POZIŢIA COMUNĂ A CONSILIULUI UE nr. 2004/423/PESC din 26 aprilie 2004

(1)La 28 octombrie 1996, Consiliul a adoptat Poziţia Comună 635/1996/PESC privind Birmania (Myanmar)*1), care a fost ulterior modificată prin Poziţia Comună 297/2003/PESC privind Myanmar*2), care a fost amendată de Decizia Consiliului 907/2003/PESC*3) care expiră pe 29 aprilie 2004. ... -------- *1) JO L 287, 8.11.1996, pag. 1, modificată prin Poziţia Comună 831/2002/PESC (JO L 285, 23.10.2002, pag. 7). *2) JO L 106, 29.4.2003, p.36 *3) JO L 340, 24.12.2003, p.81

(2)În contextul deteriorării în continuare a situaţiei politice din Myanmar, demonstrată de eşecul autorităţilor militare de a intră în discuţii substanţiale cu mişcarea democratică asupra unui proces care să conducă la reconciliere naţională, respect pentru drepturile omului şi democraţie, continuarea menţinerii în detenţie a Daw Aung San Sus Kyi şi a altor membri ai Ligii Naţionale pentru Democraţie, precum şi de continuarea violărilor grave ale drepturilor omului, inclusiv eşecul de a acţiona în sensul eradicării muncii forţate, în conformitate cu recomandările cuprinse în Raportul pe anul 2001 al Echipei la Nivel înalt a Organizaţiei Internaţionale a Muncii, Consiliul a considerat necesar să extindă şi să întărească în continuare măsurile luate conform Poziţiei Comune 297/2003/PESC împotriva regimului militar din Myanmar, a celor ce beneficiază cel mai mult de pe urma guvernării lor şi a celor care subminează în mod constant procesul de reconciliere naţională, respect pentru drepturile omului şi democraţie. ...

(3)În consecinţă, aria interdicţiei de viză şi a sechestrului de bunuri trebuie să fie extinsă pentru a include şi alţi membri ai regimului militar, ai forţelor armate şi de securitate, interesele economice ale regimului militar şi alte persoane, grupuri ce desfăşoară/ sau entităţi asociate cu regimul militar care formulează, implementează sau beneficiază de pe urma politicilor care împiedică tranziţia Myanmar-ului către democraţie, precum şi familiile şi asociaţii lor. ...

(4)Implementarea interdicţiei de efectuare de vizite la nivel înalt, la nivel de directori politici şi la un nivel superior, fără a prejudicia situaţiile în care Uniunea Europeană decide că vizita va conduce la reconciliere naţională, respectul drepturilor omului şi democraţiei în Myanmar. ...

(5)În cazul în care există un progres substanţial al situaţiei politice în Myanmar, nu numai că măsurile restrictive vor fi suspendate, dar va fi reluată gradual cooperarea cu Myanmar, după ce Consiliul va evalua dezvoltările din această ţară. ...

(6)Este necesară acţiunea Comunităţii în vederea implementării anumitor măsuri, ... A ADOPTAT ACEASTĂ POZIŢIE COMUNĂ: Articolul 1 În sensul prezentei Poziţii Comune, termenul de "asistenţă tehnică" face referire la suportul tehnic necesar reparării, dezvoltării, producerii, asamblării, testării, întreţinerii sau altor servicii tehnice, şi poate lua forma instructajelor, consultării, pregătirii, transmiterii de cunoştinţe sau abilităţi sau de servicii de consultanţă; asistenţa tehnică include forme verbale de asistenţă. Articolul 2 Statele membre vor continua să interzică detaşarea de personal militar la reprezentanţele diplomatice ale Myanmar-ului în statele membre şi întreg personalul militar ataşat la reprezentanţele diplomatice ale statelor membre în Myanmar va continua să rămână retras. Articolul 3 1. Vânzarea, furnizarea, transferul sau exportul de arme şi materiale conexe de toate tipurile, inclusiv arme şi muniţii, echipament şi vehicule militare, echipament paramilitar şi părţi componente ale celor menţionate anterior, ca şi echipament care poate fi utilizat pentru represiuni interne, către Myanmar de către statele membre sau de pe teritoriul statelor membre sau folosind vasele sub pavilionul lor sau avioane vor fi interzise, în cazul în care provin sau nu din teritoriile lor. 2. Se interzice: (

1. a)Acordarea, vânzarea, furnizarea sau transferul de asistenţa tehnică, servicii de brokeraj sau alte servicii legate de activităţile militare şi de aprovizionarea, fabricarea, întreţinerea şi utilizarea de arme şi materialele conexe de orice tip, inclusiv de arme şi muniţii, vehicule şi echipament militar, echipament paramilitar şi părţi componente ale acestuia, ca şi de echipament care poate fi folosit pentru represiunea internă, direct sau indirect, împotriva oricărei persoane, entitate sau organizaţie sau pentru a fi utilizat în Myanmar. (
2. b)Acordarea de fonduri sau de asistenţă financiară pentru activităţile militare, inclusiv, în special, credite, împrumuturi şi credite de asigurare a exporturilor, pentru orice vânzare, furnizare, transfer, sau export de armament şi materiale conexe, ca şi de echipament care ar putea fi utilizat pentru represiuni interne, direct sau indirect faţă de orice persoană, entitate sau organizaţie către sau pentru a fi utilizată în Myanmar. Articolul 4 1. Articolul 3 nu se va aplica: (
3. a)Vânzării, furnizării, transferului sau exportului de material militar ne-letal sau de echipament care ar putea fi utilizat pentru represiunea internă, destinat doar utilizării în scopuri umanitare sau de protejare, sau pentru programe de consolidare instituţională ale ONU, UE şi ale Comunităţii, sau de material destinat operaţiunilor UE şi ONU de gestionare a crizelor; (
4. b)Furnizarea de fonduri sau asistenţă financiară legată de asemenea echipamente; (
5. c)furnizarea de asistenţă tehnică legată de aceste echipamente, cu condiţia ca astfel de exporturi să fi fost aprobate în prealabil de către autoritatea competentă în domeniu. 2. Articolul 3 nu se va aplica în cazul echipamentului de protecţie, inclusiv jachetelor şi căştilor militare, exportate temporar către Myanmar de către personalul ONU, al UE al Comunităţii sau al statelor sale membre, reprezentanţi ai media şi asistenţi umanitari şi de dezvoltare şi alt personal asociat, doar pentru uzul lor personal Articolul 5 Programele de ajutor non-umanitare sau de dezvoltare vor fi suspendate. Pot fi făcute excepţii pentru proiecte şi programe ce trebuie să fie, pe cât posibil, definite în consultare cu grupuri democratice, inclusiv Liga Naţională pentru Democraţie, şi desfăşurate cu implicarea lor: - în sprijinul drepturilor omului şi democraţiei, - în sprijinul reducerii sărăciei şi, în special, pentru a răspunde nevoilor de bază ale celei mai sărace părţi a populaţiei, - în contextul cooperării descentralizate, prin intermediul autorităţilor civile locale şi organizaţiilor non-guvernamentale, - în sprijinul sănătăţii şi educaţiei de bază prin organizaţii non-guvernamentale. Articolul 6 1. Statele membre vor lua toate măsurile necesare pentru a preveni intrarea în, sau tranzitul prin teritorii a membrilor de rang înalt ai Consiliului de Stat pentru Pace şi Dezvoltare (SPDC), a autorităţilor din Myanmar din sectorul turismului, membrilor de rang înalt din armată, guvern sau forţele de securitate care formulează, implementează sau beneficiază de pe urma politicilor care împiedică tranziţia Myanmar-ului către democraţie, precum şi familiilor lor, ale căror nume sunt cele cuprinse în lista din Anexă. 2. Paragraful 1 nu va obliga un stat membru să refuze intrarea pe teritoriul său a unui cetăţean propriu. 3. Paragraful 1 nu va fi contrar cazurilor în care un stat membru este legat printr-o obligaţie de drept internaţional, şi anume: (
6. a)ca ţară gazdă a unei organizaţii interguvernamentale internaţionale; (
7. b)ca ţară gazdă a unei conferinţe internaţionale convenită de/ sau desfăşurată sub auspiciile Organizaţiei Naţiunilor Unite; sau (
8. c)în cadrul unui acord multilateral ce conferă privilegii şi imunităţi. Consiliul va fi informat în consecinţă în fiecare dintre aceste cazuri. 4. Paragraful 3 va fi considerat aplicabil şi în cazul în care un stat membru este ţara gazdă a Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa (OSCE). 5. Statele membre pot acorda exceptări de la măsurile impuse în paragraful 1 atunci când călătoria este justificabilă din motive de urgenţă umanitară sau din motive de participare la reuniuni interguvernamentale, inclusiv cele promovate de Uniunea Europeană, când este desfăşurat un dialog politic ce promovează în mod direct democraţia, drepturile omului şi primatul statului de drept în Myanmar. 6. Un stat membru ce intenţionează să acorde exceptări, în temeiul paragrafului 5, de la măsurile impuse, va notifica Consiliul în scris. Exceptarea va putea fi acordată, cu excepţia cazului în care unul sau mai mulţi membri ai Consiliului ridică în scris o obiecţie, în termen de 48 de ore de la primirea notificării privind exceptarea propusă. În cazul în care unul sau mai mulţi membri ai Consiliului ridică o obiecţie, Consiliul, votând cu majoritate calificată, poate decide să acorde exceptarea propusă. 7. În cazul în care, acţionând în virtutea prevederilor paragrafelor 3, 4, 5, şi 6, un stat membru autorizează intrarea pe/ sau tranzitul prin teritoriul său unor persoane cuprinse în lista din Anexă, autorizaţia va fi limitată la scopul pentru care a fost acordată şi la persoanele vizate de aceasta. Articolul 7 1. Toate fondurile şi resursele economice aparţinând membrilor Guvernului Myanmar şi altor persoane fizice şi juridice, entităţi sau organisme asociate cu cei enumeraţi în lista anexată, vor fi îngheţate. 2. Nu vor fi disponibile nici fonduri, nici resurse economice, direct sau indirect către sau în beneficiul persoanelor fizice sau juridice, entităţi sau organisme aparţinând listei anexate. 3. Se pot face excepţii pentru fondurile sau resursele economice care sunt: (
9. a)necesare pentru cheltuieli de bază, inclusiv pentru plata produselor alimentare, închirieri sau ipotecări, medicamente şi tratamente medicale, impozite, prime de asigurări şi taxe pentru utilităţi publice; (
10. b)destinate exclusiv plăţii cheltuielilor profesionale rezonabile şi rambursarea cheltuielilor asociate cu asigurarea serviciilor legale; (
11. c)destinate exclusiv pentru plata taxelor sau cheltuielilor ocazionate de depozitarea sau întreţinerea fondurilor sau resurselor economice îngheţate; (
12. d)necesare pentru cheltuieli extraordinare. 4. Paragraful 2 nu se va aplica adăugării la conturile îngheţate a: (
13. a)dobânzilor sau altor câştiguri din aceste conturi, sau (
14. b)plăţilor cuvenite în baza unor contracte, înţelegeri sau obligaţii care au fost încheiate sau au apărut înainte de data la care aceste conturi au devenit subiectul măsurilor restrictive, cu condiţia ca aceste dobânzi, alte câştiguri şi plăţi să continue să facă subiectul paragrafului 1. Articolul 8 Vizitele bilaterale la nivel înalt (miniştri şi oficiali începând de la nivelul directorilor politici şi mai sus) rămân suspendate. Consiliul poate, în circumstanţe excepţionale, să permită exceptarea de la această regulă. Articolul 9 Consiliul, acţionând în urma unei propuneri a unui stat membru sau a Comisiei, va adopta modificările solicitate la lista conţinută în Anexă, după caz. Articolul 10 Această Poziţie Comună se va aplica pe o perioadă de 12 luni. Va fi menţinută sub o monitorizare permanentă. Va fi reînnoită sau amendată după cum se va considera necesar, dacă Consiliul apreciază că obiectivele sale nu au fost atinse. Articolul 11 Prezenta Poziţie Comună va intră în vigoare la 30 aprilie 2004. Articolul 12 Această Poziţie Comună va fi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Întocmit la Luxemburg, 26 aprilie 2004. Pentru Consiliu Preşedinte B. Cowen Anexă Lista persoanelor care fac obiectul Articolului 9 COMANDANŢI REGIONALI ADJUNCŢI AI COMANDANŢILOR REGIONALI MINIŞTRI MINIŞTRI ADJUNCŢI FOŞTI MEMBRI AI GUVERNULUI NUMIRI LEGATE DE INDUSTRIA TURISMULUI OFIŢERI SUPERIORI DIN MINISTERUL APĂRĂRII MEMBRII BIROULUI ŞEFULUI SERVICIILOR DE INFORMAŢII MILITARE (OCMI) OFIŢERI DE ARMATĂ CARE CONDUC ÎNCHISORI ŞI POLITIA ASOCIAŢIA PENTRU SOLIDARITATEA SINDICALĂ ŞI DEZVOLTARE (USDA) PERSOANE CARE BENEFICIAZĂ DE POLITICILE ECONOMICE GUVERNAMENTALE ÎNTREPRINDERI DE STAT ---------