ORDIN nr. 1.274 din 14 decembrie 2005

(8)din Hotărârea Guvernului nr. 408/2004 privind organizarea şi functionarea Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, cu modificările şi completările ulterioare, ministrul mediului şi gospodăririi apelor emite prezentul ordin. Articolul 1

(1)La încetarea activităţilor de eliminare a deseurilor, respectiv depozitare şi incinerare, titularul activităţii are obligaţia de a solicita autorităţii publice judetene pentru protectia mediului emiterea avizului de mediu în scopul stabilirii obligaţiilor privind refacerea calităţii mediului în zona de impact a activităţilor desfăşurate pe amplasament, denumit în continuare aviz de mediu. ...

(2)Avizul de mediu este actul tehnico-juridic emis de autoritatea competentă pentru protectia mediului, prin care sunt stabilite oblibaţiile de mediu, ca prevederi ale unui program pentru conformare, în vederea asumării acestora de către părţile implicate, în situaţia încetării activităţii de eliminare a deseurilor, respectiv depozitare şi incinerare. ...

(3)Documentaţia necesară emiterii avizului de mediu, inaintata de titularul activităţii de eliminare a deseurilor, respectiv depozitare şi incinerare, cuprinde: ...

1. a)cerere conform modelului prezentat în anexa nr. 1; ...
2. b)bilant de mediu; ...
3. c)propunere de program pentru conformare. ...

(4)Sunt exceptate de la efectuarea bilantului de mediu instalatiile din mediul rural prevăzute la pct. 1.1 din anexa nr. 2 şi instalatiile prevăzute în anexa nr. 3. ... Articolul 2

(1)Agentiile judetene pentru protectia mediului au obligaţia de a emite avizul de mediu în termen de 30 de zile lucratoare de la data depunerii documentatiei complete. ...

(2)Modelul şi conţinutul minim ale avizului de mediu sunt prezentate în anexa nr. 4. ...

(3)Avizul de mediu este insotit de o anexa, după caz, conform modelului prezentat în anexa nr. 4A. ... Articolul 3

(1)Avizul de mediu pentru stabilirea obligaţiilor de mediu este valabil până la indeplinirea scopului pentru care a fost emis, cu excepţia cazului în care intervin modificari ale condiţiilor în care a fost emis. ...

(2)Deţinătorul avizului de mediu are obligaţia de a solicita revizuirea acestuia în situaţia în care intervin modificari ale condiţiilor prevăzute în avizul de mediu. ... Articolul 4 Titularul avizului de mediu are obligaţia de a respecta termenele masurilor prevăzute în programul pentru conformare şi de a raporta realizarea fiecarei măsuri la agentia judeteana pentru protectia mediului. Articolul 5 După expirarea ultimului termen al masurilor prevăzute în programul pentru conformare, agentia judeteana pentru protectia mediului efectueaza un control de specialitate, finalizat printr-un proces-verbal care să certifice stadiul realizării tuturor condiţiilor impuse prin avizul de mediu. Articolul 6 Dacă încetarea unei activităţi de eliminare a deseurilor, respectiv depozitare şi incinerare, implica lucrari de constructii şi/sau dezafectare a unor instalaţii cu impact semnificativ asupra mediului, se iau în considerare prevederile legale privind evaluarea impactului asupra mediului. Articolul 7

(1)Cerinţele specifice pentru depozitele de deseuri municipale care sisteaza activitatea până la data de 31 decembrie 2006 sunt prevăzute în anexa nr. 2. ...

(2)Cerinţele specifice pentru depozitele de deseuri municipale care inceteaza activitatea după 31 decembrie 2006 sunt prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deseurilor şi în Normativul tehnic privind depozitarea deseurilor, aprobat prin Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 757/2004. ...

(3)Cerinţele specifice pentru încetarea activităţii de incinerare a deseurilor medicale în crematorii sunt prevăzute în anexa nr. 3. ... Articolul 8 Tarifele încasate pentru emiterea avizului de mediu sunt prevăzute în Ordinul ministrului apelor, pădurilor şi protectiei mediului nr. 340/2000 pentru aprobarea Nomenclatorului de lucrari şi servicii care se presteaza de către autorităţile pentru protectia mediului în regim de tarifare şi cuantumul tarifelor aferente, cu modificările şi completările ulterioare, şi se achită la sediile agentiilor judetene pentru protectia mediului. Articolul 9

(1)Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul ordin. ...

(2)Anexele pot fi completate sau modificate în functie de cerinţele legislative naţionale ori europene. ... Articolul 10 Agentia Naţionala pentru Protectia Mediului, prin agentiile teritoriale pentru protectia mediului, va duce la indeplinire prevederile prezentului ordin. Articolul 11 Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul mediului şi gospodăririi apelor, Sulfina Barbu Bucureşti, 14 decembrie 2005. Nr. 1.274. Anexa 1 CERERE ┌─────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐ │Titularul activităţii│ Numele ................................................│ │ consiliul local, │ Adresa ................................................│ │primarie, institutii,│ .......................................................│ │societăţi comerciale)│ .......................................................│ │ │ Nr. tel.: ...................... Nr. fax: .............│ ├─────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┤ │Scopul cererii: Solicitarea avizului de mediu la încetarea activităţii [ ]│ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┤ │Marimea amplasamentului │ Suprafaţa totala (

1. mp)│ Suprafaţa construita (
2. mp)│ ├────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┤ │Activitatea pe amplasament │ │(
3. i)Prezenta: │ │..............................................................................│ │ │ │..............................................................................│ │(îi) Viitoare: │ │..............................................................................│ │ │ │..............................................................................│ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Categoria activităţii: │ │- Depozit mic de deseuri nepericuloase în zone rurale - categoria b.1 [ ]│ │- Depozit mijlociu de deseuri nepericuloase (în oraşe mici) - │ │ categoria b.2 [ ]│ │- Depozite mari de deseuri nepericuloase - categoria b.3 [ ]│ │- Crematoriu în unitate medicală [ ]│ ├──────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────────┤ │Numar de personal implicat│ │ │ │ la încetarea activităţii │ │ │ ├──────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────────┤ ├────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤ │ Orice investigatie │Da [ ] │Nu [ ] │ │anterioara a amplasamentului├───────────────────────┴─────────────────────────┤ │privind poluarea terenului: │Dacă "Da", detaliati: ...........................│ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Orice emisii în: │ │A │ │ Apa (
4. i)Ape reziduale [ ] │ │ (îi) Canalizare menajera [ ] │ │ (iii) Apa pluviala [ ] │ │B Aer (
5. i)Emisii [ ] │ │ (îi) Altele [ ] │ │ Rugam specificati: │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├───────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┤ │Provenienţă deseurilor │(tone/luna, cu descrierea generală a compozitiei şi a │ │solide │amenajarilor existente ale depozitului/crematoriului) │ ├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Rezervoare şi conducte │(substanţa depozitata/transportata; volum/debit) │ │subterane │ │ ├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Transformatoare şi │Da [ ] Nu [ ] │ │condensatoare electrice├──────────────────────────────────────────────────────┤ │în proprietate │Dacă "Da", ce capacitate şi ce vechime? │ ├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Da [ ] Nu [ ] │ │Prezenta azbestului ├------------------------------------------------------┤ │ │Dacă "Da", ce tip; dacă este în cladiri, ce suprafaţa │ │ │acopera (mp): ........................................│ ├───────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┤ │Folosinţă terenului înconjurător pe o distanta de 150 m (rezidentiala, │ │comerciala, recreationala, industriala etc.) │ │ Nord: ............ │ │ .................. │ │Vest: ............ .................. Est: .............│ │.................. ..................│ │.................. Sud: ............. ..................│ │ .................. │ │ .................. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Autorul Titularul (semnatura şi stampila) (semnatura şi stampila) ....................... ....................... Anexa 2 CERINTELE SPECIFICE PENTRU DEPOZITELE DE DESEURI MUNICIPALE CARE SISTEAZA ACTIVITATEA şi indrumar pentru închiderea simplificata a depozitelor de deseuri nepericuloase care sisteaza depozitarea până la 31.12.2006 Cerinţele prezentate în prezenta anexa se aplică pentru depozitele de deseuri municipale, deseuri care intra sub incidenţa prevederilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deseurilor, modificata şi aprobata prin Legea nr. 426/2001 şi ale Hotărârii de Guvern nr. 349/2005 privind depozitarea deseurilor şi care urmeaza sa sisteze depozitarea până la 31.12.2006. Înainte de luarea deciziei de aplicare a inchiderii simplificate, titularul activităţii trebuie să prezinte bilantul de mediu pentru inchidere, unde este cazul, conform prevederilor alin. 3) a art. 1 din prezentul ordin. Aceasta evaluare include şi verificarea urmatoarelor detalii legate de depozite:
6. a)locul, suprafaţa aproximativa; ...
7. b)tipurile de deseuri care au fost depozitate, proximitatea industriilor locale; ...
8. c)adancimea potentiala a depozitului/înălţimea depozitarii; ...
9. d)proximitatea celor mai apropiate cursuri de apa; ...
10. e)măsuri de protecţie a apelor subterane; ...
11. f)lucrari de drenare şi scurgere a apelor pluviale de pe suprafaţa depozitului; ...
12. g)estimarea structurii geologice de baza; ...
13. h)disponibilitatea pe plan local a materialelor de acoperire a amplasamentului; ...
14. i)utilizarea ulterioară a amplasamentului (de ex. ca statie de transfer). ... Agentia judeteana pentru protectia mediului, în functie de datele relevate de bilantul de mediu, completeaza în avizul de mediu şi prevederi de monitorizare, dacă este cazul. 1. Depozite de deseuri nepericuloase - clasa (
15. b)1.1. Depozite mici de deseuri nepericuloase în zone rurale - categoria b.1
16. a)Definiţie: ... i. Volum mai mic de 20.000 mc. îi. Suprafaţa mai mica de 1 ha (10.000 mp). iii. Exista numai deseuri menajere sau deseuri similare acestora de la agenti economici şi deseuri inerte (sticlă, pietre, cenusa, ceramica etc.), fără deseuri periculoase.
17. b)Măsuri de inchidere simplificata cu respectarea prevederilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 78/2000 aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 426/2001 privind regimul deseurilor: ... i. Deseurile trebuie compactate cu buldozerul prin treceri succesive de 3-5 ori peste masa de deseuri; în cazul în care panta terenului natural nu permite realizarea compactarii deseurilor şi realizarea profilului, agentia judeteana pentru protectia mediului prevede măsuri speciale; îi. Depozitele de deseuri se vor profila sub forma de calota cu pante ale taluzurilor de minim 1:10 şi maxim 1:3 (fig. 1.1-1.5); iii. Deseurile voluminoase precum: deseurile de echipamente electrice şi electronice, bateriile, acumulatorii, anvelopele uzate, deseurile feroase, deseurile de mobilier sau din constructii şi demolari se vor extrage din masa deseurilor şi se vor elimina separat. Informaţii despre modul de eliminare a acestor tipuri de deseuri se pot obtine de la agentia judeteana pentru protectia mediului; iv. În măsura în care este posibil se indeparteaza din zona şi deseurile zburatoare (ex. folii plastic) pentru a reduce contaminarea cu plastic a solului; v. Nu trebuie să existe gropi sau denivelari în corpul depozitului; acestea se umplu cu pamant şi se taseaza (fig. 1.1); vi. Suprafaţa profilata trebuie acoperita şi etansata cu un strat de pamant de cca. 30 cm repartizat uniform (fig. 1.6); vii. Pe întreaga suprafaţa se insamanteaza uniform iarba care se intretine (tunde) timp de 2 ani; în acest timp, pe suprafaţa acoperita nu vor patrunde alte utilaje, în afara celor destinate intretinerii stratului vegetal, deservite de personal corespunzător (se monteaza panouri avertizoare în acest sens); viii. Locul acestor amplasamente trebuie identificat şi marcat corespunzător pentru evidentele cadastrale; ix. Iarna nu se permite saniusul pe depozitul de deseuri inchis. 1.2. Depozite mijlocii de deseuri nepericuloase (în oraşe mici) - categoria b.21) ___________ 1) NOTĂ: În cazul depozitelor cu suprafaţa între 1 şi 5 ha dar cu volumul de deseuri depozitat mai mare de 150.000 mc, agentia judeteana pentru protectia mediului stabileste dacă este necesară aplicarea masurilor stricte de siguranţă, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deseurilor.
18. a)Definiţie ... i. Volum cuprins între 10.000 şi 150.000 mc; îi. Suprafaţa cuprinsa între 1 ha (10.000
19. mp)şi maxim 5 ha (50.000 mp); iii. Exista numai deseuri menajere, deseuri similare celor menajere de la agenti economici şi deseuri inerte (fără deseuri periculoase).
20. b)Măsuri de pregatire a inchiderii simplificate cu respectarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 426/2001 privind regimul deseurilor: ... i. Gropile şi denivelarile existente în corpul depozitului se umplu complet sau parţial ca în cazul depozitelor pe versant (fig. 1.8 - 1.10); îi. Deseurile se redepoziteaza, iar baza depozitului se micsoreaza pe cat posibil (fig. 1.11), formandu-se o figura geometrica sub forma de calota; panta minima nu poate fi mai mica de 1:20 iar panta maxima de 1:3 nu poate fi depasita (fig. 1.7-1.10); în cazul în care panta terenului natural nu permite realizarea compactarii deseurilor şi realizarea profilului, agentia judeteana pentru protectia mediului prevede măsuri speciale; iii. Deseurile voluminoase precum: deseurile de echipamente electrice şi electronice, bateriile, acumulatorii, anvelopele uzate, deseurile feroase, deseurile de mobilier sau din constructii şi demolari se separa din masa deseurilor şi se vor elimina separat. Informaţii despre modul de eliminare a acestor tipuri de deseuri se pot obtine de la agentia judeteana pentru protectia mediului; iv. în măsura în care este posibil se indeparteaza din zona şi deseurile zburatoare (ex. folii plastic) pentru a reduce contaminarea cu plastic a solului; v. Nu se permite aparitia gropilor sau denivelarilor în corpul depozitului de deseuri; vi. Se realizează o sistematizare a zonei astfel încât apa din precipitatii să se scurga către marginea depozitului; vii. Deseurile depozitate pe malul apelor de suprafaţa (izvoare, rauri, lacuri, iazuri) se extrag complet şi se depun pe depozit (fig. 1.12, 1.13a, 1.13b); viii. Distanta marginii depozitului faţă de izvoare, rauri, iazuri, lacuri trebuie să fie de minimum 5-10 m (fig. 1.12, 1.13a, 1.13b).
21. c)Măsuri de inchidere simplificata a suprafetei depozitului cu respectarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 426/2001 privind regimul deseurilor: ... i. După ce depozitul este profilat, prin compactarea deseurilor prin trecerea succesiva a buldozerului peste masa de deseuri de 3-5 ori, se acopera cu un strat de minimum 30 cm de pamant argilos repartizat uniform peste intregul depozit de deseuri depasind marginea acestuia; îi. Lucrarile de acoperire a corpului depozitului cu stratul argilos nu se executa pe timp de ploaie, iarna (pe timp geros) sau vara la temperaturi prea ridicate; iii. Nu este permisa aparitia gropilor şi denivelarilor, în corpul depozitului; iv. Se realizează o sistematizare a zonei astfel încât apa din precipitatii să se scurga către marginea depozitului, unde poate fi captata şi condusa prin santuri spre sistemul de canalizare sau spre un curs de apa; v. Peste stratul argilos compactat se aplică un strat de sol vegetal de minimum 10 cm; vi. Stratul de sol trebuie să fie aplicat uniform peste intregul strat argilos până peste marginile depozitului şi trebuie afanat cu un caterpilar; vii. Se evita distrugerea stratului argilos compactat. Dacă acest lucru se intampla acesta trebuie reparat, înainte de a se aplică stratul de sol. viii. După uniformizarea stratului de pamant se insamanteaza iarba. ix. În primii 2 ani, peste suprafaţa cu iarba nu se poate trece cu alte vehicule, în afara celor destinate intretinerii stratului vegetal (se prevad panouri avertizoare); x. Locul acestor amplasamente trebuie identificat şi marcat corespunzător pentru evidentele cadastrale. 1.3. Depozite mari de deseuri nepericuloase - categoria b.3
22. a)Definiţie ... i. Volum mai mare de 150.000 mc. îi. Suprafaţa mai mare de 5 ha (50.000 mp). iii. Exista numai deseuri menajere, deseuri nepericuloase de la agentii economici şi deseuri inerte - fără deseuri periculoase sau cu deseuri periculoase numai intr-o cantitate neglijabila.
23. b)Măsuri de pregatire şi de inchidere - Se aplica prevederile pentru închiderea depozitelor de deseuri nepericuloase conform Hotărârii Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deseurilor şi Ordinului ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 757 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deseurilor. ... Anexa 3 CERINTELE SPECIFICE PENTRU INCETAREA ACTIVITĂŢILOR DE INCINERARE A DESEURILOR MEDICALE IN CREMATORII Cerinţele specifice prezentate în aceasta anexa se aplică la închiderea tuturor crematoriilor existente în unitatile medicale. La încetarea activităţii se are în vedere activitatea de dezafectare şi de demolare a crematoriului. 1. Descrierea modului de dezafectare a crematoriului:
24. a)prezentarea secventei operaţiilor de dezafectare a crematoriului (dezmembrari, demolari, nivelari de teren, igienizarea zonei); ...
25. b)posibilitatile de valorificare a deseurilor rezultate din dezmembrari/demolari; ...
26. c)masurile de tratare a deseurilor, inaintea valorificarii sau depozitarii finale; ...
27. d)masurile proiectate de reabilitare a suprafetei/terenului; ...
28. e)posibilitati de reutilizare a suprafetei/terenului. ... 2. Operatia de demolare a unui crematoriu este o operaţie care vizeaza:
29. a)depunerea selectiva şi sortarea tuturor deseurilor şi/sau echipamentelor (părţi demontabile care nu reprezinta partea demolabila a crematoriului - Ex. echipamentul de automatizare), înainte de demolarea propriu-zisa a structurii crematoriului; ...
30. b)dezinfectia şi igienizarea interiorului cuptorului; ...
31. c)după demolare, sortarea deseurilor; ...
32. d)tratarea deseurilor care au apartinut părţii interioare a crematoriului şi asigurarea analizei pentru aceste deseuri, pentru incadrarea la deseuri inerte, deseuri nepericuloase sau periculoase; ...
33. e)valorificarea maxima a deseurilor minerale; ...
34. f)transportul deseurilor rezultate din demolare la un depozit de deseuri sau la un incinerator autorizat. ... 3. Sistemul de monitoring 1) Controlul indeplinirii activităţilor de la pct. 1 şi 2 de către autorităţile abilitate şi cu atribuţii de control al calităţii mediului şi sănătăţii populatiei. 2) Automonitoringul efectuat de titularul activităţii:
35. a)monitoringul la închiderea/dezafectarea crematoriului; ...
36. b)monitoringul emisiilor şi calităţii componentelor de mediu în zona de influenţa. ... 4. Gestionarea situaţiilor de risc Tipuri de riscuri posibile
37. a)riscuri generate de accidente de tip industrial (explozii, incendii); ...
38. b)riscuri generate de dezafectarea/demolarea crematoriului (riscuri de contaminare, alte tipuri de riscuri). ... 5. Gestionarea deseurilor generate în perioada de dezafectare a incineratorului Informaţiile privind generarea şi gestionarea deseurilor rezultate în fazele dezafectare/demolare a crematoriului se prezinta conform tabelului de mai jos. Gestionarea deseurilor generate de activitatea de dezafectare/demolare a crematoriului Notă ... *) În conformitate cu Lista prevăzută în anexa nr. 2 din H.G. nr. 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzand deseurile, inclusiv deseurile periculoase. Anexa 4 Anexa 4A ------------ Notă ... *) Se completeaza, după caz, responsabilitatea pentru repararea prejudiciului adus mediului prin activităţile anterioare desfăşurate pe amplasament. --------------