alimentatiei/an. - Numărul de participanti la aceste activităţi.
- EDUCATIA ŞI CONSILIEREA BENEFICIARELOR Indicatorii pentru Standard 6 (I)6 .
- Numărul de participari ale beneficiarilor la activităţile de educatie şi consiliere. (I)6 .
- Numărul şi tipul de servicii din comunitate implicate în derularea activităţilor de educatie şi consiliere. (I)6 .
- Numărul de cazuri în care membri ai familiei cuplului mama-copil participa la activităţile de educatie şi consiliere comparativ cu numărul total de cupluri beneficiare. (I)6 .
- Numărul de sesizari/reclamatii cu privire la violenta verbala sau fizica a personalului asupra mamei şi/sau copilului. Masurile luate de coordonatorul CM. (I)6 .
- Numărul de şedinţe de consiliere psihologica individuale şi de grup/beneficiar/luna/durata rezidentei în CM. (I)6 .
- - Numărul de şedinţe de consiliere juridica/beneficiar/luna/durata rezidentei în CM. - Numărul de specialisti din CM sau din afara acestuia care au sustinut sesiuni de informare pe tema drepturilor sociale şi teme cu caracter juridic.
- INTEGRAREA SOCIALA ŞI PROFESIONALA Indicatorii pentru Standardul 7 (I)7 .
- Numărul de beneficiari (mame şi copii) care deţin acte de identitate comparativ cu numărul total de cupluri beneficiare. (I)7 .2.
- Numărul de cupluri mama-copil care beneficiaza de ajutoare materiale şi/sau financiare în conformitate cu prevederile legale. (I)7 .2.
- - Numărul de beneficiare care efectueaza demersuri în vederea participării la cursuri de pregatire scolara/profesionala şi/sau gasirea unui loc de muncă. - Numărul de contracte de colaborare incheiate între DGASPC/ONG şi furnizori de formare profesionala. - Numărul de beneficiare care şi-au gasit un loc de muncă. Numărul de beneficiare care şi-au mentinut locul de muncă mai mult de 3 luni. (I)7 .
- Numărul de activităţi structurate şi individuale care au drept scop asimilarea elementelor de gestiune a bugetului personal. (I)7 .
- Numărul de activităţi structurate sau individuale, organizate în CM sau în exteriorul CM, la care membrii familiei participa. (I)7 .
- Numărul de noi activităţi propuse de mamele rezidente în CM.
- MENTINEREA STARII DE SĂNĂTATE Indicatorii pentru Standardul 8 (I)8 .
- - Numărul de cupluri mame-copii inscrisi la medicul de familie comparativ cu numărul cuplurilor beneficiare. - Numărul de vizite ale cuplurilor mama-copil, în scop profilactic, la medicul de familie. - Numărul de vizite ale medicului de familie în CM. (I)8 .2., 8.
- Existenta personalului desemnat pentru supravegherea administrarii medicamentelor şi interventia în urgenta. (I)8 .
- Existenta fiselor medicale în dosarul familiilor rezidente în CM. (I)8 .
- - Numărul de ore de pregatire pentru acordarea primului ajutor la care participa personalul CM. - CM detine trusa de prim ajutor, în conformitate cu prevederile legale. (I)8 .
- MOF prevede proceduri de actiune în cazul imbolnavirilor şi producerii accidentelor. Indicatorii pentru Standardul 9 (I)9 .
- Media perioadei de rezidenta pentru cuplurile mama-copil în CM. (I)9 .3.
- Numărul de evaluari finale ale nevoilor cuplului mama-copil din CM raportate la numărul de cupluri beneficiare. (I)9 .3.
- Planul de servicii post-rezidentiale este semnat de autorităţile locale din comunitatea în care se (re)integreaza cuplul mama-copil. (I)9 .4.
- Numărul de intreruperi ale gazduirii înainte de termenul prevăzut în contractul de rezidenta şi motivele acestor intreruperi pe categorii. (I)9 .4.
- Numărul de cazuri în care se ia decizia plasamentului în regim de urgenta a copilului/an şi motivatia fiecareia. (I)9 .
- Numărul de solicitări din partea fostilor beneficiari pentru a avea acces la dosarele familiei rezidente în CM la nivelul CM sau la DGASPC/ONG. MANAGEMENTUL CENTRULUI MATERNAL Indicatorii pentru Standardul 10 (I)1 0.
- Conţinutul proiectului instituţional este în acord cu prevederile standardelor minime obligatorii prezente. (I)1 0.
- Conţinutul raportului de evaluare initiala comparativ cu proiectul instituţional. (I)1 0.
- Numărul de reevaluari şi respectiv de revizuiri/an. (I)1 0.4.
- Proiectul instituţional este avizat de DGASPC/ONG. (I)1 0.4.
- Numărul vizitelor de monitorizare/an efectuate de persoane desemnate de DGASPC/ONG şi conţinutul raportarilor acestora comparativ cu masurile concrete luate pentru îmbunătăţirea funcţionarii CM. (I)1 0.
- Documentele cu care opereaza CM sunt în acord cu proiectul instituţional. (I)1 0.
- Bugetul anual al CM.
- MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE Indicatorii pentru Standardul 11.
- (I)1 1.1.
- - 11.1.
- Dosarul personal al fiecarui angajat include diplome, atestate relevante, precum şi toate documentele prevăzute de lege. Indicatorii pentru Standardul 11.
- (I)1 1.2.
- - 11.2.
- Existenta în Dosarul personal al fiecarui angajat, inclusiv al sefului şi voluntarilor, a documentelor care atesta absolvirea cursurilor de formare initiala şi continua. Indicatorii pentru Standardul 11.
- (I)1 1.3.
- MOF are prevederi referitoare la munca în echipa. (I)1 1.3.
- Numărul de reuniuni de lucru ale echipei CM/luna/an. Indicatorii pentru Standardul 11.
- (I)1 1.4.
- - 11.4.
- - Numar de intalniri de supervizare, individuale şi în echipa/angajat/luna/an. - Numar de intalniri de supervizare la solicitarea personalului/echipei/an. (I)1 1.4.
- - 11.4.
- Documentele înregistrate referitoare la supervizare. Lista specialistilor care desfăşoară activităţi de supervizare, angajaţi ai DGASPC/ONG şi cu care acesta are incheiate contracte de colaborare. (I)1 1.4.
- Programul de pregatire în domeniul supervizarii, programarea specialistilor la cursuri de supervizare. PROTECTIA IMPOTRIVA ABUZURILOR Indicatorii pentru Standardul 12 (I)1 2.1.
- MOF contine proceduri privind protejarea copilului de abuz, neglijare, exploatare etc. (I)1 2.1.
- Personalul, copiii şi mamele, alti membrii ai familiei, după caz, cunosc aceste proceduri. (I)1 2.2.
- Cuplurile mama-copil au cunoştinţe privind drepturile copilului şi modalitatile de sesizare/reclamare a oricăror fapte de intimidare, discriminare, abuz, neglijare, exploatare (inclusiv exploatare sexuala sau prin munca), tratament inuman sau degradant. (I)1 2.2.
- Existenta unor materiale de informare cu privire la aceste proceduri şi la drepturile copilului. (I)1 2.2.
- - 12.
- Numărul anual de sesizari efectuate de copii şi/sau mame privind suspiciuni sau situaţii evidente de abuz asupra copiilor. (I)1 2.
- Registrul de sesizari şi reclamatii al CM cuprinde şi evidenta sesizarilor şi reclamatiilor cu privire la abuzul asupra copilului. (I)1 2.
- - Numărul anual de situaţii de abuz, neglijare şi exploatare semnalate de CM la DGASPC comparativ cu numărul situaţiilor consemnate în registrul de reclamatii şi abuzuri. - Numărul de fise de semnalare obligatorie şi evaluare initiala completate de personalul CM şi transmise la DGASPC. - Numărul anual de cazuri de abuz, neglijare şi exploatare semnalate de CM şi monitorizate de DGASPC. - Numărul de cazuri active (în curs de rezolvare) de abuz, neglijare şi exploatare, care au fost semnalate de CM şi aflate în monitorizarea DGASPC. (I)1 2.
- Conţinutul planului de servicii (pentru reabilitarea copiilor abuzati, neglijati sau exploatati) întocmit de DGASPC pentru astfel de cazuri, conform legii. (I)1 2.
- Dosarele angajatilor, diplomele de participare la astfel de cursuri. (I)1 2.
- Consemnarea programelor de educatie şi consiliere a mamelor. ------