DECIZIE nr. 213 din 28 iunie 2001 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 425/1994 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 584 din 18 septembrie 2001 Nicolae Popa - preşedinte Costica Bulai - judecător Nicolae Cochinescu - judecător Constantin Doldur - judecător Kozsokar Gabor - judecător Petre Ninosu - judecător Şerban Viorel Stanoiu - judecător Lucian Stangu - judecător Ioan Vida - judecător Iuliana Nedelcu - procuror Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent Pe rol se afla soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 425/1994, excepţie ridicată de Nicolae Bob în Dosarul nr. 2.441/2000 al Curţii Supreme de Justiţie - Secţia de contencios administrativ. La apelul nominal a răspuns Nicolae Bob, lipsind cealaltă parte, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Cauza fiind în stare de judecată, partea prezenta pune concluzii de admitere a excepţiei de neconstituţionalitate. Se apreciază ca prin impunerea de către furnizorul de energie termica a contractelor încheiate cu asociaţia de locatari, ca urmare a prevederilor art. 29 din Hotărârea Guvernului nr. 425/1994, se renunţa la capacitatea de folosinţă a persoanei contractante, ceea ce contravine dispoziţiilor care reglementează capacitatea civilă a persoanelor. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere, ca inadmisibila, a excepţiei ridicate, deoarece Curtea Constituţională nu se poate pronunţa decât asupra constituţionalităţii legilor sau ordonanţelor în vigoare, de care depinde soluţionarea cauzei. CURTEA, având în vedere actele şi lucrările dosarului, constata următoarele: Prin Încheierea din 19 ianuarie 2001, pronunţată în Dosarul nr. 2.441/2000, Curtea Suprema de Justiţie - Secţia de contencios administrativ a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 425/1994, excepţie ridicată de Nicolae Bob într-un proces de contencios administrativ intentat împotriva Guvernului României. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine ca dispoziţiile art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 425/1994, încalcă prevederile art. 26, 27 şi 37 din Constituţie, "întrucât prevede că furnizorul nu încheie contract decât cu asociaţiile". Autorul excepţiei arata ca dispoziţiile constituţionale invocate îi conferă "dreptul de a avea contract cu răspundere civilă pentru consumul intim al familiei, contrar scopului unui contract civil şi anume acela de interes personal [...]". Curtea Suprema de Justiţie - Secţia de contencios administrativ, exprimandu-şi opinia, "constata necesitatea trimiterii excepţiei de neconstituţionalitate spre competenţa soluţionare Curţii Constituţionale", iar susţinerile făcute în motivarea excepţiei de neconstituţionalitate le apreciază ca fiind nefondate. Potrivit prevederilor art. 24 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate. Guvernul, în punctul sau de vedere, apreciază ca excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibila, întrucât se referă la dispoziţiile unui regulament aprobat prin hotărâre a Guvernului, al carei control de constituţionalitate nu intră în competenţa Curţii Constituţionale în sensul prevederilor art. 144 lit. c) din Constituţie şi ale art. 23 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, republicată. Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile părţii prezente şi ale procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, retine următoarele: Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 425/1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 238 din 26 august 1994. Autorul excepţiei susţine, în esenta, ca aceste prevederi sunt contrare dispoziţiilor art. 26, 27 şi 37 din Constituţie. Analizând aceasta critica, Curtea observa ca dispoziţiile art. 144 lit. c) din Constituţie prevăd în mod expres şi limitativ competenţa Curţii Constituţionale, în sensul că aceasta "hotărăşte asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti privind neconstituţionalitatea legilor şi a ordonanţelor". Art. 23 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, republicată, reluand aceasta dispoziţie constituţională, precizează competenţa Curţii de a "decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţa în vigoare, de care depinde soluţionarea cauzei". De asemenea, dispoziţiile alin.
(6)al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, prevăd ca "Dacă excepţia este inadmisibila, fiind contrară prevederilor alin.
(1),
(2)sau
(3), instanţa o respinge printr-o încheiere motivată, fără a mai sesiza Curtea Constituţională." Deoarece în cauza instanţa sesizată cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 425/1994, nu a aplicat dispoziţiile art. 23 alin.
(6)din Legea nr. 47/1992, republicată, revine Curţii Constituţionale să constate ca, întrucât actele normative criticate nu intra sub incidenţa controlului de constituţionalitate, excepţia urmează să fie respinsă ca fiind inadmisibila. Faţa de cele de mai sus, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin.
(2)din Constituţie, precum şi al art. 13 alin.
(1)lit. A.c), al art. 23 şi al art. 25 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, republicată, CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge, ca fiind inadmisibila, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 425/1994, excepţie ridicată de Nicolae Bob în Dosarul nr. 2.441/2000 al Curţii Supreme de Justiţie - Secţia de contencios administrativ. Definitivă şi obligatorie. Pronunţată în şedinţa publică din data de 28 iunie 2000. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, prof. univ. dr. NICOLAE POPA Magistrat-asistent, Mihai Paul Cotta ------------