DECRET-LEGE nr. 106 din 30 martie 1990 privind ratificarea Instrumentului de amendare a Constituţiei Organizaţiei Internaţionale a Muncii, adoptat la Geneva la 25 iunie 1986 Publicat în MONITORUL OFIC
IAL nr. 47 din 1 aprilie 1990 Consiliul Provizoriu de Uniune Naţională decretează: Articolul UNIC Se ratifică Instrumentul de amendare a Constituţiei Organizaţiei Internaţionale a Muncii, adoptat de cea de-a 72-a sesiune a Conferinţei Internaţionale a Muncii, la Geneva, la 25 iunie 1986. PREŞEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAŢIONALA ION ILIESCU INSTRUMENTUL de amendare a Constituţiei Organizaţiei Internaţionale a Muncii Conferinţa generală a Organizaţiei Internaţionale a Muncii, convocată la Geneva de către Consiliul de Administraţie al Biroului Internaţional al Muncii şi care s-a întrunit acolo la 4 iunie 1986, în cea de-a 72-a sesiune a sa, după ce a hotărît sa adopte anumite propuneri de amendare a Constituţiei Organizaţiei Internaţionale a Muncii, problema care este cuprinsă la cel de-al 7-lea punct al ordinii de zi a sesiunii, adopta la 25 iunie 1986 instrumentul de mai jos pentru amendarea Constituţiei Organizaţiei Internaţionale a Muncii, 1986. Articolul 1 Cu începere de la data intrării în vigoare a prezentului instrument de amendare, dispoziţiile Constituţiei Organizaţiei Internaţionale a Muncii, al carei text, actualmente în vigoare, este reprodus în prima coloana a anexei prezentului instrument, vor avea efect în forma amendata, care figurează la cea de-a doua coloana a amintitei anexe. Articolul 2 Doua exemplare autentice ale prezentului instrument de amendare vor fi semnate de către preşedintele conferintei şi de către directorul general al Biroului Internaţional al Muncii. Unul dintre aceste exemplare va fi depus la arhivele Biroului Internaţional al Muncii, în scopul înregistrării conform dispoziţiilor art. 102 al Cartei O.N.U. Directorul general va comunica o copie certificată, conformă cu acest instrument, fiecăruia dintre membrii Organizaţiei Internaţionale a Muncii. Articolul 3 1. Ratificarile sau acceptările prezentului instrument de amendare vor fi comunicate directorului general al Biroului Internaţional al Muncii, care va informa statele membre ale organizaţiei despre acest lucru. 2. Prezentul instrument de amendare va intra în vigoare în condiţiile prevăzute la art. 36 al Constituţiei Organizaţiei Internaţionale a Muncii. 3. După intrarea în vigoare a prezentului instrument, directorul general al Biroului Internaţional al Muncii va informa toate statele membre ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii şi pe secretarul general al O.N.U. Anexă Constituţia Organizaţiei Internaţionale a Muncii Dispoziţii în vigoare Dispoziţii amendate la 24 iunie 1986 ART. 1 ART. 1 4. Conferinţa generală a 4. Conferinţa generală a Organizaţiei Internaţionale a Muncii Organizaţiei Internaţionale a Muncii poate, de asemenea, sa admită state poate, de asemenea, sa admită state membre în organizaţie cu majoritatea membre ale organizaţiei cu a 2/3 din voturile delegaţilor majoritatea de 2/3 din delegaţii prezenţi la sesiune, inclusiv 2/3 din prezenţi la sesiune, inclusiv 2/3 din voturile delegaţilor guvernamentali delegaţii guvernamentali care au luat (prezenţi şi votanti). Aceasta parte la vot. Aceasta admitere va admitere va deveni efectivă atunci deveni efectivă atunci cînd guvernul cînd guvernul noului stat membru va noului stat membru va fi comunicat fi comunicat directorului general al directorului general al Biroului Biroului Internaţional al Muncii Internaţional al Muncii acceptarea acceptarea oficială a obligaţiilor oficială a obligaţiilor care decurg ce decurg din constituţia din constituţia organizaţiei. organizaţiei. ART. 3 ART. 3 9. Împuternicirile delegaţilor şi 9. Împuternicirile delegaţilor si ale consilierilor lor tehnici vor fi ale consilierilor lor tehnici vor fi supuse verificării conferintei, care supuse verificării conferintei, care va putea printr-o majoritate de 2/3 va putea printr-o majoritate de 2/3 din voturile exprimate (de către din voturile exprimate sa refuze sa delegaţii prezenţi) sa refuze sa admită orice delegat sau orice admită orice delegat sau orice consilier tehnic pe care-l va consilier tehnic pe care-l va considera ca nefiind desemnat in considera ca nefiind desemnat în conformitate cu termenii prezentului conformitate cu termenii prezentului articol. articol. ART. 6 ART. 6 Orice schimbare a sediului Orice schimbare a sediului Biroului Internaţional al Muncii Biroului Internaţional al Muncii va fi hotarita de către conferinţa, cu va fi hotarita de către conferinţa, cu o majoritate de 2/3 din voturile o majoritate de 2/3 din voturile exprimate (de către delegaţii exprimate. prezenţi). ART. 7 ART. 7 1. Consiliul de Administraţie 1. Consiliul de Administraţie va va fi compus din 56 de persoane: cuprinde 112 locuri: - 28 reprezentind guvernele; - 56 rezervate persoanelor care - 14 reprezentind pe cei ce reprezintă guvernele; angajează şi - 28 rezervate persoanelor care - 14 reprezentind lucrătorii. reprezintă pe cei ce angajează; - 28 rezervate persoanelor care reprezintă lucrătorii. 2. Din cele 28 de persoane care 2. El va trebui sa fie compus reprezintă guvernele, 10 vor fi numite astfel încît sa fie cît mai de către statele membre a căror reprezentativ posibil, ţinînd cont de importanta industriala este cea mai diferitele interese geografice, mare şi 18 vor fi numite de către economice şi sociale în cadrul celor statele membre desemnate în acest scop 3 grupe care îl constituie, fără de către delegaţii guvernamentali la totuşi a se aduce atingere autonomiei conferinţa, excluşi fiind delegaţii recunoscute a acestor grupuri. celor 10 state membre sus-menţionate. 3. Consiliul de Administraţie va 3. Pentru a satisface exigenţele stabili, de fiecare data cînd va fi definite la paragraful 2 al cazul, care sînt statele membre care prezentului articol şi a asigura au importanta industriala cea mai continuitatea lucrărilor, 54 din 56 mare şi va stabili reglementări pentru de posturi rezervate reprezentanţilor asigurarea examinării impartiale de guvernamentali vor fi atribuite după către comitet a tuturor problemelor cum urmează: referitoare la desemnarea statelor
- a)Ele vor fi repartizate între 4 membre care au importanta industriala regiuni geografice (Africa, America, cea mai mare, înainte de a se fi luat Asia şi Europa), a căror delimitare o decizie în aceasta privinţa de către va face, dacă este cazul, obiectul Consiliul de Administraţie. Orice apel distribuirii prin acord mutual al formulat de către un stat membru tuturor guvernelor interesate. contra declaraţiei Consiliului de Fiecăreia dintre aceste regiuni i se Administraţie care stabileşte care va atribui un număr de posturi care sînt statele membre cu cea mai mare va tine cont în proporţie egala de importanta industriala va fi numărul statelor membre pe care le soluţionat de către conferinţa, iar cuprinde, de importanta populaţiei un apel adresat în fata conferintei lor şi a activităţilor economice nu va suspenda aplicarea declaraţiei măsurate prin indici adecvati: atît timp cît conferinţa nu se va fi - produsul naţional brut sau pronunţat. contribuţia la bugetul organizaţiei - fiind înţeles ca nici una dintre ele nu va putea dispune de mai puţin de 12 posturi şi nici mai mult de 15 posturi. Pentru aplicarea prezentului alineat repartiţia iniţială a posturilor va fi următoarea: Africa 13 posturi, America 12 posturi, Asia şi Europa 15 şi 14 posturi, prin rotaţie. b.
- i)Cu ocazia Conferintei Internaţionale a Muncii, delegaţii guvernamentali ai statelor membre care aparţin diferitelor regiuni vizate la alineatul
- a)de mai sus, sau cărora le sînt ataşate prin acord mutual sau sînt invitate la conferinţa regionala corespunzătoare în condiţiile prevăzute la paragraful 4 de mai jos, vor forma colegii electorale însărcinate cu desemnarea statelor membre chemate sa ocupe locurile care revin fiecăreia dintre respectivele regiuni. Se înţelege ca delegaţii guvernamentali ai statelor din Europa occidentala şi delegaţii guvernamentali ai statelor socialiste din Europa de est vor forma colegii electorale separate. Ei vor cădea de acord pentru a repartiza între ei posturile care revin regiunii şi vor desemna separat pe reprezentanţii lor în Consiliul de Administraţie.
- ii)Atunci cînd particularităţile unei regiuni o cer, guvernele acestei regiuni vor putea sa convină pentru a se subdiviza pe o baza subregionala pentru a desemna separat statele membre chemate sa ocupe posturile care revin subregiunii. iii) Desemnarile vor fi comunicate la colegiile delegaţilor guvernamentali ai conferintei pentru a proclama rezultatele. Dacă într-o regiune sau o subregiune operaţiile electorale sau rezultatele lor fac obiectul unor contestaţii care nu pot fi reglementate la aceste niveluri, colegiul delegaţilor guvernamentali ai conferintei va decide în cadrul dispoziţiilor existente în protocolul aplicabil.
- c)Fiecare colegiu electoral va trebui sa ia dispoziţiile necesare pentru ca un număr substanţial de state membre desemnate pentru a ocupa posturile destinate acestei regiuni sa fie alese pe baza importantei populaţiei lor şi pentru ca sa asigure o repartiţie geografică echitabila, luind în consideraţie alţi factori ca activităţile economice ale statelor membre interesate, în funcţie de caracteristicile proprii regiunii. Modalităţile de punere în aplicare a acestor principii vor fi precizate într-un protocol convenit între guvernele care fac parte din colegiul electoral, care va fi depus la directorul general al Biroului Internaţional al Muncii. 4. Persoanele care reprezintă pe 4. Fiecare dintre cele 2 posturi cei ce angajează şi persoanele care care rămîn va fi atribuit pe rind reprezintă pe lucrători vor fi alese Africii şi Americii pe de o parte si respectiv de către delegaţii celor Asiei şi Europei pe de alta parte, ce angajează şi delegaţii pentru a permite fiecăreia dintre lucrătorilor la conferinţa. aceste regiuni sa asigure, in condiţii de nediscriminare, participarea la procesul electoral al statelor membre care geografic fac parte din aceasta sau ii sînt ataşate la conferinţa regionala corespunzătoare, dar nu sînt încă acoperite nici prin protocolul acestei regiuni, nici prin altul, stiindu-se ca amintitele state nu vor putea sa beneficieze de un tratament privilegiat în raport cu statele comparabile ale regiunii. Atunci cînd postul adiţional nu este utilizat după dispoziţiile care preced el va fi ocupat de către regiunea interesată în lumina dispoziţiilor protocolului sau. 5. Consiliul va fi reînnoit din 3 5. Persoanele care reprezintă pe în 3 ani. Dacă pentru un motiv cei ce angajează şi persoanele care oarecare alegerile în Consiliul de reprezintă lucrătorii vor fi alese de Administraţie nu au loc la expirarea către delegaţii celor ce angajează si acestei perioade, Consiliul de delegaţii lucrătorilor la conferinţa. Administraţie va rămîne în funcţiune pînă cînd se va proceda la aceste alegeri. 6. Modul de ocupare a posturilor 6. Consiliul va fi reînnoit la vacante, desemnarea supleanţilor şi fiecare 3 ani. Dacă pentru un motiv celelalte probleme de aceeaşi natura oarecare alegerile în Consiliul de vor putea fi reglementate de către Administraţie nu au loc la expirarea consiliu, sub rezerva aprobării de acestei perioade, Consiliul de către conferinţa. Administraţie va rămîne în funcţiune pînă cînd se va proceda la aceste alegeri. 7. Consiliul de Administraţie va 7. Modul de ocupare a posturilor alege în cadrul sau un preşedinte şi vacante, desemnarea supleanţilor si doi vicepreşedinţi. Dintre aceste 3 celelalte probleme de aceeaşi natura persoane, una va fi persoana care va vor putea fi reglementate de către reprezenta guvernul, iar celelalte consiliu, sub rezerva aprobării de doua persoane vor reprezenta pe cei către conferinţa. ce angajează şi pe lucrători. 8. Consiliul de Administraţie va 8. Consiliul de Administraţie va stabili un regulament al sau şi se va alege un preşedinte şi doi întruni la perioade pe care le va fixa vicepreşedinţi. Dintre aceste trei el însuşi. O sesiune specială va persoane, una va fi persoana care va trebui sa aibă loc de fiecare data reprezenta guvernul şi celelalte doua cînd 16 persoane care fac parte din vor fi persoanele care reprezintă consiliu vor fi formulat o cerere respectiv pe cei ce angajează şi pe scrisă în acest scop. lucrători. 9. Consiliul de Administraţie va stabili regulamentul sau şi se va întruni la perioade pe care le va fixa el însuşi. O sesiune specială va avea loc de fiecare data cînd 32 persoane care fac parte din consiliu vor fi formulat o cerere scrisă in acest scop. ART. 8 ART. 8 1. În fruntea Biroului 1. În fruntea Biroului Internaţional al Muncii va fi un Internaţional al Muncii va fi un director general; el va fi desemnat director general; el va fi numit de de către Consiliul de Administraţie către Consiliul de Administraţie, de la care va primi instrucţiuni care va supune aceasta numire si fata de care va fi responsabil aprobării Conferinţei Internaţionale de bunul mers al biroului, precum a Muncii. si de executarea tuturor celorlalte sarcini care ar fi putut sa-i fie încredinţate. 2. Directorul general sau 2. Directorul general va primi supleantul sau vor asista la toate instrucţiuni din partea Consiliului şedinţele Consiliului de de Administraţie şi va fi răspunzător Administraţie. fata de acesta din urma pentru bunul mers al biroului, precum şi pentru executarea tuturor celorlalte sarcini care ar fi putut sa-i fie încredinţate. 3. Directorul general sau supleantul sau vor asista la toate şedinţele Consiliului de Administraţie. ART. 13 ART. 13 2. ....... 2. .......
- c)dispoziţiile referitoare la
- c)dispoziţiile referitoare la aprobarea bugetului Organizaţiei aprobarea bugetului Organizaţiei Internaţionale a Muncii, precum şi la Internaţionale a Muncii, precum şi la conţinutul şi acoperirea conţinutul şi acoperirea contribuţiilor, vor fi hotărîte de contribuţiilor, vor fi hotărîte de către conferinţa cu o majoritate de către conferinţa cu o majoritate de 2/3 din voturile emise de către 2/3 din voturile exprimate şi vor delegaţii prezenţi şi vor stipula ca stipula ca bugetul şi aranjamentele bugetul şi aranjamentele privind privind repartizarea cheltuielilor repartizarea cheltuielilor între între statele membre ale organizaţiei statele membre ale organizaţiei vor vor fi aprobate de către o comisie de fi aprobate de o comisie de reprezentanţi guvernamentali. reprezentanţi guvernamentali. 4. Un stat membru al organizaţiei, 4. Un stat membru al care a intirziat cu plata contribuţiei organizaţiei, care a intirziat cu sale pentru cheltuielile organizaţiei plata contribuţiei pentru nu poate participa la vot la cheltuielile organizaţiei, nu poate conferinţa, la Consiliul de participa la vot în cadrul Administraţie sau în oricare comisie conferintei, al Consiliului de sau la alegerea de membri în Consiliul Administraţie sau în oricare comisie, de Administraţie, dacă suma nici la alegerile de membri in arieratelor sale este egala sau Consiliul de Administraţie, dacă suma superioară contribuţiei datorate de arieratelor sale este egala sau el pentru cei 2 ani precedenti superioară contribuţiei datorate de el incheiati; conferinţa poate totuşi, pentru cei 2 ani precedenti printr-un vot cu majoritatea a 2/3 incheiati. Conferinţa poate totuşi, din voturile emise de către delegaţii printr-un vot cu majoritatea a 2/3 prezenţi, sa autorizeze acest stat din voturile exprimate, să autorizeze membru sa participe la vot dacă acest stat membru să participe la constata ca acest lucru se datorează vot, dacă ea constată că acest lucru unor circumstanţe independente de se datorează unor circumstanţe voinţa sa. independente de voinţa sa. ART. 16 ART. 16 2. Problemele fata de care au 2. Problemele fata de care au existat opoziţii vor rămîne totuşi existat opoziţii vor rămîne totuşi incluse pe ordinea de zi, dacă incluse pe ordinea de zi, dacă conferinţa decide astfel, cu conferinţa decide astfel, cu majoritatea de 2/3 din voturile majoritatea de 2/3 din voturile exprimate de către delegaţii exprimate. prezenţi. 3. Orice problema în legătura 3. Orice problema în legătura cu cu care conferinţa hotărăşte, cu care conferinţa hotărăşte, cu aceeaşi aceeaşi majoritate de 2/3, ca trebuie majoritate de 2/3 din voturile examinata (în alt mod decît cel exprimate, că trebuie examinată (în prevăzut în alineatul precedent) va alt mod decît cel prevăzut la fi inclusă pe ordinea de zi a alineatul precedent) va fi inclusă pe sesiunii următoare. ordinea de zi a sesiunii următoare. ART. 17 ART. 17 2. Simpla majoritate a voturilor 2. Simpla majoritate a voturilor exprimate (de către statele membre exprimate (afirmativ sau negativ) va prezente la conferinţa) va hotărî în hotărî în toate cazurile unde o toate cazurile unde o majoritate mai majoritate mai puternica nu este puternica nu este în mod expres expres prevăzută prin alte articole prevăzută prin alte articole ale ale prezentei constituţii sau prin prezentei constituţii sau prin orice orice convenţie sau alt instrument convenţie sau alt instrument care care conferă puteri conferintei sau conferă puteri conferintei sau prin prin aranjamente financiare sau aranjamente financiare sau bugetare bugetare adoptate în virtutea art. adoptate în virtutea art. 13. 13. 3. Nici un vot nu se dobîndeşte 3. În cazurile în care dacă numărul de voturi exprimate este constituţia prevede o majoritate inferior jumătăţii numărului simpla a voturilor, aceasta delegaţilor prezenţi la sesiune. majoritate nu va decide decît dacă ea numara cel puţin 1/4 din delegaţii prezenţi la sesiunea conferintei. In cazul în care constituţia prevede o majoritate de 2/3 din voturi, aceasta majoritate nu va decide decît dacă ea numara cel puţin 1/3 din delegaţii prezenţi la sesiune; în cazul în care constituţia prevede o majoritate de 3/4, aceasta majoritate nu va decide decît dacă ea numara cel puţin 3/8 din delegaţii prezenţi la sesiune. 4. Nu se va considera drept dobîndit un vot decît dacă cel puţin 1/2 din numărul delegaţilor prezenţi la sesiune şi care au dreptul de vot au participat la votare. ART. 19 ART. 19 2. În cele doua cazuri, pentru ca 2. În cele doua cazuri, pentru ca o convenţie sau o recomandare sa fie o convenţie sau o recomandare sa fie adoptată la votul final de către adoptată la votul final de către conferinţa este necesară o majoritate conferinţa, este necesară o de 2/3 (din voturile delegaţilor majoritate de 2/3 din voturile prezenţi). exprimate. ART. 21 ART. 21 1. Orice proiect care în scrutinul 1. Orice proiect care în final de ansamblu nu va obţine scrutinul final pe ansamblu nu va majoritatea de 2/3 din voturile obţine majoritatea de 2/3 din exprimate (de către statele membre voturile exprimate poate face prezente) poate face obiectul unei obiectul unei convenţii speciale convenţii speciale între aceste state între acele state membre ale membre ale organizaţiei care au organizaţiei care au aceasta dorinţa. aceasta dorinţa. ART. 36 ART. 36 1. Amendamentele la prezenta 1. Sub rezerva dispoziţiilor constituţie adoptate de către paragrafului 2 al prezentului conferinţa cu majoritatea de 2/3 din articol, amendamentele la prezenta voturile (emise de către delegaţii constituţie, adoptate de către prezenţi) vor intra în vigoare atunci conferinţa cu majoritatea de 2/3 din cînd vor fi fost ratificate sau voturile exprimate, vor intra în acceptate de către 2/3 din statele vigoare cînd vor fi fost ratificate membre ale organizaţiei (cuprinzînd sau acceptate de către 2/3 din 5 din cele 10 state membre statele membre ale organizaţiei. reprezentate în Consiliul de 2. În cazul în care un amendament Administraţie, în calitate de state priveşte: membre cu importanta industriala cea
- i)obiectivele fundamentale ale mai mare, în conformitate cu organizaţiei enunţate în preambulul dispoziţiile paragrafului 3 ale constituţiei şi în declaraţia art. 7 al prezentei constituţii). referitoare la scopurile şi obiectivele organizaţiei, anexate la amintita constituţie (preambulul, art. 1, anexa);
- ii)structura permanenta a organizaţiei, compoziţia şi funcţiile organelor sale colegiale, numirea si responsabilităţile directorului general, asa cum sînt enunţate în constituţie (art. 1, 2, 3, 4, 7, 8 si 17); iii) dispoziţiile constituţionale referitoare la convenţiile şi recomandările internaţionale din domeniul muncii (art. 19 la 35, art. 37);
- iv)dispoziţiile prezentului articol, acest amendament nu va fi considerat ca adoptat decît dacă obţine 3/4 din voturile exprimate; el nu va intra în vigoare decît atunci cînd va fi ratificat sau acceptat de către 3/4 din statele membre ale organizaţiei. Textul care precede este textul autentic al Instrumentului de amendare a Constituţiei Organizaţiei Internaţionale a Muncii, 1986, oficial adoptat de către Conferinţa generală a Organizaţiei Internaţionale a Muncii la cea de-a 72-a sesiune a sa, care a avut loc la Geneva şi care a fost declarată închisă la 25 iunie 1986. Drept care şi-au depus semnăturile la 25 iunie 1986: Preşedintele conferinţei, Hugo Fernandez Faingold Director general al Biroului Internaţional al Muncii, Francis Banchard -------