METODOLOGIE din 3 ianuarie 2006

METODOLOGIE din 3 ianuarie 2006 Procesului Naţional de Selecţie Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 258 din 22 martie 2006

1. Procesul de selecţie: faza de evaluare a cererilor de selecţie a centrelor suport pentru educaţia la distanţă pentru programul Phare 2004-2006- Coeziune Economică şi Socială - componenta TVET, este realizată la nivel naţional de un Comitet Naţional de Selecţie (CNS). Acest comitet este format din 28 membri şi va avea următoarea structură: ● Preşedinte - fără drept de vot - Secretar de Stat pentru Învăţământ Preuniversitar în Ministerul Educaţiei şi Cercetării ● Secretar fără drept de vot - expert din cadrul Centrului Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic ● 8 sub- comitete regionale formate fiecare din următorii membri cu drept de vot: 1 reprezentant al Consorţiului Regional; 1 reprezentant al Ministerului Educaţiei şi Cercetării; 1 reprezentant al Centrului Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic. La procesul de selecţie pot participa ca observatori reprezentanţi ai MIE şi Delegaţiei Comisiei Europene.
2. Pentru fiecare membru cu drept de vot va fi nominalizat câte un membru supleant, cu drept de vot, care vor fi incluşi în CNS numai în situaţia în care unul dintre membrii cu drept de vot menţionaţi anterior se retrage.
3. Membrii votanţi (inclusiv membrii supleanţi) vor fi nominalizaţi individual, pe baza expertizei - probate prin CV - în următoarele domenii: ● dezvoltare instituţională în domeniul educaţiei şi formării profesionale ● dezvoltarea resurselor umane ● dezvoltare regională ● dezvoltare, management şi evaluare de proiecte Componenţa nominală a Comitetului Naţional de Selecţie este aprobată de Preşedintele Comitetului Naţional de Selecţie.
4. Membrii votanţi ai Comitetului Naţional de Selecţie trebuie să ia parte la toate şedinţele de lucru. Fiecare absenţă trebuie consemnată şi justificată în Raportul de Evaluare. În vederea finalizării în cel mai scurt timp posibil a procesului de evaluare şi selecţie, membrii CNS nu trebuie să fie angrenaţi în rezolvarea altor sarcini, pe întreaga durată a procesului. Membrii Comitetului Naţional de Selecţie au drepturi egale de vot.
5. Pe durata întregului proces de evaluare numărul membrilor votanţi nu poate fi schimbat. Ca urmare, fiecare membru al Comitetului Naţional de Selecţie care se retrage, indiferent de motiv, trebuie înlocuit cu unul dintre membrii supleanţi desemnaţi. Înlocuirea se va face astfel încât membrul supleant să provină din acelaşi domeniu instituţional cu cel pe care îl înlocuieşte. Noul membru votant trebuie să reia întregul proces de evaluare şi să evalueze toate ofertele discutate. Evaluările făcute de membrii cu drept de vot retraşi din Comitetul Naţional de Selecţie, indiferent de stadiul de evaluare, nu vor fi luate în considerare.
6. Secretariatul Comitetului Naţional de Selecţie va fi asigurat de un expert din cadrul Centrului Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic care va participa la procesul de evaluare şi selecţie fără a avea drept de vot.
7. Delegaţia Comisiei Europene şi MIE pot numi observatori care să urmărească, parţial sau în totalitate, etapele procesului de selecţie.
8. Rolul observatorilor este de a urmări corectitudinea procedurală şi, în special, transparenţa procesului de selecţie. Imparţialitate, confidenţialitate şi conflictul de interese
9. Fiecare membru al Comitetului Naţional de Selecţie, cu sau fără drept de vot, implicat în procesul de selecţie, va semna o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate, precum şi o declaraţie privind conflictul de interese.
10. CNS, prin sub-comitete, va verifica dacă plicurile în care au fost transmise dosarele înaintate de şcoli în vederea selecţiei sunt închise şi sigilate şi va proceda la analiză şi evaluare conform procedurii şi criteriilor anexate.
11. Nu pot fi făcute publice nici un fel de informaţii referitoare la examinare, clarificările cerute, evaluarea sau criteriile de comparaţie a dosarelor depuse. Orice astfel de încercare realizată prin orice mijloace (fie prin iniţierea de contacte între solicitanţi şi membrii Comitetului Naţional de Selecţie, fie prin alte mijloace) va conduce la excluderea imediată din evaluare a dosarelor propuse.
12. Activitatea Comitetului Naţional de Selecţie, de la deschiderea dosarelor şi până la finalizarea selecţiei se desfăşoară cu uşile închise şi este confidenţială. Nu pot fi făcute vizite în teren în scopul verificării corectitudinii datelor menţionate. Comunicarea cu solicitanţii se va face în scris (prin fax sau scrisori semnate de către preşedinte şi secretarul Comitetului Naţional de Selecţie). Corespondenţa purtată trebuie păstrata la loc sigur. Dacă nu există nici o altă modalitate de comunicare cu şcolile, Inspectoratul Şcolar Judeţean respectiv va acţiona ca intermediar.
13. În vederea păstrării confidenţialităţii lucrărilor, participarea la şedinţele Comitetului Naţional de Selecţie va fi limitată strict la membrii comitetului şi la observatori.
14. Dosarele de selecţie (în copie şi original) nu trebuie să părăsească încăperea/clădirea în care au loc şedinţele Comitetului Naţional de Selecţie înainte de finalizarea procesului de selecţie. Acestea trebuie păstrate la loc sigur atunci când nu se lucrează cu ele. De asemenea, toate materialele legate de procesul de evaluare (grile de evaluare, notiţe) trebuie păstrate în spaţii care asigură condiţii adecvate pentru confidenţialitate şi arhivare. Responsabilităţile membrilor Comitetului Naţional de Selecţie
15. Preşedintele răspunde de coordonarea procesului de selecţie şi de asigurarea imparţialităţii şi transparenţei acestui proces. De asemenea, preşedintele se va asigura că în sala de şedinţe în care se desfăşoară sesiunile de evaluare nu va rămâne nici un moment doar o singură persoană (evaluator sau observator).
16. Membrii cu drept de vot ai Comitetului Naţional de Selecţie au responsabilitate colectivă pentru deciziile adoptate de comitet.
17. Secretarul Comitetului Naţional de Selecţie răspunde de desfăşurarea tuturor sarcinilor administrative pe parcursul desfăşurării procesului de evaluare. Acestea vor include: ● distribuirea şi colectarea declaraţiilor de imparţialitate şi confidenţialitate; ● punerea la dispoziţia membrilor votanţi ai sub-comitetelor a grilelor de evaluare şi a copiilor complete ale documentaţiilor depuse de şcolile solicitante; ● colectarea zilnică a grilelor de evaluare de la fiecare membru; ● elaborarea şi păstrarea minutelor sesiunilor de evaluare şi a altor documente solicitate şi menţionate în prezentul material; ● consemnarea zilnică, pe bază de semnătură, a prezenţei la sesiuni, precum şi redactarea Raportului de Evaluare şi a anexelor acestuia. Reuniunile de lucru ale Comitetului Naţional de Selecţie
18. Preşedintele CNS va convoca reuniunea pregătitoare de lucru a Comitetului Naţional de Selecţie în termen de 3 zile lucrătoare de la expirarea termenului limită pentru depunerea dosarelor, prin scrisoare recomandată sau prin fax adresate tuturor membrilor şi supleanţilor acestora, precum şi observatorilor. În notificarea scrisă se vor preciza exact locul, data şi ora primei reuniuni. Toţi membrii Comitetului Naţional de Selecţie (inclusiv supleanţii) trebuie să confirme primirea notificării şi participarea la reuniune, cu cel puţin o zi înainte de data planificată.
19. Acest procedeu de comunicare rămâne valabil şi pentru organizarea şedinţelor ulterioare de evaluare, dacă nu se convine altfel. În cazul în care unul sau mai mulţi membri activi ai Comitetului Naţional de Selecţie nu sunt disponibili, preşedintele va informa în timp util supleanţii despre acest lucru şi le va comunică locul de desfăşurare a lucrărilor. Procesul, de selecţie
20. La primirea dosarelor, secretarul le va înregistra şi va furniza o confirmare de primire. Propunerile trebuie înregistrate la sosire cu următoarele date: ● numărul de înregistrare; ● data şi ora sosirii; ● numele şi adresa solicitantului (dacă sunt menţionate pe plic); ● conformitatea plicului (sigilat/nesigilat).
21. Toate dosarele vor fi grupate pe regiuni.
22. Dosarele sigilate, grupate pe regiuni, vor fi înaintate fiecărui sub-comitet în vederea verificării conformităţii administrative. În urma verificării conformităţii administrative, în cazul documentelor incomplete sau al necompletării unor rubrici ale documentaţiei, membrii Comitetului Naţional de Selecţie vor cere solicitantului să facă respectivele completări în termen de 2 zile lucrătoare de la primirea notificării. Orice solicitare de clarificare ce presupune contactarea solicitanţilor în timpul procesului de selecţie trebuie efectuată în scris (prin fax sau scrisoare, transmise direct şcolilor sau în cazuri excepţionale inspectoratelor şcolare) şi semnată atât de preşedintele, cât şi de secretarul Comitetului Naţional de Selecţie. Copii ale respectivelor comunicări vor fi anexate la Raportul de Evaluare.
23. Dosarele corespunzătoare fiecărei regiuni vor fi apoi verificate din punct de vedere al eligibilităţii de către membrii sub-comitetului regiunii respective. Vor fi supuse etapelor următoare ale evaluării numai dosarele şcolilor care nu au fost respinse în faza de eligibilitate. Calitatea tuturor dosarelor depuse pentru o regiune va fi evaluată pe baza grilelor de evaluare în funcţie de care fiecare şcoală va obţine un punctaj. Decizia finală se va lua de către Comitetul Naţional de Selecţie după ce au fost examinate toate dosarele. Comitetul Naţional de Selecţie va întocmi în final o listă de şcoli propuse pentru a funcţiona ca centre suport pentru educaţia la distanţă cuprinse în proiectul Phare 2004-2006, menţionând punctajul acordat şi domeniile de pregătire din oferta educaţională a şcolii. Selecţia se va efectua în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut în urma evaluării dosarelor, la nivel regional şi naţional, precum şi pe baza domeniilor de pregătire profesională oferite de şcoli, corelate cu domeniile de dezvoltare potrivit priorităţilor evidenţiate în PRAI, astfel încât să nu fie selectate mai multe şcoli cu acelaşi domeniu de pregătire la nivel naţional. Numărul maxim de şcoli selectate pe regiune va fi de
25. Întreaga procedură de evaluare se va consemna în Raportul de Evaluare care trebuie semnat de preşedinte, secretar şi toţi membrii cu drept de vot ai Comitetului Naţional de Selecţie. Raportul de Evaluare va conţine de asemenea grilele de evaluare şi minutele sesiunilor de evaluare şi trebuie să precizeze: - data, ora şi locul sesiunii - persoanele prezente - lista şcolilor propuse pentru a funcţiona ca centre pentru educaţia la distanţă în proiectul Phare 2004-2006, cu menţionarea punctajelor; - lista şcolilor ce nu au fost selectate şi motivele neselectării lor. Raportul de Evaluare
26. În termen de 5 zile lucrătoare de la finalizarea evaluării, următoarele documente vor fi înaintate Ministerului Educaţiei şi Cercetării: - Raportul de Evaluare - Grilele de evaluare completate şi semnate de către membrii Comitetului Naţional de Selecţie - Lista şcolilor propuse pentru a fi centre suport pentru educaţia la distantă, cuprinse în proiectul Phare 2004-
28. Ministrul Educaţiei şi Cercetării va aproba prin ordin lista celor 16 de şcoli centre suport, pentru educaţia la distantă, care vor fi cuprinse în proiectul Phare 2004-
30. Raportul de Evaluare va fi transmis Ministerului Integrării Europene şi Delegaţiei Comisiei Europene pentru informare.
31. Rezultatele selecţiei vor fi anunţate public prin afişare la sediul Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi prin informare scrisă a şcolilor solicitante.
32. Şcolile neselectate vor fi informate, la cerere, asupra motivului respingerii (răspunsul către şcoli trebuie să precizeze criteriile administrative sau de eligibilitate care nu au fost îndeplinite), după caz: ● Cererea a fost primită după termenul de depunere a aplicaţiilor; ● Dosarul de cerere este incomplet sau nu este conform condiţiilor de eligibilitate prestabilite; ● Cererea nu a fost completată conform precizărilor din prezentul ghid; ● Cererea a fost scrisă de mână; ● Solicitantul este neeligibil; ● Documentaţia prezentată nu a întrunit punctajul care să-i permită încadrarea în numărul de şcoli stabilit pentru fiecare regiune de dezvoltare.
33. Evaluarea dosarelor depuse de şcolile candidate pentru centre suport, pentru educaţia la distanţă se va face pe baza următoarelor documente: Apendice
34. Ghidul de selecţie a unităţilor de învăţământ care vor fi centre suport pentru educaţia la distanţă incluse în proiectul Phare TVET 2004'ad2006
35. Grila de conformitate administrativă
36. Grila de evaluare a unităţilor de învăţământ care candidează pentru centre suport, pentru educaţia la distanţă care aplică în programul Phare TVET 2004-2006
37. Cerere de Participare la Selecţie - formular
38. Lista şcolilor eligibile din Proiectul Phare TVET 2001-2002
39. Lista şcolilor eligibile din proiectul Phare RO 9405
40. Lista domenii/ profiluri prioritare pe regiuni de dezvoltare, identificate prin PRAI -----------