HOTĂRÂRE nr. 726 din 27 august 2020 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 1.257/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 noiembrie 2013 privind reciclarea navelor și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 și a Directivei 2009/16/CE Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 832 din 10 septembrie 2020 În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1 Dispoziții generale Prezenta hotărâre stabilește cadrul legal și instituțional necesar aplicării Regulamentului (UE) nr. 1.257/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 noiembrie 2013 privind reciclarea navelor și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 și a Directivei 2009/16/CE, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 330 din 10 decembrie 2013, cu modificările ulterioare, denumit în continuare Regulament. Articolul 2 Definiții În înțelesul prevederilor art. 3 alin.
(2)lit. (a) din Regulament, termenilor de „deșeu“, „deșeu periculos“, „gestionarea deșeurilor“ și „tratare“ li se aplică definițiile prevăzute la pct. 9, 11, 14 și 21 din anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Articolul 3 Administrația
(1)Se desemnează ca administrație, în înțelesul prevederilor art. 18 din Regulament, autoritatea publică centrală în domeniul transporturilor, infrastructurii și comunicațiilor.
(2)Atribuțiile autorității publice centrale în domeniul transporturilor, infrastructurii și comunicațiilor pentru punerea în aplicare a prevederilor Regulamentului se deleagă către Autoritatea Navală Română, organism aflat în subordinea autorității publice centrale în domeniul transporturilor, infrastructurii și comunicațiilor, în domeniul siguranței navigației și al securității navelor, conform prevederilor legale în vigoare.
(3)Autoritatea Navală Română, prin decizie a directorului general, desemnează una sau mai multe persoane de contact responsabile cu informarea și consilierea persoanelor fizice sau juridice care solicită informații referitoare la nave, în conformitate cu prevederile art. 19 din Regulament.
(4)Ministerul Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor comunică Comisiei Europene informațiile prevăzute la alin.
(2)și
(3)în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.
(5)Ministerul Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor notifică Comisiei Europene eventualele modificări ale acestor informații, ori de câte ori este cazul.
(6)Autoritatea Navală Română duce la îndeplinire prevederile art. 8, 9, 11 și art. 12 alin.
(1)și
(5)din Regulament.
(7)Autoritatea Navală Română poate delega competențele prevăzute la art. 8 și 9 din Regulament unei organizații recunoscute cu care are încheiat un contract de mandat special în acest sens.
(8)Autoritatea Navală Română întocmește raportul potrivit art. 21 din Regulament și îl transmite Comisiei Europene potrivit prevederilor acelui articol.
(9)Administrația emite certificatul de inventar potrivit Deciziei de punere în aplicare (UE) 2016/2.325 a Comisiei din 19 decembrie 2016 privind formatul certificatului de inventar al materialelor periculoase emis în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.257/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind reciclarea navelor, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 345 din 20 decembrie 2016, p. 131.
(10)Administrația emite certificatul de pregătire pentru reciclare potrivit Deciziei de punere în aplicare (UE) 2016/2.321 a Comisiei din 19 decembrie 2016 privind formatul certificatului de pregătire pentru reciclare emis în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.257/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind reciclarea navelor, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 345 din 20 decembrie 2016.
(11)Certificatul de inventar și certificatul de pregătire pentru reciclare prevăzute în art. 9 din Regulament se redactează în limba română și în limba engleză.
(12)În cazul în care inspecția inițială și inspecția finală se efectuează simultan, administrația emite numai certificatul de pregătire pentru reciclare. Articolul 4 Autoritatea competentă
(1)Se desemnează ca autoritate competentă, în înțelesul prevederilor art. 18 din Regulament, autoritatea publică centrală pentru protecția mediului.
(2)Atribuțiile autorității publice centrale pentru protecția mediului pentru punerea în aplicare a prevederilor Regulamentului se deleagă către Agenția Națională pentru Protecția Mediului, organism aflat în subordinea autorității publice centrale pentru protecția mediului, conform prevederilor legale în vigoare.
(3)Agenția Națională pentru Protecția Mediului, prin decizie a președintelui, desemnează persoane de contact responsabile cu informarea sau consilierea persoanelor fizice și juridice care solicită informații cu privire la autorizarea instalațiilor de reciclare a navelor, precum și membri ai personalului permanent din cadrul agenției responsabili de cooperarea cu statele membre, în conformitate cu prevederile art. 19 și, respectiv, ale art. 22 alin.
(2)și
(3)din Regulament.
(4)Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului comunică Comisiei Europene informațiile prevăzute la alin.
(2)și
(3)în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.
(5)Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului notifică Comisiei Europene eventualele modificări ale acestor informații, ori de câte ori este cazul, precum și conformarea cu prevederile art. 22 alin.
(4)din Regulament.
(6)Planul de reciclare a navei, elaborat în conformitate cu prevederile Regulamentului, este supus aprobării comisiei prevăzute la art. 5 alin.
(3).
(7)Aprobarea planului de reciclare a navei se face în mod explicit. Planul este considerat aprobat atunci când autoritatea competentă trimite o notificare scrisă a deciziei sale cu privire la planul de reciclare a navei către operatorul instalației de reciclare a navelor, către armator și către administrație. Articolul 5 Autorizarea instalațiilor de reciclare a navelor
(1)Pentru a fi incluse pe lista europeană a instalațiilor de reciclare a navelor, instalațiile de reciclare a navelor trebuie autorizate în conformitate cu prevederile Regulamentului.
(2)Autoritățile implicate în procedura de autorizare a instalațiilor de reciclare a navelor în România sunt:
- a)autoritatea publică centrală pentru protecția mediului, prin Agenția Națională pentru Protecția Mediului; ...
- b)autoritatea publică centrală din domeniul transporturilor, infrastructurii și comunicațiilor, prin Autoritatea Navală Română; ...
- c)Ministerul Muncii și Protecției Sociale, prin Inspecția Muncii; ...
- d)autoritatea publică centrală în domeniul educației și cercetării; ...
- e)autoritatea publică centrală în domeniul sănătății. ...
(3)Autorizarea instalațiilor de reciclare a navei se realizează de către Comisia de autorizare, înființată la nivelul autorității competente prevăzute la art. 4 alin.
(2), din care fac parte reprezentanți ai instituțiilor prevăzute la alin.
(2), denumită în continuare Comisia.
(4)Structura și regulamentul de funcționare ale Comisiei se stabilesc prin ordin comun al autorităților prevăzute la alin.
(2), în termen de 120 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.
(5)Procedura de autorizare, procedura de aprobare a planului de reciclare a navelor, inclusiv modul de solicitare a măsurilor corective ulterior emiterii autorizației, procedura de suspendare sau retragere a autorizației instalațiilor de reciclare a navelor se va stabili prin ordin comun al autorităților prevăzute la alin.
(2), în termen de 120 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.
(6)În vederea obținerii autorizării, instalațiile de reciclare a navelor trebuie să îndeplinească cumulativ cerințele prevăzute la art. 13 din Regulament. În cazul în care o instalație nu mai respectă cerințele, se aplică prevederile art. 14 alin.
(4)din Regulament.
(7)Comisia poate solicita operatorului instalației de reciclare a navelor informații suplimentare sau poate consulta alte autorități/instituții/organisme, în vederea luării deciziei de autorizare, suspendare sau retragere a autorizației.
(8)Comisia elaborează lista instalațiilor de reciclare a navelor pe care le-au autorizat, o actualizează în urma autorizării unei noi instalații, o publică pe pagina de internet a autorității competente și informează Comisia Europeană privind conținutul listei, precum și actualizarea acesteia, potrivit art. 14 alin.
(2)-
(5)din Regulament. Articolul 6 Cerințe generale pentru armator
(1)În conformitate cu prevederile art. 6 alin.
(1)lit. (b) din Regulament, armatorul navei notifică, în scris, Autorității Navale Române intenția sa de a recicla nava, cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte, nominalizând instalația sau instalațiile alese pentru reciclare.
(2)Armatorul unei nave care arborează pavilionul român are obligația de a solicita retragerea dreptului de arborare a pavilionului român și radierea navei maritime, în termen de 30 de zile de la emiterea „declarației de finalizare“ de către operatorul instalației de reciclare a navelor Articolul 7 Cerințe generale pentru operatorul instalației de reciclare a navelor
(1)Operatorul instalației de reciclare este obligat să elaboreze și să transmită Agenției Naționale pentru Protecția Mediului planul de reciclare a navei. Planul se elaborează în limba română și limba engleză.
(2)Operatorul instalației de reciclare informează Agenția Națională pentru Protecția Mediului, Autoritatea Navală Română, precum și armatorul în situația refuzului primirii navei în vederea reciclării.
(3)Operatorul instalației de reciclare a navelor întocmește notificarea referitoare la începerea preconizată a reciclării navei în conformitate cu modelul prevăzut în Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/2.324 a Comisiei din 19 decembrie 2016 privind formatul notificării referitoare la începerea preconizată a reciclării navei care trebuie prezentată în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.257/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind reciclarea navelor, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 345 din 20 decembrie 2016.
(4)Operatorul instalației de reciclare a navelor întocmește declarația de finalizare în conformitate cu modelul prevăzut în Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/2.322 a Comisiei din 19 decembrie 2016 privind formatul declarației de finalizare a reciclării navei care trebuie prezentată în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.257/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind reciclarea navelor, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 345 din 20 decembrie 2016. Articolul 8 Alte organisme
(1)În înțelesul prevederilor art. 11 alin.
(4)din Regulament, „autoritatea relevantă a statului membru“ este reprezentată de Autoritatea Navală Română.
(2)În înțelesul prevederilor art. 12 alin.
(1)din Regulament, „autoritatea competentă a unui stat membru“ este reprezentată de Autoritatea Navală Română. Articolul 9 Contravenții
(1)Următoarele fapte constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:
- a)instalarea sau utilizarea de către armatori la bordul navelor a materialelor periculoase menționate în anexa I la Regulament, cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei; ...
- b)nerespectarea de către armatorul navei a obligației de a deține la bordul navei inventarul materialelor periculoase, conform art. 5 alin.
(1),
(2)și
(3)din Regulament, cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei; ... c) nerespectarea de către armatorul unei nave a prevederilor art. 5 alin.
(4)din Regulament, cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei; ... d) nerespectarea de către armatorul unei nave a prevederilor art. 5 alin.
(6)și
(7)din Regulament, cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei; ...
- e)nerespectarea de către armatorul unei nave a obligației de a se asigura că efectuarea operațiunii de reciclare are loc numai în cadrul instalațiilor de reciclare a navelor care sunt incluse pe lista europeană, a obligației de a solicita efectuarea inspecției după o modificare, înlocuire sau reparație semnificativă a navei și a obligației de a nu părăsi portul în care a fost efectuată inspecția fără a deține un nou certificat de inventar, cu amendă de la 40.000 lei la 50.000 lei; ...
- f)nerespectarea prevederilor art. 6 alin.
(1)lit. (a), alin.
(2)lit. (b) și (c), alin.
(4)și
(5)din Regulament de către armatorul unei nave, cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei; ... g) nerespectarea de către armatorul unei nave a prevederilor art. 8 alin.
(3)lit. (a)-(
- d)din Regulament, cu amendă de la 40.000 lei la 50.000 lei; ...
- h)efectuarea de către armatori a operațiunilor de reciclare a navelor conform art. 6 alin.
(2)lit. (
- a)din Regulament, în instalații care nu sunt autorizate și nu sunt incluse pe lista europeană, cu amendă de la 40.000 lei la 50.000 lei; ...
- i)nerespectarea de către armatorii unor nave care arborează pavilionul unei țări terțe a prevederilor art. 12 alin.
(1),
(2)și
(3)din Regulament, cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei; ... j) nerespectarea de către armatorii unor nave care arborează pavilionul unei țări terțe a prevederilor art. 12 alin.
(4)și
(8)din Regulament, cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei; ... k) nerespectarea de către operatorul instalației de reciclare a prevederilor art. 13 alin.
(1)și alin.
(2)lit. (
- a)și (
- b)din Regulament, cu amendă de la 40.000 lei la 50.000 lei; ...
- l)nerespectarea de către operatorul instalației de reciclare a navelor a obligației de a trimite către administrație declarația privind finalizarea reciclării în termen de 14 zile de la data reciclării totale sau parțiale în conformitate cu planul de reciclare a navei, cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei; ...
- m)nerespectarea de către operatorul instalației de reciclare a navelor a obligației de a efectua operațiunea de reciclare în limitele instalației de reciclare, cu amendă de la 40.000 lei la 50.000 lei; ...
- n)nerespectarea de către armator a obligației de a notifica în scris administrației intenția de a recicla nava într-o anumită instalație, în termen de maximum 30 de zile calendaristice potrivit art. 6 alin.
(1)lit. (
- b)din Regulament, cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei; ...
- o)nerespectarea de către armatorul unei nave a obligației de a solicita retragerea dreptului de arborare a pavilionului român și radierea navei maritime, în termen de 30 de zile de la emiterea „declarației de finalizare“ de către operatorul instalației de reciclare a navelor, cu amendă de la 40.000 lei la 50.000 lei. ...
(2)Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin.
(1)se fac după cum urmează:
- a)de personalul împuternicit din cadrul Autorității Navale Române pentru contravențiile prevăzute la lit. a)-d), f), g), j), m),
- n)și o); ...
- b)de personalul Gărzii Naționale de Mediu, pentru contravențiile prevăzute la lit. e), h),i),
- k)și l). ... Articolul 10 Dispoziții finale
(1)Contravențiilor prevăzute la art. 9 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
(2)La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Ordinul ministrului transporturilor nr. 1.204/2019 privind unele măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 1.257/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 noiembrie 2013 privind reciclarea navelor și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 și a Directivei 2009/16/CE, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 747 din 13 septembrie 2019.
(3)Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor art. 4 alin.
(1)din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare. PRIM-MINISTRU LUDOVIC ORBAN Contrasemnează: p. Ministrul mediului, apelor și pădurilor, Mircea Fechet, secretar de stat Ministrul transporturilor, infrastructurii și comunicațiilor, Lucian Nicolae Bode Ministrul economiei, energiei și mediului de afaceri, Virgil-Daniel Popescu Ministrul muncii și protecției sociale, Victoria Violeta Alexandru Ministrul educației și cercetării, Cristina Monica Anisie p. Ministrul sănătății, Nicoleta Rusu, secretar general p. Ministrul afacerilor externe, Iulia Raluca Matei, secretar de stat București, 27 august 2020. Nr. 726. -----