PRECIZĂRI nr. 3400 din 15 aprilie 1991 în legătură cu aplicarea Hotărîrii Guvernului nr. 219/91 privind indexarea şi compensarea salariilor şi pensiilor de asigurări sociale de stat, militare şi IOVR şi alte măsuri de protecţie socială Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 66 din 29 martie 1991 I. Indexarea şi compensarea salariilor în luna aprilie 1991
- Compensaţia de 1000 lei acordată salariaţilor din unităţile cu capital majoritar de stat şi bugetare, plătită în avans, începînd cu 29 martie 1991, este neimpozabila. Diferenţa de 1,525 lei brut se include de la 1 aprilie 1991 în salariul de baza şi se acordă odată cu plata drepturilor de salarii pe aceasta luna. Salariul cuvenit pentru luna aprilie 1991 pentru produsele şi lucrările executate în acord se stabileşte tinindu-se seama de raportul dintre salariul de baza indexat (salariul de baza brut plus 1525 lei brut) şi salariul de baza neindexat. (De exemplu, salariul de baza brut la 31 martie 1991 este de 4.000 lei, care la 1 aprilie 1991 se majorează cu 1525 lei şi rezultă salariul de baza brut indexat de 5.525 lei. Raportul este de 5.525 : 4.000 = 138,125% . Drepturile pentru munca în acord (neindexate) se majorează cu 38,125% .
- Calculul se face în toate cazurile ţinînd seama de salariul de baza al salariatului respectiv, indiferent de categoria lucrărilor executate. Celelalte drepturi cuvenite salariului - sporuri, adaosuri procentuale şi altele similare se calculează în raport cu salariul de baza indexat potrivit celor arătate la primul alineat al pct.
- Suma neta de 1.000 lei prevăzută la art. 3 lit. a din hotărîrea Guvernului nr. 219/1991 acordată salariaţilor din unităţile cu capital majoritar de stat şi cele bugetare se recalculează proporţional cu timpul efectiv lucrat în luna aprilie 1991, faţă de programul normal de lucru stabilit pentru unităţile în care sînt încadraţi. Salariaţii care se încadrează sau încetează activitatea în cursul lunii aprilie 1991 (ca urmare a transferului, desfacerii contractului de muncă, etc) primesc de la unitatea la care s-au încadrat, sau restituie, la cea de la care au plecat, o parte din suma de 1.000 lei prevăzută la art. 3, lit. a), din Hotărîrea nr. 219/1991, ţinînd seama de numărul zilelor efectiv lucrate în cursul lunii în unitatea respectiva. Suma cuvenită din compensaţia de 1.000 lei în situaţiile prevăzute la art. 6, alin. 1 şi 2 din Hotărîrea Guvernului nr. 219/1991, ţinînd seama de numărul zilelor efectiv lucrate în cursul lunii în unitatea respectiva.
- Suma de 1.000 lei (sau, după caz, o parte din ea) plătită salariaţilor nu face parte, în luna aprilie 1991, din salariul de baza, nu se include în venitul lunar impozabil, nu se ia în calcul la stabilirea contribuţiei pentru asigurări sociale de stat, a contribuţiei de 3% pentru pensia suplimentară şi a contribuţiei de 1% pentru fondul de şomaj.
- Conducerile unităţilor economice şi bugetare vor stabili modul de evidenţiere în documente (statul de plată a salariilor, lista de plată separată, etc.) a sumelor plătite salariaţilor din compensaţia de 1.000 lei, precum şi de regularizare a acestor drepturi. Salariaţii din unităţile cu capital de stat şi bugetare, trimişi la lucru în străinătate, pentru realizarea de obiective şi lucrări în condiţiile stabilite prin lege, care primesc în ţara salariul de baza în lei, beneficiază şi de compensaţia de 1.000 lei, cu respectarea prezentelor precizări.
- Sotiile rămase în ţara şi neincadrate în munca, ale salariaţilor trimişi în misiuni permanente în străinătate, care primesc în ţara o indemnizaţie în lei, stabilită în funcţie de salariul de baza din ţara al soţului, beneficiază de o parte din compensaţia de 1.000 lei, în aceeaşi proporţie în care se acordă aceasta indemnizaţie.
- Suma neta de 1000 lei plătită salariaţilor ca avans, reprezentind compensarea, nu se înregistrează în carnetul de muncă. Pentru luna aprilie 1991, în carnetul de muncă se va înscrie salariul de baza, în care s-a inclus şi suma de 1.525 lei brut.
- Suma neta de 1.000 lei se adauga în luna aprilie 1991 la baza de calcul al ajutorului de şomaj, care se determina apoi, potrivit prevederilor Legii nr. 1/1991 şi art. 5 din Hotărîrea Guvernului nr. 219/
- II. Indexarea şi compensarea salariilor de la 1 mai 1991
- La 1 mai 1991, la salariile de baza individuale brute din luna aprilie se adauga suma de 1.300 lei, care reprezintă compensarea neinclusa în salariul de baza în luna aprilie, care se va înscrie în carnetul de muncă. Celelalte drepturi cuvenite salariului - sporuri, adaosuri procentuale şi altele similare - se calculează în continuare în funcţie de noile salarii de baza.
- În toate cazurile în care se aplică o formă de salarizare în acord sau similară, ca de exemplu, salarizarea pe bază de cote procentuale, unităţile vor calcula pînă la 1 mai 1991 tarifele pe unitatea de produs sau lucrare (preţurile unitare), pe baza noilor salarii de baza brute, rezultate ca urmare a includerii în salariile de baza a întregii sume de 2.825 lei, reprezentind compensarea şi indexarea.
- Salariile de baza, orare sau zilnice, se vor calcula prim împărţirea salariilor de baza lunare la numărul de ore şi, respectiv zile din programul de lucru aprobat ca medie lunară (de exemplu, 170 ore lunar sau 21,25 zile/ luna pentru regimul de lucru cu toate simbetele libere). Salariile de baza orare sau zilnice, rezultate din împărţire vor fi rotunjite din 5 în 5 bani şi, respectiv, din 50 în 50 bani. În mod similar se va proceda şi în cazul formelor de salarizare pe bază de cote procentuale. III. Calculul indemnizaţiei pentru concediul de odihnă. Indemnizaţia pentru concediul de odihnă se calculează, conform reglementărilor în vigoare, pe baza veniturilor brute cu caracter permanent realizate în ultimele 12 luni anterioare datei plecării în concediu. Pentru a se asigura indexarea - compensarea stabilită conform Hotărîrii Guvernului nr. 219/1991 şi pe perioada concediului de odihnă la calculul venitului brut lunar se va proceda astfel: - Pentru perioada ce se va lua în calcul pînă la data de 1 aprilie 1991, veniturile realizate lunar nu vor cuprinde indexarea acordată în suma fixa de 750 lei net pînă la 31 decembrie 1990 şi de 975 lei brut între 1 ianuarie 1991 şi 1 aprilie
- La veniturile lunare pentru perioada de pînă la 1 aprilie 1991 se va adauga indexarea - compensarea lunară bruta totală de 2.825 lei. La veniturile lunii aprilie se va lua în considerare şi compensaţia de 1.300 lei lunar, diferenţa de 1.525 lei fiind inclusă în salariul de baza. Pentru perioada de după 1 mai 1991 pînă în luna plecării în concediu de odihnă venitul mediu lunar va cuprinde întreaga indexare-compensare care a fost inclusă în salariul de baza. - Venitul mediu lunar se va determina ca medie a veniturilor lunare realizate în cele trei perioade: pînă la 1 aprilie, din luna aprilie şi de după 1 mai
- Exemplu: Un salariat pleacă în concediu în luna august
- În acest caz, baza de calcul a indemnizaţiei o constituie veniturile realizate în perioada august 1990-iulie 1991, calculul efectuindu-se astfel (date ipotetice): - din veniturile perioadei august 1990 - martie 1991 se exclud sumele acordate pentru compensarea majorării preţurilor şi tarifelor de 750 lei şi, respectiv, 975 lei, iar pentru lunile august-decembrie 1990, veniturile respective vor fi transformate în sume brute conform art. 28 din Legea 32/
- La veniturile din fiecare luna se va adauga suma de 2.825 lei integral dacă s-a lucrat întreaga luna sau proporţional cu numărul zilelor lucrate. Deci, în cazul unei persoane care a lucrat între 1 august 1990 şi 31 martie 1991 (8 luni) la venitul total ipotetic de 32.000 lei (4.000 lei/luna x 8 luni) se adauga 22.600 lei (2.825 lei/luna x 8 luni) rezultind un venit total de 54.600 lei; - pentru luna aprilie 1991 sa presupunem ca venitul realizat a fost de 6.000 lei în care s-a inclus şi suma bruta de 1..525.lei. La acest venit se adauga suma de 1.300 lei, reprezentind echivalentul brut al avansului de 1000 lei acordat în contul lunii aprilie 1991, rezultind deci un venit total de 7.300 lei; - pentru perioada mai-iulie 1991, sa presupunem ca venitul brut realizat a fost de 24.000 lei, care cuprinde şi suma de 2.825 lei lunar. În acest caz, rezultă o medie lunară a veniturilor realizate în ultimele 12 luni de 7.158 lei (54.600 lei + 7.300 lei + 24.000 lei : 12) pe baza căreia se va stabili indemnizaţia de concediu. IV. Indexarea şi compensarea cuvenite pensionarilor şi beneficiarilor altor drepturi sociale
- Începînd cu 1 aprilie 1991, suma de 1.470 lei prevăzută la art. 3, lit. b, din Hotărîrea Guvernului nr 219/1991 se include în pensiile de asigurări sociale de stat, militare şi IOVR, după caz, rezultind astfel noile cuantumuri ale pensiilor respective. De asemenea, sumele prevăzute la art. 3, literele c-f şi lit. j, din Hotărîrea Guvernului nr. 219/1991 se adauga la 1 aprilie 1991 la drepturile la care se referă-indemnizaţii pentru insotitorii invalizilor de gradul I (lit. c), ajutoare sociale acordate pe baza legislaţiei de pensii (lit. b), ajutoare pentru sotiile militarilor în termen (lit. e), alocaţii de stat pentru copii (lit. f; suma de 220 lei se adauga la fiecare din cuantumurile alocaţiilor de stat pentru copii indiferent de rangul copilului şi transa de salariu al părinţilor), ajutoare sociale trimestriale care se acordă potrivit Decretului Lege nr. 70/1990 şi ajutoare ocazionale care se aproba potrivit Legii nr. 3/1991 - rezultind noile cuantumuri ale drepturilor respective.
- Persoanele care primesc pensie de asigurări sociale de stat pentru limita de vîrsta, cu vechime integrală sau cu vechime incompleta, dar nu mai mica de 10 ani şi primesc şi pensie CAP, au dreptul la suma de 1.470 lei lunar de la asigurările sociale de stat şi nu vor mai primi din sistemul CAP sume reprezentind indexare-compensare. Şi în aceste cazuri suma de 1.470 lei se adauga cuantumurilor pensiilor individuale de asigurări sociale de stat stabilite potrivit legislaţiei de pensii. Pensionării de asigurări sociale de stat şi CAP, cu vechime mai mica de 10 ani în sistemul asigurărilor sociale de stat au dreptul la o sumă fixa de 800 lei, care se adauga la pensia de asigurări sociale de stat.
- Pensionării care beneficiază de pensie de asigurări sociale atît pentru activitatea prestată în sectorul de stat, cît şi alte sectoare cu sisteme proprii de asigurări sociale, exclusiv CAP, primesc de la bugetul asigurărilor sociale de stat o sumă proporţională cu pensia din sectorul de stat în totalul pensiei cuvenite; această sumă se determina de rectoratul care face plata pensiei, şi se decontează cu bugetul asigurărilor de stat.
- La fiecare decizie de pensionari de urmaşi de asigurări sociale de stat, militari şi IOVR, existenta în plata la 1 aprilie 1991 se include în pensie suma de 1.470 lei, rezultind astfel noul cuantum al pensiei, indiferent de numărul urmaşilor. Modificările intervenite în ce priveşte deciziile de pensionari de urmaş după 1 aprilie 1991, precum şi noile drepturi de pensie se vor determina în funcţie de cuantumurile noi ale pensiilor stabilite la 1 aprilie 1991 (care cuprind suma reprezentind indexarea şi compensarea).
- Pensionării de invaliditate de gradul III din cadrul asigurărilor sociale de stat, încadraţi în munca au dreptul atît la sumele reprezentind indexarea şi compensarea prevăzute de Hotărîrea Guvernului nr. 219/1991 pentru salariaţi, proporţional cu timpul efectiv lucrat, cît şi la suma de 1.470 lei cuvenită pensionarilor de asigurări sociale de stat, militari IOVR. Suma de 1470 lei cuvenită acestor pensionari se plăteşte din contribuţia de asigurări sociale de unitatea care face şi plata pensiei de invaliditate de gradul III.
- În cazul schimbării gradului de invaliditate, pensia corespunzătoare noului grad de invaliditate se calculează pe baza pensiei avută anterior (fără suma de 1.470 lei), urmînd ca la pensia rezultată din calcul să se adauge indexarea-compensarea de 1.470 lei.
- Sumele reprezentind indexarea şi compensarea prevăzute de Hotărîrea Guvernului nr. 210/1991 se includ în salariul de baza, pensie sau alte drepturi la care acestea se referă, aplicindu-se în mod corespunzător şi prevederile art. 1, alin. 1 şi 2 din Hotărîrea Guvernului nr. 610/
- La deciziile de pensii stabilite şi nepuse în plata, suma de 1.470 lei se adauga pensiei cuvenite începînd cu data efectivă a intrării în drepturi. În mod similar se procedează la încetarea motivelor suspendării plăţii pensiei, dacă suma de 1.470 lei nu a fost adăugată anterior suspendării. V. Alte precizări
- Sumele prevăzute la art. 3, lit. a-c din Hotărîrea Guvernului nr. 1163/1990 (abrogată), sînt cuprinse pentru fiecare beneficiar în sumele prevăzute la art. 3 din Hotărîrea Guvernului nr. 219.
- La eliberarea dovezilor privind veniturile pe baza cărora se stabilesc drepturile şi obligaţiile prevăzute la art. 10 din Hotărîrea Guvernului nr. 219/1991, unităţile emitente vor deduce sumele fixe adăugate veniturilor solicitanţilor în temeiul hotărîrii respective.
- Se recomanda unităţilor cu capital majoritar sau integral, celor cooperatiste şi sistemelor de asigurări sociale - altele decît cele de stat, care aplica prevederile Hotărîrii nr. 219/1991 să aplice şi prezentele precizări.
- Normele nr. 6347/5.XI.1991, de aplicare a Hotărîrii Guvernului nr. 1663/1990 privind indexarea salariilor şi pensiilor ca urmare a liberalizarii preţurilor (abrogată) îşi încetează aplicabilitatea la 1 aprilie 1991.