HOTĂRÂRE nr. 244 din 22 mai 2008 privind aprobarea Normei pentru finanţarea proiectelor prioritare, în numele şi în contul statului (NI-FIN-07-I/0) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 416 din 3 iunie 2008 În baza Hotărârii Guvernului nr. 534/2007 privind înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări şi reglementarea operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. în numele şi în contul statului, cu modificările şi completările ulterioare, analizând propunerea privind aprobarea Normei pentru finanţarea proiectelor prioritare, în numele şi în contul statului (NI-FIN-07-I/0), şi ţinând seama de: ● Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată; ● Nota de aprobare nr. 273 din 19 mai 2008, întocmită de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A.; ● discuţiile şi propunerile formulate în şedinţa din data de 22 mai 2008 de către membrii Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, întrunit în plenul şedinţei din data de 22 mai 2008, hotărăşte: Articolul UNIC Se aprobă Norma pentru finanţarea proiectelor prioritare, în numele şi în contul statului (NI-FIN-07-I/0), cuprinsă în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. p. Preşedintele Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, Carmen Radu Bucureşti, 22 mai
- Nr.
- Anexa NORMĂ pentru finanţarea proiectelor prioritare, în numele şi în contul statului (NI-FIN-07-I/0) Prezenta normă este elaborată în conformitate cu Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată*1), cu Hotărârea Guvernului nr. 534/2007 privind înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări şi reglementarea operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. în numele şi în contul statului*2), cu modificările şi completările ulterioare. _________ *1) Republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 18 aprilie
- *2) Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 417 din 22 iunie
- Capitolul I Obiectul finanţării Articolul 1 Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumită în continuare EXIMBANK, acordă operatorilor economici finanţări în lei, în numele şi în contul statului, destinate susţinerii proiectelor prioritare, inclusiv a celor care beneficiază de finanţare din fonduri structurale europene. Finanţările pentru proiecte prioritare acordate de EXIMBANK, în numele şi în contul statului, vor susţine cu precădere proiectele din sectoarele de activitate productivă şi servicii, cu valoare adăugată mare şi impact asupra creşterii competitivităţii şi alinierii la standardele Uniunii Europene. Articolul 2 Prezenta normă reglementează acordarea de către EXIMBANK, în numele şi în contul statului, a finanţărilor în lei pentru proiecte prioritare, care se implementează pentru: a) dezvoltarea infrastructurii; ... b) dezvoltarea utilităţilor de interes public; ... c) dezvoltarea regională; ... d) susţinerea activităţii de cercetare-dezvoltare; ... e) protecţia mediului înconjurător; ... f) ocuparea şi formarea personalului; ... g) susţinerea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii. ... Articolul 3
(1)Pentru finanţarea acordată conform prezentei norme, EXIMBANK acţionează, în numele şi în contul statului, ca administrator al fondurilor statului. Sursa de finanţare a acestor operaţiuni este, potrivit art. 10 lit. c) din Legea nr. 96/2000, republicată, "fondul destinat stimulării operaţiunilor de comerţ exterior, precum şi pentru finanţarea, cofinanţarea şi refinanţarea activităţilor de dezvoltare a infrastructurii, a utilităţilor de interes public, dezvoltare regională, susţinere a activităţii de cercetare-dezvoltare, protecţia mediului înconjurător, ocupare şi formare a personalului, susţinere şi dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a tranzacţiilor internaţionale". ...
(2)Fondul prevăzut la alin.
(1)va putea fi angajat în limita maximă de expunere stabilită de Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, denumit în continuare C.I.F.G.A. ... Capitolul II Descrierea finanţării Articolul 4 Finanţarea pentru proiecte prioritare nu este o măsură de natura ajutorului de stat şi respectă prevederile legislaţiei comunitare care exclud existenţa ajutorului de stat, respectiv:
- a)operatorul economic nu se află în dificultate financiară; ...
- b)operatorul economic este, în principiu, capabil să obţină un/o credit/garanţie în condiţii de piaţă de pe pieţe financiare, fără intervenţia statului; ...
- c)acordarea finanţării se realizează pe baza evaluării riscurilor generate de operaţiune, astfel încât comisioanele plătite de operatorul economic să asigure autofinanţarea schemei de finanţare; ...
- d)comisioanele plătite de operatorul economic acoperă atât riscurile obişnuite asociate cu acordarea finanţării, cât şi costurile administrative şi permit obţinerea unui randament normal al capitalului iniţial; ...
- e)schema de acordare a finanţărilor pentru proiecte prioritare va fi analizată cel puţin o dată pe an. ... Articolul 5 Finanţarea pentru proiecte prioritare se acordă în completarea surselor de finanţare proprii sau atrase ale operatorului economic. Capitolul III Eligibilitate Articolul 6 Un operator economic este eligibil pentru a beneficia de finanţare în lei pentru proiecte prioritare, dacă la data depunerii cererii de finanţare îndeplineşte cumulativ următoarele criterii:
- a)nu se află în dificultate financiară, în conformitate cu prevederile Instrucţiunilor privind ajutorul pentru salvarea şi restructurarea firmelor în dificultate*3); ... ________ *3) Publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C244/2004.
- b)nu figurează cu credite restante în baza de date a Centralei Riscurilor Bancare (CRB)*4); ... _________ *4) În cazul în care din verificarea CRB rezultă existenţa unui credit restant, iar solicitantul creditului prezintă documente din care să reiasă că a achitat restanţa, se consideră criteriul îndeplinit.
- c)nu figurează cu incidente majore cu cecuri şi bilete la ordin în ultimele 12 luni, în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăţi (CIP)*5); ... _______ *5) În cazul în care solicitantul figurează cu incidente de plată accidentale, care nu denotă un comportament financiar defectuos, se poate accepta la finanţare, cu justificarea corespunzătoare.
- d)nu înregistrează datorii restante către bugetul general consolidat al statului, al căror mod de plată nu a fost reglementat (convenţii de eşalonare, amânare, compensare cu TVA de recuperat etc.); ...
- e)nu s-a instituit procedura judiciară a insolvenţei, conform legislaţiei în vigoare; ...
- f)nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu instituţiile statului, inclusiv cu EXIMBANK; ...
- g)contribuie din surse proprii la finanţarea proiectului cu cel puţin 20% din costul total al acestuia. ... Articolul 7 Sunt excluse de la finanţare următoarele:
- a)activităţile definite ca fiind ilegale sau dăunătoare mediului ecologic, conform legislaţiei în vigoare; ...
- b)activităţile de natura jocurilor de noroc; ...
- c)activităţile de producţie, comerţ şi servicii în domeniul armamentului; ...
- d)producţia şi comerţul produselor din alcool şi tutun; ...
- e)investiţiile în titluri de valoare; ...
- f)investiţiile financiare (fonduri de investiţii, fonduri mutuale de ajutor reciproc etc.); ...
- g)tranzacţiile imobiliare (cumpărarea/construirea de imobile în scopul vânzării/închirierii). ... Articolul 8 Sunt eligibile pentru finanţare următoarele cheltuieli aferente proiectelor prioritare: - achiziţia de echipamente şi lucrări de construcţii-montaj aferente acestora (noi capacităţi de producţie, precum şi dezvoltarea, modernizarea şi/sau retehnologizarea celor existente etc.); - terenurile şi construcţiile (achiziţia şi construirea de clădiri, unităţi de producţie/servicii, dezvoltarea şi modernizarea construcţiilor existente, achiziţia de terenuri în scopul realizării proiectului de investiţii etc.); - imobilizările necorporale (licenţe, brevete, programe informatice, documentaţii etc.); - cheltuielile diverse legate de implementarea proiectului, de maximum 15% din valoarea finanţării. Capitolul IV Condiţii de finanţare Articolul 9
(1)În funcţie de complexitatea şi caracteristicile proiectului prioritar şi de riscurile asociate, se stabilesc condiţiile de acordare a finanţării: ...
- a)obiectul; ...
- b)valoarea; ...
- c)durata; ...
- d)dobânda compusă din rata de bază şi marja de risc; ...
- e)comisioanele; ...
- f)garanţiile; ...
- g)alte condiţii specifice de acordare. ...
(2)Pentru finanţarea acordată, operatorul economic va plăti EXIMBANK comisioane conform Caietului de comisioane al EXIMBANK. ... Capitolul V Documentaţia, analiza şi aprobarea finanţării Articolul 10 Operatorii economici vor depune la EXIMBANK:
- a)cererea de finanţare; ...
- b)documentele privind situaţia juridică, financiară şi comercială; ...
- c)documentele aferente proiectului de finanţat; ...
- d)documentele aferente garanţiilor propuse; ...
- e)declaraţia pe propria răspundere a operatorului economic privind faptul că la data solicitării nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu instituţiile statului, inclusiv cu EXIMBANK; ...
- f)alte documente solicitate de EXIMBANK, în funcţie de specificul finanţării. ... Articolul 11 Operatorii economici care solicită finanţare au obligaţia deschiderii unui cont curent la EXIMBANK. Articolul 12 La cererea operatorului economic, pe baza analizei situaţiei economico-financiare a acestuia, EXIMBANK poate emite o scrisoare de intenţie/confort. Articolul 13
(1)EXIMBANK va analiza, potrivit reglementărilor proprii, solicitarea de finanţare pe următoarele coordonate: ...
- a)situaţia economico-financiară a operatorului economic; ...
- b)proiectul (studiul de fezabilitate, plan de afaceri etc.); ...
- c)garanţiile propuse; ...
- d)riscurile asociate; ...
- e)alte elemente relevante pentru acordarea finanţării. ...
(2)EXIMBANK are dreptul să solicite operatorului economic informaţii suplimentare în situaţia în care elementele cuprinse în cererea de finanţare şi în documentaţia furnizată nu sunt suficiente pentru evaluarea riscurilor sau pentru stabilirea condiţiilor specifice ale operaţiunii de finanţare. ... Articolul 14 Acordarea finanţării se realizează pe baza aprobării C.I.F.G.A. Articolul 15 EXIMBANK monitorizează finanţările, prin acţiuni şi operaţiuni specifice, pe întreaga perioadă de acordare a acestora. Capitolul VI Recuperarea sumelor plătite din fondurile statului Articolul 16
(1)În cazul în care împrumutatul nu îşi achită obligaţiile asumate prin contractul de finanţare, EXIMBANK poate rezilia de plin drept contractul, fără a mai fi necesară îndeplinirea vreunei alte formalităţi, fără punerea în întârziere şi fără intervenţia instanţelor judecătoreşti, declarându-se finanţarea scadentă şi exigibilă cu toate dobânzile şi celelalte sume datorate. ...
(2)Recuperarea prin executare silită se efectuează prin Corpul executorilor fiscali al EXIMBANK, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare privind Codul de procedură fiscală şi prevederilor normelor interne privind recuperarea creanţelor administrate de EXIMBANK în numele şi în contul statului. EXIMBANK va lua toate măsurile necesare pentru recuperarea sumelor plătite din fondurile statului, atât împotriva împrumutatului, cât şi împotriva oricărei alte persoane asupra căreia acesta şi-a transferat obligaţiile. ... Capitolul VII Dispoziţii finale Articolul 17 În scopul aplicării prezentei norme, EXIMBANK va emite proceduri de lucru care vor fi supuse aprobării C.I.F.G.A. _________