ORDIN nr. M-1/690 din 24 august 2005

(5)din Hotărârea Guvernului nr. 208/2005 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice şi a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cu modificările ulterioare, al art. 4 alin.

(5)din Hotărârea Guvernului nr. 100/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Externe, cu modificările şi completările ulterioare, şi al art. 5 alin.

(6)din Hotărârea Guvernului nr. 738/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi Comerţului, cu modificările şi completările ulterioare, având în vedere prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 59/1994 privind reglementarea operaţiunilor de import-export care se derulează prin cliring, barter şi cooperare economică internaţională în baza acordurilor comerciale şi de plăţi guvernamentale, republicată, şi ale Instrucţiunilor privind modul de derulare a operaţiilor efectuate prin conturile de cliring, barter şi cooperare economică internaţională, în baza acordurilor comerciale şi de plăţi guvernamentale, şi de organizare şi funcţionare a activităţii comisiei, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 202/1995 privind administrarea acordurilor comerciale şi de plăţi, precum şi organizarea şi funcţionarea comisiei interdepartamentale instituite prin Ordonanţa Guvernului nr. 59/1994, cu modificările ulterioare, ministrul finanţelor publice, ministrul afacerilor externe şi ministrul economiei şi comerţului emit următorul ordin: Articolul 1

(1)Se aprobă Procedurile şi modalităţile de decontare a contravalorii soldurilor din conturile de cliring, barter şi cooperare economică internaţională, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. ...

(2)Începând cu data prezentului ordin se abrogă ordinul ministrului finanţelor, ministrului afacerilor externe, ministrului comerţului, ministrului industriilor, preşedintelui Fondului Proprietăţii de Stat şi guvernatorului Băncii Naţionale a României privind Procedurile şi modalităţile de decontare a contravalorii soldurilor din conturile de cliring, barter şi cooperare economică internaţională. ...

(3)Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe şi Ministerul Economiei şi Comerţului, prin personalul cu atribuţii în domeniu, vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. ... Articolul 2 Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul finanţelor publice, Ionel Popescu Ministrul afacerilor externe, Mihai Răzvan Ungureanu Ministrul economiei şi comerţului, Codruţ Ioan Şereş Anexa PROCEDURILE ŞI MODALITĂŢILE de decontare a contravalorii soldurilor din conturile de cliring, barter şi cooperare economică internaţională Potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 59/1994 privind reglementarea operaţiunilor de import-export care se derulează prin cliring, barter şi cooperare economică internaţională în baza acordurilor comerciale şi de plăţi guvernamentale, republicată, Guvernul României aprobă negocierea drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din acordurile comerciale şi de plăţi guvernamentale şi din aranjamentele tehnico-bancare corespunzătoare, înregistrate în conturile de cliring, barter şi cooperare economică internaţională. Capitolul I Dispoziţii generale

1. Negocierile privind recuperarea şi încasarea drepturilor şi plata obligaţiilor ce decurg din acordurile comerciale şi de plăţi guvernamentale şi din aranjamentele tehnico-bancare încheiate în vederea derulării acestor acorduri, înregistrate în conturile de cliring, barter şi cooperare economică internaţională, se desfăşoară de către Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Economiei şi Comerţului şi Ministerul Afacerilor Externe, pe baza mandatului aprobat de Guvern.
2. La elaborarea mandatului cu privire la negocierea recuperării şi a încasării drepturilor şi a plăţii obligaţiilor părţii române, înregistrate în conturile de cliring, barter şi cooperare economică internaţională, se au în vedere ofertele primite de la reprezentanţii autorizaţi ai ţărilor respective, de la firme şi instituţii financiar-bancare de intermediere, române şi/sau străine. Proiectul de mandat va cuprinde propunerile referitoare la condiţiile de recuperare a drepturilor şi de plată a obligaţiilor părţii române, referitoare la: ● coeficientul de recuperare/plată: determinat în funcţie de natura obligaţiilor, perioada de recuperare, moneda de plată a obligaţiilor/de încasare a drepturilor şi modalitatea de plată acceptată de creditor: în devize convertibile şi/sau livrări de mărfuri; în cazul reglementării la nivel guvernamental pentru ţările care beneficiază de asistenţă financiară asupra datoriei din partea organismelor internaţionale financiar-bancare, se vor lua în considerare condiţiile de reglementare impuse de Banca Mondială, Fondul Monetar Internaţional şi Clubul de la Paris; ● perioada de recuperare/plată: încasare/plată imediată sau eşalonată; ● modalitatea de recuperare/plată: încasare/plată în devize convertibile, import/export de mărfuri, executări de lucrări, investiţii, prestări de servicii, cesiune cu titlu oneros; ● valoarea soldului contului de cliring, barter şi cooperare economică care urmează să fie reglementat (în totalitate sau parţial, cu sau fără luarea în considerare a dobânzilor); ● garantarea ducerii la îndeplinire a obligaţiilor asumate prin documentele care urmează să fie încheiate între Guvernul României şi firma/instituţia intermediară.
3. Reactivarea unor drepturi sau obligaţii ale părţii române din conturile de cliring, barter şi cooperare economică internaţională se face numai pe bază de mandat aprobat de Guvern. Capitolul II Funcţionarea Comisiei interdepartamentale pentru analiza şi avizarea ofertelor privind recuperarea, angajarea, încasarea drepturilor şi plata obligaţiilor
4. Comisia interdepartamentală pentru analiza şi avizarea ofertelor privind recuperarea, angajarea, încasarea drepturilor şi plata obligaţiilor, denumită în continuare Comisia, este constituită în baza Ordonanţei Guvernului nr. 59/1994, republicată.
5. Comisia are în componenţa sa un preşedinte şi 8 membri, dintre care 3 membri reprezintă Ministerul Finanţelor Publice, 3 membri, Ministerul Economiei şi Comerţului şi câte un membru, Ministerul Afacerilor Externe şi Ministerul Administraţiei şi Internelor. Membrii Comisiei şi preşedintele acesteia sunt nominalizaţi prin ordin al conducătorilor instituţiilor abilitate. În funcţia de preşedinte se numeşte un secretar de stat din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, instituţie stabilită de Guvern ca administrator al acordurilor comerciale şi de plăţi.
6. Comisia se întruneşte lunar şi ori de câte ori este necesar, la sediul Ministerului Finanţelor Publice. La şedinţele Comisiei pot participa, în calitate de invitaţi, reprezentanţii agenţilor economici şi ai altor instituţii interesate, la şedinţă fiind obligatorie prezenţa reprezentanţilor desemnaţi de conducerile instituţiilor care fac parte din aceasta; în cazul în care prezenţa membrilor nu este posibilă, se va asigura participarea unui alt delegat mandatat, astfel încât la sfârşitul şedinţei, după introducerea în material a sugestiilor, propunerilor sau observaţiilor membrilor Comisiei, acesta să poată fi semnat.
7. Comisia analizează ofertele reprezentanţilor autorizaţi din ţările debitoare/creditoare, firmelor şi instituţiilor financiar-bancare române şi/sau străine, înaintate Ministerului Finanţelor Publice, Ministerului Economiei şi Comerţului sau altor ministere, după caz, selectează oferta cea mai avantajoasă pentru partea română şi propune spre aprobare Guvernului proiectul de mandat pentru aprobarea negocierii drepturilor/obligaţiilor ce decurg din acordurile comerciale şi de plăţi guvernamentale şi din aranjamentele tehnico-bancare corespunzătoare, după însuşirea acestuia de către conducerea Ministerului Finanţelor Publice, a Ministerului Economiei şi Comerţului şi a Ministerului Afacerilor Externe.
8. Preşedintele Comisiei şi membrii acesteia, în limita mandatului aprobat de Guvern, negociază acordul, protocolul, minuta, convenţia, contractul sau alt document convenit cu partenerul extern pentru recuperarea drepturilor/plata obligaţiilor părţii române.
9. Ministerul Finanţelor Publice, prin preşedintele Comisiei, semnează convenţiile care se încheie cu agenţii economici importatori desemnaţi în condiţiile prezentelor proceduri, avizate de Direcţia generală juridică.
10. Ministerul Finanţelor Publice, în calitate de administrator al operaţiunilor financiare decurgând din acorduri comerciale şi de plăţi guvernamentale cu decontare în conturile de cliring, barter şi cooperare economică internaţională, prin preşedintele Comisiei, desemnează o bancă cu sediul în România, selectată din ofertele primite, prin care să se deruleze respectivele operaţiuni. Capitolul III Administrarea operaţiunilor financiare decurgând din acordurile comerciale şi de plăţi guvernamentale cu decontare în conturile de cliring, barter şi cooperare economică internaţională
11. Ministerul Finanţelor Publice administrează operaţiunile financiare decurgând din acordurile comerciale şi de plăţi guvernamentale cu decontare în conturile de cliring, barter şi cooperare economică internaţională.
12. Agenţii economici care derulează operaţiunile de import/export în contul recuperării sumelor cuvenite statului român sau al plăţii sumelor datorate se stabilesc de Ministerul Economiei şi Comerţului, prin licitaţie publică. Pentru cazurile deosebite în care operaţiunile de recuperare/plată prin import/export de mărfuri/servicii implică o strictă specialitate sau este necesară confidenţialitatea operaţiunii, Comisia poate desemna agentul economic derulator.
13. Agenţii economici exportatori/importatori au obligaţia să prezinte Ministerului Finanţelor Publice contractele încheiate cu partenerii externi, cuprinzând sumele de încasare/plată şi graficul de desfăşurare a operaţiunilor respective.
14. Agenţii economici exportatori prezintă la Ministerul Finanţelor Publice documentaţiile de fundamentare a calculaţiilor de preţuri interne privind mărfurile exportate, semnate de persoanele autorizate, precum şi orice alte documente pentru fundamentarea tuturor elementelor de cheltuieli. Agenţii economici exportatori depun la Ministerul Finanţelor Publice documentele justificative privind efectuarea operaţiunilor de export de mărfuri: factura externă, declaraţia vamală de export, declaraţia de încasare valutară, documentele de transport.
15. Pe baza documentelor prevăzute la pct. 3 şi 4, Ministerul Finanţelor Publice stabileşte contravaloarea în lei cuvenită agenţilor economici exportatori. Decontarea în lei a operaţiunilor de export se face pe baza preţului intern de livrare la export, format în condiţiile legii şi certificat de exportator pe răspunderea acestuia, având ca limită maximă preţul extern exprimat în lei la cursul de referinţă din ziua efectuării exportului, potrivit documentelor vamale de export. Decontarea în lei a operaţiunilor de export derulate cu plata eşalonată pe termen lung se face pe măsura încasării de la extern, confirmată pe baza documentelor bancare, la cursul de schimb leu/dolar S.U.A. în vigoare la data încasării contravalorii exportului respectiv. Aceste prevederi se aplică operaţiunilor de export derulate în cadrul acordurilor de cliring, barter şi cooperare economică internaţională derulate după data de 1 ianuarie 1990 şi care nu au fost decontate la intern până la data publicării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 87/1997 pentru modificarea art. 8 alin. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 59/1994 privind reglementarea operaţiunilor de import-export care se derulează prin cliring, barter şi cooperare economică internaţională în baza acordurilor comerciale şi de plăţi guvernamentale, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 375 din 24 decembrie
17. Orice alte cheltuieli efectuate de agenţii economici exportatori la solicitarea beneficiarului extern şi care sunt datorate nerespectării prevederilor contractuale de către vânzător sunt suportate integral de acesta.
18. După primirea la Ministerul Finanţelor Publice de la banca desemnată conform cap. II pct. 7 a confirmării acceptării mărfii de la cumpărătorul extern, Ministerul Finanţelor Publice poate efectua decontarea sumelor datorate agenţilor economici exportatori în condiţiile prevăzute la pct. 5, dar numai după încasarea sumelor respective de la banca corespondentă în contul Ministerului Finanţelor Publice.
19. Pe baza documentelor de export, banca desemnată întocmeşte documentele bancare necesare şi le transmite băncii externe corespondente, pentru evidenţierea operaţiunii în contul de cliring, barter şi cooperare economică internaţională, după caz. Banca desemnată va transmite la Ministerul Finanţelor Publice extrasele de cont împreună cu documentele justificative de export.
20. Agenţii economici importatori desemnaţi în condiţiile prezentelor proceduri sunt obligaţi să încheie cu Ministerul Finanţelor Publice convenţii, prin care se stabilesc: termenul de plată, condiţiile şi modalităţile de plată a contravalorii în lei a importului, precum şi garantarea rambursării contravalorii importului.
21. Agenţii economici români/străini care derulează importuri de mărfuri în vederea recuperării drepturilor cuvenite statului român sunt obligaţi să achite contravaloarea în lei a acestor importuri.
22. Decontarea în lei a mărfurilor importate se face pe baza valorii stabilite în vamă la cursul de schimb leu/dolar S.U.A. de la data declaraţiei vamale de import. Agenţii economici români/străini care efectuează importul în vederea reexportului sunt obligaţi să achite contravaloarea în lei a acestuia stabilită pe baza cursului de schimb leu/dolar S.U.A. în vigoare la data documentului extern de transport terestru/naval/aerian (scrisoare de trăsură, conosament etc.) sau la data avizului de creditare eliberat de banca derulatoare.
23. Ministerul Finanţelor Publice solicită agentului economic importator să garanteze plata integrală a importului printr-o scrisoare de garanţie bancară emisă de o bancă agreată de banca desemnată, având scadenţa la 5 zile după termenul de plată stabilit în convenţie.
24. Agenţii economici importatori desemnaţi încheie contracte cu partenerii externi, cu respectarea prevederilor acordurilor de cliring, barter şi cooperare economică internaţională.
25. În funcţie de natura mărfii importate şi de destinaţia ei pentru reexport, comercializare, investiţii, producţie, precum şi de durata procesului tehnologic de prelucrare, Comisia stabileşte termenul de plată în care agenţii economici depun contravaloarea în lei a mărfurilor importate, într-un interval care nu poate depăşi 90 de zile de la data declaraţiei vamale de import (data primei declaraţii de import în cazul efectuării etapizate a vămuirii) sau de la data documentului de transport/avizului de creditare în cazul reexportului.
26. Agenţii economici importatori au obligaţia ca, în termen de 5 zile de la efectuarea formalităţilor de vămuire/reexport, să depună la Ministerul Finanţelor Publice copii ale declaraţiilor vamale de import sau ale documentelor de transport extern, după caz, precum şi documentele justificative privind operaţiunile de import efectuate.
27. Agenţii economici importatori au obligaţia de a vira sumele în lei datorate, stabilite conform pct. 11, în contul Ministerului Finanţelor Publice cu codul IBAN RO24TREZ999650101XXXXXXX, deschis la Trezoreria operativă centrală, cod de identificare fiscală atribuit Ministerului Finanţelor Publice pentru astfel de operaţiuni 8609468, la termenele de plată prevăzute în convenţie.
28. Pentru întârzierea în decontarea sumelor datorate conform pct. 11 de agenţii economici importatori faţă de termenele de plată stabilite conform pct. 14, se aplică dobânzi şi penalităţi de întârziere conform legislaţiei în vigoare privind neplata la termen a obligaţiilor bugetare, pe perioada dintre data scadenţei şi data plăţii efective a contravalorii în lei a importului. Capitolul IV Dispoziţii finale
29. Banca desemnată potrivit cap. II pct. 7 se obligă, contra unui comision, să efectueze operaţiunile de decontări cu agenţii economici, cu statul român şi cu reprezentanţii autorizaţi ai statului debitor/creditor.
30. Banca desemnată conform prevederilor prezentelor proceduri transmite lunar la Ministerul Finanţelor Publice situaţia soldurilor conturilor de cliring, barter şi cooperare economică internaţională, precum şi a importurilor neîncasate în termen de la agenţii economici români. -------