PROTOCOL nr. 4 din 15 aprilie 1997 la Acordul general pentru comertul cu servicii*) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 18 din 20 ianuarie 1998 ------------ Notă ... *) Traducere. Membrii Organizaţiei Mondiale de Comert (denumita în continuare O.M.C.) ale caror Liste de angajamente specifice şi Liste de excepţii de la art. II al Acordului general pentru comertul cu servicii, referitoare la telecomunicatiile de baza, sunt anexate la acest protocol, denumiti în continuare membri implicati, având în vedere negocierile desfăşurate în baza deciziei ministeriale privind negocierile în telecomunicatiile de baza, adoptate la Marrakesh la 15 aprilie 1994, luand în considerare anexa privind negocierile în telecomunicatiile de baza, decid urmatoarele: 1. La intrarea în vigoare a acestui protocol, Lista de angajamente specifice şi Lista de excepţii de la art. II, referitoare la telecomunicatiile de baza anexate la acest protocol, referitoare la un membru, va completa sau va modifica Lista de angajamente specifice şi Lista de excepţii de la art. II, ale acestui membru. 2. Acest protocol va fi deschis pentru acceptare, prin semnare sau în alt mod, de către membrii implicati, până la data de 30 noiembrie 1997. 3. Protocolul va intra în vigoare la data de 1 ianuarie 1998, cu condiţia sa fi fost acceptat de către toţi membrii implicati. Dacă la data de 1 decembrie 1997 protocolul nu a fost acceptat de către toţi membrii implicati, acei membri care l-au acceptat la acea data pot decide, inaintea datei de 1 ianuarie 1998, cu privire la intrarea în vigoare. 4. Acest protocol va fi depus la directorul general al O.M.C. Directorul general al O.M.C. va distribui imediat fiecarui membru al O.M.C. o copie certificata a acestui protocol şi notificarile de acceptare a acestuia. 5. Acest protocol va fi înregistrat în conformitate cu prevederile art. 102 al Cartei Natiunilor Unite. Facut la Geneva la data de 15 aprilie 1997, într-un singur exemplar în limba engleza, franceza şi spaniola, fiecare text fiind autentic, cu excepţia cazului în care se prevede în alt mod cu privire la listele anexate la acesta. Anexa 1 ------- la protocol ------------ ROMÂNIA Lista de angajamente în domeniul telecomunicatiilor de baza Mod de furnizare: 1) Livrarea peste granita a serviciilor 2) Consum extern 3) Prezenta comerciala 4) Prezenta persoanelor fizice furnizoare de servicii Anexa 1 ------- la Lista de angajamente ----------------------- ROMÂNIA: Angajamente aditionale privind telecomunicatiile de baza Domeniu Acest document contine definiţiile şi principiile cadrului reglementar pentru serviciile de telecomunicatii de baza. Definitii Termenul utilizatori se referă la consumatorii şi furnizorii de servicii. Expresia infrastructuri esentiale se referă la infrastructurile unei retele sau ale unui serviciu public de transport de telecomunicatii:
- a)care sunt furnizate exclusiv sau predominant de unul sau de un numar limitat de furnizori; şi ...
- b)care nu pot fi inlocuite din punct de vedere economic sau tehnic pentru furnizarea unui serviciu. ... Un furnizor cu pozitie dominantă este un furnizor care are capacitatea de a influenţa substantial condiţiile de participare (în privinta pretului şi a furnizarii) pe piaţa în cauza, pentru servicii de telecomunicatii de baza, ca rezultat al:
- a)controlului asupra infrastructurilor esentiale; sau ...
- b)folosirii pozitiei proprii pe piaţa. ... 1. Protejarea concurentei 1.1. Prevenirea practicilor anticoncurentiale în telecomunicatii Se vor menţine măsuri corespunzătoare în scopul impiedicarii furnizorilor, care, singuri sau împreună, sunt furnizori care au pozitie dominantă, de a angaja sau a continua practici anticoncurentiale. 1.2. Protectii Practicile anticoncurentiale sus-menţionate includ, în particular:
- a)angajarea în subventii incrucisate anticoncurentiale; ...
- b)utilizarea informaţiilor obtinute de la concurenti cu rezultate anticoncurentiale; şi ...
- c)nepunerea la dispoziţie, în timp util, altor furnizori, informaţii tehnice de baza asupra infrastructurilor esentiale sau informaţii comerciale importante care sunt necesare acestora pentru furnizarea serviciilor. ... 2. Interconectare 2.1. Aceasta secţiune se aplică pentru legaturile cu furnizorii de retele sau servicii publice de transport de telecomunicatii, care permit utilizatorilor unui furnizor sa comunice cu utilizatorii altui furnizor, precum şi să aibă acces la serviciile altui furnizor în cazurile în care au fost prezentate angajamente specifice. 2.2. Asigurarea interconectarii Interconectarea cu un furnizor cu pozitie dominantă va fi asigurata în orice punct fezabil tehnic al retelei. Astfel de interconectare este furnizata:
- a)în termeni nediscriminatorii, condiţii (inclusiv specificatii şi standarde tehnice), tarife şi calitate nu mai puţin favorabile decat cele asigurate propriilor servicii, furnizorilor de servicii neafiliati sau pentru proprii subsidiari sau alti afiliati; ...
- b)în timp util, în termeni, condiţii (incluzând specificatiile şi standardele tehnice) şi tarife orientate pe costuri care sunt transparente, rezonabile, ţin seama de fezabilitatea economica şi sunt suficient de distincte, astfel încât furnizorii sa nu plateasca pentru componentele de retea sau infrastructurile de care nu au nevoie pentru serviciul furnizat; şi ...
- c)la cerere, în puncte suplimentare punctelor terminale de retea oferite majorităţii utilizatorilor, cu plati ce reflecta costul construcţiei infrastructurilor aditionale necesare. ... 2.3. Disponibilitatea publică a procedurilor de negociere a interconectarii Procedurile aplicate pentru interconectarea cu un furnizor cu pozitie dominantă vor fi facute disponibile public. 2.4. Transparenta angajamentelor de interconectare Se va asigura ca un furnizor cu pozitie dominantă sa faca publice acordurile sale de interconectare sau o ofertă de referinţa privind interconectarea. 2.5. Interconectare: reglementarea diferendelor Un furnizor de servicii care solicită interconectarea cu un furnizor cu pozitie dominantă va putea recurge fie:
- a)oricand; sau ...
- b)după o perioadă rezonabila de timp care va fi facuta publică, la un organism naţional independent, care poate fi o autoritate de reglementare potrivit referirii din paragraful 5 de mai jos, pentru reglementarea disputelor privind termenii corespunzatori, condiţiile şi tariful pentru interconectare într-o perioadă rezonabila, în măsura în care acestea nu au fost stabilite anterior. ... 3. Serviciul universal Orice membru are dreptul sa defineasca tipul obligaţiilor privind serviciul universal pe care doreste să le menţină. Asemenea obligaţii nu vor fi privite ca practici anticoncurentiale în sine, cu condiţia ca ele să fie administrate într-un mod transparent, nediscriminatoriu şi neutru din punct de vedere concurential şi care să nu fie mai riguroase decat este necesar pentru tipul serviciului universal definit de membru. 4. Disponibilitatea publică a condiţiilor de licenţă Dacă este necesară o licenta, se vor face publice urmatoarele:
- a)toate condiţiile de eliberare a licentei şi perioada normala prevăzută pentru a se lua o decizie privind o cerere de licenţă; şi ...
- b)termenii şi condiţiile licentelor individuale. ... Motivele refuzului unei licente vor fi facute cunoscute solicitantului, la cerere. 5. Autorităţi de reglementare Autoritatea de reglementare este distincta şi nu depinde de nici un furnizor de servicii de telecomunicatii de baza. Deciziile şi procedurile utilizate de către autoritatea de reglementare vor fi impartiale în raport cu toţi participantii la piaţa. 6. Alocarea şi utilizarea resurselor limitate Orice procedura pentru alocarea şi utilizarea resurselor limitate, incluzând frecvente, numere şi amplasamente, va fi realizata intr-o maniera obiectiva, prompta, transparenta şi nediscriminatorie. Informaţiile privind situaţia curenta a benzilor de frecvente alocate vor fi facute disponibile în mod public, dar identificarea detaliata a frecventelor alocate pentru utilizarile specifice guvernamentale nu este obligatorie. -------------