REZOLUTIE din 25 octombrie 1990 privind informarea guvernului asupra masurilor ce se impun pentru asigurarea populatiei cu alimente, căldură şi energie electrica în iarna 1990-1991 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 117 din 26 octombrie 1990 Parlamentul României, luînd act de informarea prezentată în ziua de 10 octombrie 1990, din imputernicirea Guvernului României, de domnul Anton Vatasescu, ministru de stat insarcinat cu activitatea industriala şi comerciala privind masurile ce se impun pentru asigurarea populatiei cu alimente, căldură şi energie electrica în perioada de iarna (1990-1991) şi dezbatind apoi conţinutul acesteia în sedintele comune ale celor două camere din zilele de 11 şi 18 octombrie, face urmatoarele aprecieri:
- Spiritul realist şi obiectivitatea analizei caracterizeaza informarea prezentată de guvern. Se remarca preocuparea pentru asigurarea unor condiţii de viaţa decente populatiei, în pofida greutatilor intimpinate în decursul acestui an marcat de puternice framintari sociale cauzate de caracterul complex şi contradictoriu al trecerii de la structurile specifice unui regim totalitar la un regim democratic pluralist, de la o economie supercentralizata la o economie bazata pe mecanismele pieţei.
- Cu toate dificultatile semnalate, la care s-au adaugat şi condiţiile naturale nefavorabile agriculturii, aprovizionarea populatiei cu unele produse agroalimentare de baza (carne, oua, lapte şi altele) a înregistrat, în primele noua luni ale acestui an, o imbunatatire faţă de perioada corespunzătoare a anului precedent. În acelasi timp, analiza facuta de guvern, precum şi luarile de cuvint ale deputatilor şi senatorilor, au pus în evidenta faptul ca sporurile înregistrate la livrarile unor produse alimentare nu sînt suficiente pentru a satisface necesarul de consum alimentar al populatiei. Anumite neajunsuri din activitatea de productie, prelucrare şi distribuţie a produselor agroalimentare genereaza în continuare dificultati de aprovizionare, indeosebi în marile aglomerari urbane şi în unele zone industriale ale tarii.
- În domeniul desfacerilor de produse industriale de larg consum şi de folosinţă indelungata, precum şi al medicamentelor, luarile de cuvint ale membrilor parlamentului au evidentiat serioase neajunsuri, populatia intimpinand destule greutati în achizitionarea unor asemenea bunuri esentiale pentru asigurarea unor condiţii de viaţa civilizate.
- Parlamentul impartaseste opţiunea guvernului de a orienta resursele energetice către satisfacerea cu prioritate a necesitatilor populatiei. Aceasta creeaza condiţii ca, în situaţia de nerealizare a productiei interne de carbune, titei şi gaze naturale la nivelul atins în anul 1989 - nerealizare care pe primele opt luni ale anului curent echivaleaza cu o pierdere de 1,2 miliarde dolari - să se asigure totusi o anumita imbunatatire a condiţiilor de confort familial (incalzire, asigurare cu energie electrica). Cu toate acestea, în unele localităţi, infrastructura de producere şi distribuire a energiei termice şi a gazului natural nu asigura posibilitati de sporire substantiala a livrarilor, situaţie care trebuie să preocupe în mai mare măsura guvernul şi organele administraţiei locale. Exista, de asemenea, intirzieri serioase în livrarile de combustibil solid pentru populatie.
- Numerosi senatori şi deputati au sesizat faptul ca o buna parte din greutatile survenite în aprovizionarea populatiei cu bunuri de consum se datorează unor manifestari şi fenomene negative care au capatat proportii ingrijoratoare (sustrageri de produse din unitatile economice şi depozite, scoaterea din tara a unor bunuri, deturnarea marfurilor din circuitul comercial normal în scopuri de specula, dereglari aparute în functionarea retelei comerciale ca urmare a adoptarii unui program de lucru inadecvat specificului acestui sector şi a degradării disciplinei muncii în cadrul acestuia).
- Atit informarea prezentată de guvern, cit şi dezbaterile din plenul parlamentului, au pus un mare accent pe ideea ca, în ultima instanţa, rolul decisiv în redresarea situaţiei de ansamblu a aprovizionarii populatiei îl are sporirea productiei de bunuri alimentare şi industriale. Majoritatea masurilor preconizate de guvern, vizind realizarea acestui obiectiv, nu însă de natura a produce efecte rapide, care să amelioreze condiţiile de trai în perioada imediat urmatoare. În acest context, se apreciaza ca singurele măsuri ce pot influenţa imediat şi semnificativ condiţiile de viaţa ale populatiei constau în sporirea importurilor, folosirea mai eficienta a resurselor interne existente. Potrivit estimarilor guvernului, acoperirea necesarului minim de resurse energetice, furaje şi produse agroalimentare din import va conduce la un deficit trimestrial al balantei de plati de 1,2 - 1,5 miliarde dolari, aproape jumătate din acesta fiind datorat sporirii titeiului. Subliniem însă ca pînă la momentul de faţa nu sînt asigurate sursele valutare de acoperire a acestui deficit, urmind ca guvernul sa faca demersurile necesare pentru obtinerea unor credite din exterior. Cea mai importanţa şi sigura rezerva de sporire a productiei şi de imbunatatire a aprovizionarii populatiei ramine însă folosirea corespunzătoare a resurselor interne, a timpului şi capacităţii de muncă. În acest context, parlamentul apreciaza ca fără intarirea disciplinei în munca, a autorităţii şi calităţii actului de conducere, fără instaurarea unei etici a muncii bazate pe recunoasterea şi recompensarea valorilor autentice nu sînt posibile oprirea cursului de degradare a vietii economice în tara şi ameliorarea consumului şi a condiţiilor de trai ale populatiei. Orice revendicari salariale ce nu au la baza sporuri ale productivitatii muncii nu fac decit sa agraveze situaţia economica, sa accentueze fenomenele inflationiste.
- Parlamentul apreciaza ca cel puţin în perioada imediat urmatoare, în care mecanismele de piaţa sînt abia intr-o faza incipienta, guvernul va trebui să se implice inca direct în conducerea activităţilor din unele domenii, sa stabileasca prioritati şi sa urmareasca echilibrarea resurselor cu nevoile reale ale economiei. În acelasi timp, accelerarea reformei şi crearea structurilor şi mecanismelor pieţei vor permite şi impune dezangajarea treptata a organismelor guvernamentale din conducerea economiei. În acest context, parlamentul va sprijini guvernul prin urgentarea adoptarii legislaţiei necesare accelerarii ritmului reformei.
- Consideram ca este deosebit de important ca guvernul sa faca eforturi suplimentare pentru a face bine şi din timp cunoscute opiniei publice masurile pe care le ia sau intenţionează să le adopte, asigurind în acest fel transparenta şi premisele necesare unei bune înţelegeri a politicii economice şi sociale pe care o promovează. Doar dialogul deschis şi permanent cu toate fortele sociale poate asigura sprijinul larg şi activ al populatiei pentru reforma, poate mobiliza creativitatea sociala în depăşirea greutatilor care apar inevitabil în procesul atit de amplu şi de complex al trecerii la un sistem democratic, la o economie eficienta şi continuu deschisa spre satisfacerea trebuintelor umane. Adoptata de Parlamentul României în sedinta din 25 octombrie 1990 PRESEDINTELE SENATULUI academician ALEXANDRU BIRLADEANU PRESEDINTELE ADUNARII DEPUTATILOR MARTIAN DAN ---------