HOTĂRÂRE nr. 760 din 11 octombrie 2017

(1)Societatea Națională de Transport Gaze Naturale „Transgaz“ - S.A. împreună cu Compania Națională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica“ - S.A., denumite în continuare operatori de transport și sistem, întocmesc un plan comun de măsuri privind asigurarea funcționării centralelor electrice care consumă gaze naturale, în condiții de scădere a presiunii gazelor naturale pentru perioada aferentă Programului de iarnă.

(2)Până la data de 1 decembrie 2017, planul prevăzut la alin.

(3)În situațiile previzibile de creștere a consumului de gaze naturale și de scădere a presiunilor din sistemul național de transport gaze naturale, pentru pornirea grupurilor cu funcționare pe combustibil alternativ, respectiv pe păcură, operatorii de transport și de sistem și producătorii de energie electrică, prevăzuți în anexele nr. 1 1A Articolul 5 Societatea de Producere a Energiei Electrice în Hidrocentrale „Hidroelectrica“ - S.A. are obligația de a monitoriza permanent nivelul din principalele lacuri de acumulare, astfel încât valorile minimale ale volumelor de apă să se încadreze în Programele de exploatare a principalelor acumulări energetice elaborate lunar de către Administrația Națională „Apele Române“ și reactualizate în cazul producerii unor modificări majore ale regimului hidrologic, în scopul satisfacerii cu prioritate a cerințelor de apă pentru populație și a altor cerințe social-economice esențiale. Articolul 6 Autoritățile administrației publice prevăzute în anexa nr. 2 art. 1 Articolul 7 Anexele nr. 1 1A 1B 2 PRIM-MINISTRU MIHAI TUDOSE Contrasemnează: Ministrul energiei, Toma-Florin Petcu Ministrul economiei, Gheorghe Șimon p. Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale, administrației publice și fondurilor europene, Sirma Caraman, secretar de stat Viceprim-ministru, ministrul mediului, Grațiela Leocadia Gavrilescu Ministrul apelor și pădurilor, Adriana-Doina Pană București, 11 octombrie 2017. Nr. 760. Anexa nr. 1 PROGRAMUL DE IARNĂ ÎN DOMENIUL ENERGETIC privind măsurile pentru realizarea stocurilor de siguranță ale Sistemului electroenergetic național în ceea ce privește combustibilii pentru perioada sezonului rece și volumul de apă din lacurile de acumulare, denumit Programul de iarnă în domeniul energetic pentru asigurarea funcționării în condiții de siguranță și stabilitate a Sistemului electroenergetic național în perioada 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018, precum și alte măsuri privind nivelul de siguranță și securitate în funcționare a Sistemului electroenergetic național - sinteză - Programul de iarnă în domeniul energetic, denumit în continuare Program de iarnă, are ca obiective principale evaluarea consumului de energie electrică și termică prin cogenerare al țării în perioada 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018 pentru satisfacerea acestuia în condiții de calitate și siguranță în alimentare și funcționare sigură și stabilă a Sistemului electroenergetic național, stabilirea resurselor energetice necesare, precum și evaluarea resurselor financiare aferente. Documentul a fost întocmit pe baza evoluției consumului realizat în anii anteriori, a analizării prognozelor realizate de Comisia Națională de Prognoză și Dispecerul Energetic Național, avându-se în vedere dimensionarea corespunzătoare și, în același timp, necesară a stocurilor de combustibili și a volumelor de apă în marile lacuri de acumulare, la data de 14 noiembrie 2017. În cadrul Programului de iarnă au fost incluși toți producătorii de energie electrică și termică în cogenerare cu unități dispecerizabile. În ceea ce privește energia electrică a fost analizată o perioadă de 6 luni, respectiv de la 1 octombrie 2017 la 31 martie 2018, pentru care Comisia Națională de Prognoză a prevăzut o creștere a consumului cu 2,4%, iar Dispecerul Energetic Național a prevăzut o creștere a acestuia cu 1,2% față de realizările perioadei similare 2016-2017. Ținând cont de evoluția consumului de energie electrică din perioada 1 ianuarie-1 septembrie a.c., de inexistența unor semnale privind apariția de noi operatori economici cu consum relevant de energie electrică, de scenariul Dispecerului Energetic Național, care ia în considerare o corecție a influenței temperaturilor medii lunare mai scăzute cu 1-2°C, estimarea de creștere medie a consumului luat în calcul pentru perioada 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018 este de 1,1% față de realizările perioadei similare aferente Programului de iarnă anterior. În ceea ce privește soldul export-import, pentru perioada 1 octombrie 2017 - 31 martie 2018, Comisia Națională de Prognoză a estimat valori lunare ale soldului export-import de energie electrică între 225 GWh și 710 GWh, cu un total de cca 2.545 GWh. Dispecerul Energetic Național a estimat valori lunare ale soldului export-import de energie electrică între 250 GWh și 650 GWh, cu un total de cca 2.950 GWh. Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei a estimat valori lunare ale soldului export-import de energie electrică între 290 GWh și 770 GWh, cu un total de cca 3.191 GWh. Pentru perioada 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018, având în vedere cantitatea de energie electrică de cca 23.514 GWh prognozată de producători a fi realizată în intervalul de referință, precum și consumul de energie electrică estimat de DEN de cca 22.294 GWh, rezultă disponibil un sold de 1.220 GWh. Luând în considerare consumul estimat și analizând valorile medii ale acestuia din anii precedenți, se apreciază că valoarea producției de energie electrică la nivel de țară, estimată pentru perioada 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018, poate fi considerată acoperitoare. Pentru producțiile prognozate de producători, cantitățile de combustibili prevăzute în balanța de combustibili pot fi considerate suficiente. Pentru vârfurile de sarcină previzionate pentru iarna 2017-2018, Dispecerul Energetic Național a realizat balanța producție-consum în care a fost luat în considerare un scenariu plecând de la următoarele ipoteze:

1. a)înregistrarea unei perioade de 7-10 zile geroase, cu temperaturi negative, între minus 15°C până la minus 20°C; ...
2. b)structura producției la vârful de seară: (
3. i)fără aportul centralelor eoliene și fotovoltaice, limitări naturale sau dictate de protecții tehnologice; ... (
4. ii)cu reduceri de putere până la opriri ale centralelor pe gaze naturale, presiuni mici în rețeaua de transport gaze naturale; ... ...
5. c)la vârful de consum, valoarea medie maximă orară considerată este de 9.750 MW, identic cu cea înregistrată în ianuarie 2017. Valoarea maximă instantanee a fost de 9.991 MW. ... A. Prevederi globale privind balanța de stocuri de combustibili și apă la 14 noiembrie 2017 Stocurile necesar a fi constituite până la 15 noiembrie 2017 pentru buna desfășurare a activității odată cu începerea sezonului rece sunt următoarele: Notă ... * Estimare AN „Apele Române“ (august 2017) ** Estimare Hidroelectrica - S.A. (august 2017) *** Estimare Transgaz - S.A. (august 2017) ... B. Perioada programului de iarnă, aferent perioadei 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018 1. Prevederi globale privind balanțele de energie electrică și termică 1.1. Balanța consum-producție internă-sold schimb de energie electrică a țării Potrivit estimării făcute privind prognoza de consum de energie electrică și ținând cont de cantitățile de energie electrică prognozate a fi produse de către producătorii de energie electrică, potrivit bugetelor aprobate, a contractelor în derulare sau care se estimează a fi încheiate, balanța consum-producție-sold schimb se prezintă după cum urmează: Notă ... * Valorile includ și producția aferentă centralelor de la Porțile de Fier I și II. În funcție de evoluția situației hidrologice și de apelarea majoră pe Piața de Echilibrare, valorile pot suferi modificări. ... 1.2. Balanța de energie termică a principalilor furnizori de căldură, producători de energie electrică în cogenerare În cazul energiei termice, estimările primite din partea centralelor care furnizează agent termic populației, producători de energie electrică în cogenerare, acoperă un consum mediu de energie termică de 7.583 mii Gcal. ... ... 2. Prevederi globale privind balanțele de achiziție, consum și stocuri de combustibili Având în vedere stocurile necesar a fi constituite, precum și cantitățile de energie electrică și energie termică în cogenerare prognozate a fi produse în intervalul 15 noiembrie 2017-15 martie 2018, de 23,5 TWh și, respectiv, 7,58 Tcal, achiziția, consumul și stocurile de combustibili la finele lunilor de analiză sunt după cum urmează: Total producători: Defalcat pe producători: Cantitățile de combustibili prevăzute în balanța de combustibili au fost estimate pentru a face față unei creșteri medii față de anul trecut de până la 1,1% a consumului de energie electrică, în condițiile unei prognoze hidrologice rezervate, precum și în condițiile în care centralele termoelectrice care funcționează pe lignit vor fi aprovizionate din timp cu cantitățile prevăzute. Pentru a realiza stocurile de lignit, cel puțin la nivelul valorilor prevăzute în prezentul program de iarnă, este necesar ca toate exploatările și depozitele de cărbune aferente, inclusiv depozitul Unității Miniere Cariera Roșia din cadrul Societății Complexul Energetic Oltenia - S.A., să fie funcționale și, de asemenea, transportul pe calea ferată între cariere și centrale să se desfășoare în mod corespunzător. ... 3. Prevederi privind variația stocului de apă 3.1. Volumul de apă și energia echivalentă în marile lacuri de acumulare Potrivit estimărilor Societății de Producere a Energiei Electrice în Hidrocentrale „Hidroelectrica“ - S.A., valorile integrate ale volumelor de apă și energiei echivalente în marile lacuri de acumulare sunt prezentate în tabelul următor: Notă ... * Valorile au fost calculate pe baza datelor existente la 30.08.2017, având ca bază de calcul prognozele hidrologice pentru fiecare bazin hidrologic, conform tabelului de la pct. 3.2 Societatea de Producere a Energiei Electrice în Hidrocentrale „Hidroelectrica“ - S.A. are obligația de a monitoriza permanent nivelul apei din principalele lacuri de acumulare și prin exploatare să asigure în acestea, la sfârșitul fiecărei luni, un total al volumelor de apă mai mare sau cel puțin egal cu cel din tabelul anterior. Având în vedere gradul redus de precizie al prognozelor hidrologice pe termen lung, există o incertitudine în estimarea evoluției lunare a condițiilor hidrologice la nivelul fiecărui bazin hidrografic. Volumul minim necesar a fi asigurat în fiecare lac de acumulare va fi stabilit prin Programele de exploatare a principalelor acumulări energetice elaborate lunar de către Administrația Națională „Apele Române“ conform prevederilor legale în vigoare. De asemenea, în cazul unui deficit hidrologic accentuat, la solicitarea Comandamentului energetic de iarnă, prevăzut la pct. 8 ... 3.2. Programul de exploatare a principalelor acumulări energetice în perioada noiembrie 2017-martie 2018 În baza prognozei meteorologice elaborate de Administrația Națională de Meteorologie și a prognozei hidrologice realizate de Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor a fost elaborat Programul de exploatare a principalelor acumulări energetice în perioada noiembrie 2017 - martie 2018. Volumele de apă, detaliate la nivelul fiecărei acumulări, corespund sfârșitului de lună și sunt estimate ca valori minimale ale stocului de apă din fiecare lac de acumulare, necesar pentru a se asigura atât cerința de hidroenergie, cât și celelalte folosințe. ... ... 4. Măsuri pentru derularea în bune condiții a activităților Balanțele consum - producție internă - sold schimb de energie electrică și termică produsă în cogenerare, precum și prevederile privind achizițiile și stocurile de combustibili și apă reprezintă un scenariu orientativ și el va putea suferi ajustări în funcție de cerințele de asigurare a securității în exploatare și stabilității în funcționare a Sistemului electroenergetic național și în funcție de actualizările Programului de exploatare a principalelor acumulări energetice în perioada noiembrie 2017 - martie 2018 în concordanță cu situațiile care pot apărea, fără a mai fi necesară actualizarea prezentului act normativ. Față de anii precedenți a crescut aportul energiei regenerabile la acoperirea curbei de sarcină, fapt ce determină o creștere a necesarului de putere de echilibrare a Sistemului electroenergetic național. Toți producătorii de energie electrică dispecerizabili, împreună cu transportatorul și distribuitorii de energie electrică, au obligația de a contribui la menținerea siguranței în exploatare a Sistemului electroenergetic național. În acest sens, potrivit prevederilor legale în vigoare, producătorii de energie au obligația:
6. a)să oferteze public și nediscriminatoriu pe piața concurențială întreaga energie electrică disponibilă; ...
7. b)să oferteze nediscriminatoriu serviciile tehnologice de sistem; ...
8. c)să asigure serviciile tehnologice de sistem de care sunt responsabile prin contracte sau acte normative; ...
9. d)să mențină o rezervă de combustibil la un nivel suficient sau, după caz, o rezervă suficientă de apă, pentru îndeplinirea obligațiilor de producție și furnizare continuă a energiei electrice. ... În vederea funcționării și realizării producțiilor de energie electrică și termică produsă în cogenerare, prognozate în tabelele nr. 1.1 și nr. 1.2, producătorii de energie electrică vor lua măsuri pentru asigurarea unui flux continuu privind alimentarea cu combustibili. În situații excepționale prevăzute de lege, pentru buna desfășurare a activității și a îmbunătățirii fluxului de combustibili, operatorii economici pot accesa, potrivit legislației în vigoare, combustibilii de la rezervele de stat. ... 5. Măsuri suplimentare de siguranță și securitate în funcționare a Sistemului electroenergetic național În cazul situațiilor speciale care pot apărea în rețelele electrice de transport și distribuție, cu ocazia manifestării unor fenomene meteorologice deosebite, Ministerul Energiei și Ministerul Economiei vor contacta Compania Națională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica“ - S.A. și, respectiv, distribuitorii de energie electrică Electrica - S.A., precum și E-Distribuție Banat - S.A., E-Distribuție Dobrogea - S.A., E-Distribuție Muntenia - S.A., Delgaz Grid - S.A., Distribuție Energie Oltenia - S.A., în vederea participării acestora la ședințele organizate cu ocazia apariției situațiilor de urgență și a convocării comandamentelor specifice organizate la nivelul Guvernului sau al Ministerului Afacerilor Interne. În cazul în care volumele de gaze naturale necesare pentru acoperirea consumului producătorilor de energie electrică și termică sunt afectate de incidente care intră în sfera situațiilor de criză la nivel de urgență pe piața gazelor naturale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, se pot lua unele măsuri, pe perioadă limitată, pentru a menține siguranța și securitatea în funcționare atât a Sistemului electroenergetic național, cât și a Sistemului Național de Transport Gaze Naturale. Astfel, pentru menținerea parametrilor tehnici de funcționare a Sistemului Național de Transport Gaze Naturale și asigurarea necesarului de consum casnic pot fi dispuse limitări privind consumul de gaze naturale ale centralelor termoelectrice și ale centralelor electrice de termoficare cu funcționare pe gaze naturale, potrivit reglementărilor legale în vigoare. Producătorii de energie afectați de această măsură și care au posibilitatea vor funcționa cu combustibil alternativ, respectiv cu păcură, și au obligația de a constitui stocurile necesare suplimentare induse de această funcționare. Grupurile energetice care vor furniza servicii tehnologice de sistem suplimentare în perioada 3 ianuarie - 15 martie 2018, utilizând combustibil alternativ, respectiv păcură, precum și cantitățile suplimentare de rezerve aferente se regăsesc în anexa nr. 1A. În acest sens, producătorii de energie electrică calificați pentru furnizarea acestor servicii tehnologice de sistem vor lua măsuri pentru asigurarea combustibililor necesari. De asemenea, în perioada 3 ianuarie - 15 martie 2018, Societatea Complexul Energetic Hunedoara - S.A. va furniza servicii tehnologice de sistem în putere de 500 MW, conform anexei nr. 1B, respectiv bandă de reglaj secundar, rezervă terțiară rapidă și rezervă terțiară lentă. ... 6. Finanțarea Programului de iarnă Necesarul total de finanțare a Programului de iarnă aferent perioadei 15 noiembrie 2017-15 martie 2018, pentru achiziția de combustibili, se prezintă după cum urmează: Notă ... * Inclusiv Societatea OMV PETROM - S.A. ... 7. Programele de reparații În vederea asigurării unei fiabilități superioare, îmbunătățirii performanțelor tehnice ale echipamentelor și reducerii consumurilor specifice, operatorii din sectorul energetic au demarat pregătirile pentru trecerea vârfului de iarnă, prin realizarea programelor de reparații, cu lucrări corespunzătoare specificului de activitate. Valoarea totală preliminată a lucrărilor de reparații executate în vederea trecerii vârfului de iarnă este de cca. 412 mil. lei, conform tabelului următor: Notă ... * Inclusiv Societatea OMV PETROM - S.A. Programarea reparațiilor va putea suferi unele modificări în raport de cerința Dispecerului Energetic Național privind acoperirea curbei de sarcină pe anumite perioade, precum și din cauza unor întârzieri ce pot apărea ca urmare a constatării unor probleme suplimentare, cu ocazia demontării instalațiilor. În același timp, transportatorul și toți distribuitorii de energie electrică au obligația de a lua măsurile ce se impun pentru prevenirea avariilor, precum și remedierea acestora în cel mai scurt timp. ... 8. Urmărirea derulării Programului de iarnă În vederea monitorizării Programului de iarnă, precum și a activităților desfășurate pentru asigurarea funcționării sigure și stabile a Sistemului electroenergetic național, ministrul energiei va emite, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, un ordin prin care va numi Comandamentul energetic de iarnă, condus de secretarul/secretarii de stat coordonator(
10. i)al/ai sectorului energiei electrice din cadrul Ministerului Energiei și având ca înlocuitori pe directorul general al direcției de specialitate din minister și directorul Dispecerului Energetic Național. Comandamentul energetic de iarnă va avea în componență reprezentanți din cadrul Ministerului Energiei, Ministerului Economiei, Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene, Ministerului Apelor și Pădurilor/Administrația Națională „Apele Române“, Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei și operatorilor economici semnificativi din sectoarele energie, petrol și gaze, participante la realizarea Programului de iarnă. De asemenea, vor fi invitați reprezentanți ai Ministerului Transporturilor/CFR Marfă. Comandamentul energetic de iarnă va monitoriza prevederile Programului de iarnă pentru perioada 15 noiembrie 2017-15 martie 2018 și va propune sau dispune, după caz, măsuri, în situația neîndeplinirii acestora. Ministerul Energiei și Compania Națională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica“ - S.A. vor prezenta Guvernului scurte informări asupra realizării programului sus-menționat ori de câte ori situația o va impune. Pentru coordonarea acțiunilor Ministerului Energiei, Ministerului Economiei, Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene și a Ministerului Apelor și Pădurilor, precum și pentru rezolvarea problemelor ce nu pot fi soluționate în cadrul Comandamentului energetic de iarnă, ministrul energiei va numi, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, prin ordin, un Comitet interministerial pentru monitorizarea activității Comandamentului energetic de iarnă, în a cărui componență vor fi numiți secretarii de stat din cadrul Ministerului Energiei, Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene, Ministerului Apelor și Pădurilor și a Ministerului Economiei cu atribuții în urmărirea funcționării operatorilor economici pe perioada de iarnă. La ședința Comitetului interministerial de monitorizare a activității Comandamentului energetic de iarnă vor fi invitați președinții Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, precum și reprezentanți ai altor instituții implicate. ... ... Anexa nr. 1A Servicii tehnologice de sistem suplimentare pentru perioada 3 ianuarie-15 martie 2018 Capacitatea lunară corespunzătoare serviciului tehnologic de sistem rezervă terțiară lentă cu funcționare pe combustibil alternativ, respectiv pe păcură Anexa nr. 1B Servicii tehnologice de sistem pentru perioada 3 ianuarie-15 martie 2018 Capacitatea lunară corespunzătoare serviciilor tehnologice de sistem, banda de reglaj secundar, rezervă terțiară rapidă și rezervă terțiară lentă Anexa nr. 2 LISTA autorităților administrației publice care vor duce la îndeplinire Programul de iarnă în domeniul energetic pentru asigurarea funcționării în condiții de siguranță și stabilitate a Sistemului electroenergetic național în perioada 15 noiembrie 2017-15 martie 2018 • Ministerul Energiei • Ministerul Economiei • Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene • Consiliile locale și/sau județene implicate ----