NORME OBLIGATORII din 22 iulie 1993 privind realizarea publicităţii în cadrul programelor audiovizuale radiodifuzate sau distribuite prin cablu (forma revizuita)*) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 290 din 7 august 1998 ---------- Notă ... *) Normele obligatorii sunt reproduse în forma revizuita, adoptata de Consiliul Naţional al Audiovizualului în sedintele din 20 martie şi 25 mai 1998, cuprinzand şi modificările aduse prin deciziile nr. 12 din 30 ianuarie 1997, nr. 41 din 24 aprilie 1997 şi nr. 71 din 24 iunie 1997. Definitii
- a)Publicitate înseamnă orice tip de anunt - difuzat contra cost sau în schimbul unei alte modalităţi de plată, ori difuzat în scop autopromotional - al unei societăţi sau institutii, publice sau private, în legătură cu o activitate comerciala, o tranzactie, o afacere, o meserie sau o profesie, cu scopul promovarii furnizarii, contra cost, de bunuri sau servicii, inclusiv de bunuri imobiliare, drepturi sau obligaţii. ...
- b)Autopublicitate înseamnă orice tip de publicitate promovata de proprietarul şi/sau operatorul unui mijloc de comunicatie audiovizuala - prin intermediul acestui mijloc - în legătură cu activităţile sale de orice natura, el trebuind să se supuna, în consecinţa, tuturor regulilor obligatorii privind publicitatea. ... Autopublicitatea - difuzata în scop promotional şi care se referă strict la anuntarea cu anticipatie a unor emisiuni din grila de program a postului prin care se face anunţul sau a oricărui alt post aparţinând aceluiasi titular de licenţă - face excepţia de la regulile privind durata şi forma de prezentare a publicităţii, dar nu poate fi inserata, în intervalul orar 19,00 - 23,00, decat între emisiuni sau între părţile autonome şi pauzele emisiunilor cu o astfel de structura.
- c)Publicitate mascata înseamnă prezentarea în cadrul programelor, prin cuvinte, prin sunete sau prin imagini, a produselor, serviciilor, numelui marcii sau al activităţilor unui producător de bunuri sau furnizor de servicii, atunci când o astfel de prezentare este facuta de postul de difuzare în mod vadit intentionat, cu scop publicitar nedeclarat şi poate insela publicul în legătură cu natura acestei prezentari. ...
- d)Spot publicitar izolat înseamnă publicitatea difuzata, de regula, într-un moment de tensiune dramatica a programului în care este inserat. ... Acest moment publicitar, care face excepţie de la regulile privind forma de prezentare a publicităţii, trebuie să conţină, în mod obligatoriu, un singur titlu de publicitate şi nu poate avea o durată mai mare de 15 secunde. Articolul 1 Norme generale
(1)Orice publicitate trebuie să fie loiala şi onesta. ...
(2)Publicitatea nu trebuie să fie inselatoare şi nu trebuie să dauneze intereselor consumatorilor. În spiritul concurentei loiale, publicitatea trebuie sa promoveze, nu sa descurajeze. ... Publicitatea de orice fel trebuie să conţină explicit informatia - vizuala şi/sau acustica - prin care să se poată identifica, în mod clar şi fără echivoc, obiectul sau (produsul sau serviciul caruia i se face publicitate). În caz contrar, aceasta este considerata ca fiind publicitate mascata.
(3)Publicitatea destinata copiilor sau facand apel la copii trebuie să evite prejudicierea intereselor acestora şi sa tina seama de sensibilitatea lor deosebită, trebuind să se conformeze urmatoarelor criterii: ...
- a)sa nu recomande minorilor sa cumpere un produs, să solicite un serviciu sau sa practice o activitate, bazandu-se pe lipsa de experienta şi pe credulitatea lor; ...
- b)sa nu încurajeze minorii să-şi convinga parintii sau alte persoane să le cumpere respectivele bunuri sau servicii; ...
- c)sa nu exploateze increderea pe care minorii o au în parinti, în profesori sau în alte persoane; ...
- d)sa nu prezinte, în mod nejustificat, minori în situaţii periculoase sau frizand vulgaritatea. ...
(4)Operatorii mijloacelor de comunicatie audiovizuala nu vor accepta din partea beneficiarului publicităţii nici o influenţa asupra structurii şi continutului programelor în care aceasta se insereaza. ...
(5)Publicitatea nu trebuie: ...
- a)sa conţină manifestari obscene, contrare bunelor moravuri; ...
- b)sa aduca prejudicii demnitatii, onoarei şi vietii particulare a persoanei; ...
- c)sa incite la violenta, ura naţionala, rasiala, de clasa sau religioasa ori sa includa discriminari bazate pe considerente de rasa, sex sau naţionalitate; ...
- d)sa stimuleze comportamente care ar putea aduce prejudicii sănătăţii şi sigurantei personale; ...
- e)sa încurajeze comportamente care ar putea aduce prejudicii protectiei mediului înconjurător. ...
(6)Prezentarea publicităţii în programele de radio, de televiziune, precum şi în programele proprii distribuite prin cablu se face în limba română. ...
(7)Publicitatea nu trebuie să faca uz de insemnele naţionale, prin combinarea de culori, de semne grafice sau de sunete, care să evoce drapelul sau imnul naţional al României. ... Articolul 2 Durata
(1)Timpul de transmisie consacrat publicităţii nu trebuie să depăşească 15% din timpul de transmisie zilnica a programului. ... Acest procent poate ajunge la 20%, dacă publicitatea include oferte facute direct publicului pentru vanzarea, cumpararea sau inchirierea de produse şi pentru furnizarea de servicii, cu condiţia însă ca timpul consacrat publicităţii sa nu depăşească 15% din timpul de transmisie zilnica a programului.
(2)Timpul de transmisie consacrat publicităţii în interiorul unui interval de o ora nu trebuie să depăşească 20%. ... Intervalul de o ora (60 de minute) se delimiteaza prin luarea în calcul a orei exprimate în numere intregi. Pentru timpii de emisie situaţi în afara intervalelor orare intregi, durata publicităţii nu va depăşi 20% din durata respectivei fractiuni orare.
(3)Formele de publicitate, cum sunt, ofertele facute direct pentru vanzarea, cumpararea sau inchirierea de produse şi pentru furnizarea de servicii, nu trebuie să depăşească 5% din timpul zilnic de transmisie a programului. ... Articolul 3 Forma şi prezentarea
(1)Publicitatea trebuie să fie în mod clar identificabila şi să fie separata distinct de alte elemente ale serviciului de programe prin mijloace optice şi/sau acustice. În principiu, publicitatea trebuie să fie transmisa grupat. ... Fac excepţie de la prevederile alineatului precedent spoturile publicitare izolate, pentru care este însă obligatorie separarea lor de programul în care sunt inserate, prin realizarea unor ecrane neutre cu o durată de minimum o secunda.
(2)Publicitatea mascata - în sensul prezentei, în spatiul în care se realizează o emisiune, a unor produse sau marci comerciale, precum şi prezentarea de servicii în cadrul acelei emisiuni, fără a fi anuntate ca fiind publicitate - este interzisa. ... Prevederile alineatului precedent sunt aplicabile şi în cazul în care, pentru produsele, marcile comerciale sau serviciile, prezentate intr-o emisiune prin natura acelei emisiuni, se fac şi aprecieri privind calitatile, performantele sau avantajele conferite de acestea. În cazul în care organizatorul unei transmisii nu poate condiţiona efectuarea transmisiei sau a înregistrării unei emisiuni, astfel încât să se respecte prevederile alin.
(1)al acestui articol, producătorul sau realizatorul acesteia va evita - prin alegerea incadraturilor şi a unghiurilor de filmare şi, în orice caz, prin renuntarea la filmarile în prim-plan sau în plan detaliu - prezentarea produselor, marcilor comerciale sau serviciilor, prezente sub o formă sau alta în cadrul acelei emisiuni.
(3)Publicitatea nu trebuie să faca apel, nici vizual, nici oral, la persoane care prezinta în mod regulat jurnalele de stiri televizate sau programele de actualitati. ...
(4)Publicitatea subliminala nu este permisa. ... Articolul 4 Inserarea publicităţii
(1)Publicitatea trebuie să fie inserata între emisiuni. Sub rezerva unor condiţii stabilite în alin.
(2)-
(5)ale acestui articol, publicitatea poate fi inserata şi în timpul emisiunilor, astfel încât sa nu dauneze integritatii şi valorii emisiunilor şi în asa fel încât sa nu prejudicieze drepturile celor indreptatiti. ...
(2)În emisiunile compuse din părţi autonome sau în emisiunile sportive şi în spectacolele cu structura similara, cuprinzand pauze, publicitatea nu poate fi inserata decat între părţile autonome sau în pauze. ...
(3)Transmiterea de programe audiovizuale, cum ar fi lungmetrajele cinematografice şi filmele concepute pentru televiziune (cu excepţia serialelor, foiletoanelor, emisiunilor de divertisment sau a documentarelor), cu o durată care depăşeşte 45 de minute, poate fi întreruptă o singură dată la fiecare perioada completa de 45 de minute. ... O alta intrerupere este permisa, dacă durata totala a acestor programe este cu cel puţin 20 de minute mai mare decat doua sau mai multe perioade complete de 45 de minute.
(4)Când emisiunile, altele decat cele la care se referă alin.
(2), sunt intrerupte de publicitate, între sfârşitul şi, respectiv, inceputul a doua grupaje publicitare sau autopublicitare, difuzate succesiv în interiorul emisiunii, trebuie să se scurga o perioadă de cel puţin 20 de minute. ...
(5)Publicitatea nu poate fi inserata în transmiterea sau în retransmiterea serviciilor religioase. ... Emisiunile de stiri, programele de actualitati, documentarele, emisiunile cu caracter religios şi emisiunile pentru copii, a caror durata este mai mica de 30 de minute, nu pot fi intrerupte de publicitate. Când aceste emisiuni au o durată de minimum 30 de minute, se aplică dispozitiile alineatelor precedente.
(6)Transmisiunile în direct ale unor evenimente sau manifestari politice, culturale, sportive etc., care au o desfăşurare continua, nu pot fi intrerupte pentru inserare de publicitate, decat cu condiţia unei înţelegeri prealabile, scrise, între părţile interesate. ... Articolul 5 Publicitate pentru anumite produse
(1)Publicitatea pentru produsele din tutun nu este admisa. ...
(2)Publicitatea pentru bauturile alcoolice de orice fel este supusă urmatoarelor reguli: ...
- a)nu trebuie să se adreseze în special minorilor şi nici o persoană care poate fi considerata minora nu trebuie să fie asociata intr-o publicitate pentru consumul de bauturi alcoolice; ...
- b)nu trebuie să se asocieze consumul de alcool cu performante fizice sau cu conducerea automobilului; ...
- c)nu trebuie să sugereze ca bauturile alcoolice au proprietăţi terapeutice sau ca au un efect stimulativ, sedativ sau ca pot rezolva probleme personale; ...
- d)nu trebuie să încurajeze consumul de bauturi alcoolice sau sa dea o imagine negativa despre abstinenta sau despre sobrietate; ...
- e)nu trebuie să evidenţieze într-un mod nepotrivit conţinutul în alcool al bauturilor. ...
(3)În orele de maxima audienta, publicitatea pentru bauturi alcoolice este admisa, cu condiţia de a nu fi însoţită de gestul bautului. ... Publicitatea pentru bauturi alcoolice nu va putea fi inserata în timpul emisiunilor destinate copiilor şi al transmisiunilor sportive.
(4)Publicitatea pentru medicamentele şi tratamentele medicale care nu se pot obtine decat prin retete medicale nu este admisa. ...
(5)Publicitatea pentru celelalte medicamente, tratamente şi aparate medicale trebuie să fie în mod clar identificabila ca atare, loiala, veridica şi controlabila şi trebuie să se conformeze cerinței de a nu avea efecte periculoase pentru individ, fapt care va trebui să fie atestat de Ministerul Sănătăţii sau de un organism abilitat de către Ministerul Sănătăţii. ...
(6)Publicitatea pentru orice tip de arme, munitii, explozivi, metode şi mijloace pirotehnice nu poate fi facuta decat cu aprobarea, pentru fiecare obiect al publicităţii, data de Ministerul de Interne. ...
(7)Publicitatea pentru filmele şi pentru spectacolele interzise minorilor, precum şi pentru filmele cu scene socante sau de extrema violenta nu este permisa decat în intervalul orar 00,00 - 5,
- ... Publicitatea cu scop promotional privind programarea unor productii cinematografice sau a altor genuri de emisiuni din categoria celor erotice şi a celor din categoria sexy, precum şi a celor de o violenta excesiva nu va contine imagini şi sunete de natura sa prejudicieze masurile de protecţie a minorilor şi nici nu va fi însoţită de comentarii care să sporeasca interesul acestora de a le viziona. În caz contrar, difuzarea acestei publicitati este permisa numai în intervalul orar 00,00 - 5,
- Acest regim de difuzare se aplică şi publicităţii pentru convorbirile telefonice erotice sau pentru convorbirile telefonice de natura sa exploateze lipsa de experienta şi credulitatea minorilor. Articolul 6 Publicitate transfrontiera
(1)Pentru a evita distorsiunile de concurenta şi afectarea sistemului propriu de radiodifuziune sonora şi vizuala, mesajele publicitare radiodifuzate de posturi aparţinând altor tari şi care sunt retransmise în România nu trebuie să contravină normelor prevăzute în Convenţia europeana pentru televiziunea transfrontiera. ...
(2)Dispozitiile alineatului precedent nu se aplică în cazurile în care România a incheiat acorduri bi- sau mulţi-laterale în acest domeniu cu tarile cărora le apartin posturile de emisie în cauza. ... Articolul 7 Responsabilităţii
(1)Raspunderea civila pentru conţinutul informatiei publicitare, transmisa prin mijloace de comunicare audiovizuale, revine, după caz: ... * realizatorului; * autorului; * titularului licentei; * proprietarului statiei radioelectrice şi/sau al retelei de distribuţie prin care s-a facut publicitatea. Aceasta raspundere cuprinde şi responsabilitatea pentru respectarea reglementarilor privind drepturile de autor, protectia proprietăţii intelectuale şi protectia consumatorilor.
(2)Nerespectarea prezentelor norme se sancţionează, în functie de gravitatea faptelor, potrivit prevederilor cap. V din Legea audiovizualului nr. 48/1992. ... Articolul 8 Publicitatea în cadrul programelor audiovizuale distribuite prin cablu
(1)În cazul programelor audiovizuale distribuite prin cablu, prevederile prezentelor norme de vor aplica integral numai pentru difuzarea de programe de conceptie proprie. ...
(2)La retransmisia prin retelele de distribuţie prin cablu a programelor audiovizuale difuzate pe cale radioelectrica, terestra sau prin satelit, responsabilitatile ce decurg din aplicarea prezentelor norme nu sunt în sarcina organizatorului retransmisiei. ...
(3)La retransmisia prin retelele de distribuţie prin cablu a unor programe audiovizuale autorizate provenind din alte state, sunt obligatorii prevederile art. 6 alin.
(1)şi
(2)din prezentele norme. ... Articolul 9 Dispozitii tranzitorii Prezentele norme intră în vigoare la data publicarii lor în Monitorul Oficial al României, Partea I, data până la care îşi fac efectul prevederile Deciziei Consiliului Naţional al Audiovizualului nr. 105 din 22 iulie 1993, cu modificările şi completările ulterioare. ----------------