DECIZIE nr. 82 din 26 ianuarie 2010 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 2 şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învăţământ Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 209 din 2 aprilie 2010 Acsinte Gaspar - preşedinte Nicolae Cochinescu - judecător Aspazia Cojocaru - judecător Petre Lăzăroiu - judecător Ion Predescu - judecător Puskas Valentin Zoltan - judecător Tudorel Toader - judecător Augustin Zegrean - judecător Simona Ricu - procuror Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 2 şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învăţământ, excepţie ridicată de Sindicatul Liber al Învăţământului Preuniversitar Clujean în Dosarul nr. 820/117/2009 al Tribunalului Cluj - Secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de conflicte de muncă şi asigurări sociale şi care formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 6.202D/2009. La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită. Preşedintele dispune să se facă apelul şi în Dosarul nr. 6.203D/2009, având ca obiect excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 2 şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învăţământ, excepţie ridicată de Sindicatul Liber al Învăţământului Preuniversitar Clujean în Dosarul nr. 821/117/2009 al Tribunalului Cluj - Secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de conflicte de muncă şi asigurări sociale. La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită. Curtea, având în vedere că obiectul excepţiilor de neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 6.202D/2009 şi nr. 6.203D/2009 este identic, pune în discuţie, din oficiu, problema conexării cauzelor. Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor. Curtea, deliberând, în temeiul art. 53 alin.
(5)din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 6.203D/2009 la Dosarul nr. 6.202D/2009, care este primul înregistrat. Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă, în temeiul art. 29 alin.
(3)din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora "nu pot face obiectul excepţiei prevederile constatate ca fiind neconstituţionale printr-o decizie anterioară a Curţii Constituţionale." În acest sens, arată că textele de lege criticate au fost declarate ca fiind neconstituţionale anterior prin Decizia nr. 842/2009. CURTEA având în vedere actele şi lucrările dosarelor, constată următoarele: Prin încheierile din 4 mai 2009, pronunţate în dosarele nr. 820/117/2009 şi nr. 821/117/2009, Tribunalul Cluj - Secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de conflicte de muncă şi asigurări sociale a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 2 şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învăţământ. Excepţia a fost ridicată de Sindicatul Liber al Învăţământului Preuniversitar Clujean cu prilejul soluţionării unor cauze având ca obiect drepturi salariale. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că textele de lege criticate sunt contrare dispoziţiilor art. 1 alin.
(4)şi
(5), art. 20 alin.
(1), art. 41 alin.
(2), art. 61 alin.
(1), art. 102 alin.
(1), art. 111 alin.
(1), art. 115 alin.
(4)şi
(6)şi art. 141 din Constituţie. Tribunalul Cluj - Secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de conflicte de muncă şi asigurări sociale consideră că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată. În conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate. Guvernul arată că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, întrucât textele de lege criticate au fost declarate deja ca fiind neconstituţionale prin Decizia nr. 842/2009, astfel că, potrivit dispoziţiilor art. 29 alin.
(3)din Legea nr. 47/1992, nu mai pot constitui obiect al excepţiei de neconstituţionalitate. Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate. CURTEA examinând încheierile de sesizare, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, punctul de vedere al Guvernului, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele: Curtea Constituţională este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin.
(2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. I pct. 2 şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învăţământ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 759 din 11 noiembrie 2008. Autorul excepţiei consideră că aceste texte de lege sunt contrare următoarelor prevederi din Constituţie: art. 1 alin.
(4)şi
(5)referitoare la principiul separaţiei puterilor în stat şi obligaţia respectării Constituţiei şi a legilor, art. 20 alin.
(1)referitor la tratatele internaţionale privind drepturile omului, art. 41 alin.
(2)privind măsurile de protecţie socială ale salariaţilor, art. 61 alin.
(1)care prevede rolul Parlamentului, art. 102 alin.
(1)referitor la rolul Guvernului, art. 111 alin.
(1)privind informarea Parlamentului, art. 115 alin.
(4)şi
(6)privind delegarea legislativă şi art. 141 privind Consiliul Economic şi Social. Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine că, în practica sa jurisdicţională, s-a mai pronunţat asupra constituţionalităţii dispoziţiilor art. I pct. 2 şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 prin Decizia nr. 842 din 2 iunie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 464 din 6 iulie 2009, constatând că acestea încalcă prevederile art. 1 alin.
(4)şi
(5), art. 41, art. 47 alin.
(1), art. 61 alin.
(1)şi art. 115 alin.
(4)şi
(6)din Constituţie. Aşa fiind, potrivit art. 29 alin.
(3)din Legea nr. 47/1992 aceste dispoziţii de lege nu mai pot face obiectul unei excepţii de neconstituţionalitate, operând o cauză de inadmisibilitate, în temeiul alin.
(6)din acelaşi articol. Pentru aceste raţiuni, ţinând cont de faptul că încheierile prin care a fost sesizată Curtea au o dată anterioară publicării Deciziei nr. 842/2009 în Monitorul Oficial al României, Partea I, se apreciază că excepţia de neconstituţionalitate a devenit inadmisibilă. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin.
(4)din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin.
(1)lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992, CURTEA CONSTITUŢIONALĂ În numele legii DECIDE: Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 2 şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învăţământ, excepţie ridicată de Sindicatul Liber al Învăţământului Preuniversitar Clujean în dosarele nr. 820/117/2009 şi nr. 821/117/2009 ale Tribunalului Cluj - Secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, de conflicte de muncă şi asigurări sociale. Definitivă şi general obligatorie. Pronunţată în şedinţa publică din data de 26 ianuarie 2010. PREŞEDINTE, ACSINTE GASPAR Magistrat-asistent, Patricia Marilena Ionea --------