REGULAMENT (CE) nr. 2271/96 din 22 noiembrie 1996 privind protecția împotriva efectelor aplicării extra-teritoriale a legislației adoptate de o țară terță și acțiunile în baza acesteia sau care rezultă din aceasta Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 480 bis din 2 iunie 2006 Notă ... *) Aprobat prin Ordinul nr. 501/2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 480 din data de 02 iunie
- 31996R2271 Jurnalul Oficial L 309, 29/11/1996 P. 0001 - 0006 CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 73c, 113 și 235 din acesta, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Parlamentului European*1), *1) Aviz emis în 25 octombrie 1996 (JO C 347, 18.11.1996). Întrucât obiectivele Comunității includ contribuția la dezvoltarea armonioasă a comerțului international și la eliminarea progresivă a restricțiilor privind comerțul internațional; întrucât Comunitatea incearca sa realizeze în cea mai mare măsura posibila obiectivul de libera circulatie a capitalului între statele membre și tari terte, inclusiv înlăturarea oricăror restrictii cu privire la stabilirea de investitii directe - inclusiv investitii imobiliare - la stabilirea, furnizarea de servicii financiare sau admiterea valorilor mobiliare pe piețele de capital; întrucât o țară terță a adoptat anumite legi, regulamente și alte instrumente legislative care se referă la reglementarea activităților persoanelor fizice și juridice aflate sub jurisdicția statelor membre ale Uniunii Europene; întrucât prin aplicarea lor extra-teritorială, aceste legi, regulamente și alte instrumente legislative încalcă dreptul internațional și împiedică atingerea obiectivelor menționate mai sus; întrucât aceste legi, inclusiv regulamente și alte instrumente legislative, și acțiuni în baza acestora sau care rezultă din acestea afectează sau este probabil sa afecteze ordinea de drept stabilita și să aibă efecte negative asupra intereselor Comunității și asupra intereselor persoanelor fizice și juridice care își exercită drepturile în conformitate cu Tratatul de instituire a Comunității Europene; întrucât, în aceste circumstanțe excepționale, trebuie adoptate măsurile necesare la nivel de Comunitate pentru a proteja ordinea de drept stabilita, interesele Comunității și ale persoanelor fizice și juridice menționate, în special prin înlăturarea, neutralizarea, blocarea sau contracararea în alt mod a efectelor a respectivei legislatii straine; întrucât cererea de a furniza informații în baza prezentului Regulament nu împiedica un stat membru să solicite ca informații de acelasi tip să fie furnizate autorităților respectivului stat; întrucât Consiliul a adoptat Actiunea Comuna 96/668/PESC din 22 noiembrie 1996*2) pentru a se asigura ca statele membre adopta masurile necesare pentru a proteja acele persoane fizice și juridice ale caror interese sunt afectate de legile menționate mai sus și de actiunile în baza acestora, în măsura în care aceste interese nu sunt protejate prin prezentul Regulament; *2) Vezi pagina 7 din prezentul Jurnal Oficial. întrucât, în implementarea prezentului Regulament, Comisia ar trebui asistată de un comitet format din reprezentantii statelor membre; întrucât actiunile prevăzute în prezentul Regulament sunt necesare pentru a atinge obiectivele Tratatului de instituire a Comunității Europene; întrucât pentru adoptarea anumitor prevederi ale prezentului Regulament Tratatul nu prevede alte puteri decat cele din art. 235, ADOPTA PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Prezentul Regulament prevede protectia împotriva și contracareaza efectele aplicarii extra-teritoriale a legilor menționate în Anexa la prezentul Regulament, inclusiv ale regulamentelor și ale altor instrumente legislative, și ale acțiunilor în baza acestora sau care rezultă din acestea, atunci când o astfel de aplicare afectează interesele persoanelor menționate în art. 11, care sunt angajate în comert international și/sau circulatia capitalului și activități comerciale aferente între Comunitate și tari terte. Actionand în conformitate cu prevederile relevante ale Tratatului și fără a aduce atingere prevederilor art. 7 (c), Consiliul poate adauga sau elimina legi la sau din Anexa la prezentul Regulament. Articolul 2 Dacă interesele economice și/sau financiare ale oricarei persoane la care se face referire în art. 11 sunt afectate, direct sau indirect, de legile specificate în Anexa sau de actiunile adoptate în baza acestora sau care rezultă din acestea, respectiva persoana va informa Comisia în consecința în termen de 30 de zile de la data la care a obținut aceasta informatie; în măsura în care interesele unei persoane juridice sunt afectate, aceasta obligație se aplică directorilor, managerilor și altor persoane cu responsabilității de conducere*3). *3) Informațiile ar trebui furnizate la urmatoarea adresa: Comisia Europeana, Directoratul General I, Rue de la Loi/Wetstraat 200, B - 1049 Bruxelles (fax (32-2) 295 65 05). La cererea Comisiei, respectiva persoana va pune la dispoziție toate informațiile relevante în scopul prezentului Regulament în conformitate cu solicitarea din partea Comisiei în termen de 30 de zile de la data solicitarii. Toate informațiile sunt prezentate Comisiei fie direct fie prin autoritățile competente din statele membre. Dacă informațiile sunt prezentate direct Comisiei, Comisia informeaza imediat autoritățile competente din statele membre în care persoana care a oferit informatia este rezidenta sau infiintata. Articolul 3 Toate informațiile furnizate în conformitate cu art. 2 vor fi folosite exclusiv în scopul în care au fost furnizate. Informațiile care prin natura lor au un caracter confidential sau care sunt furnizate pe bază de confidentialitate sunt acoperite de obligația secretului profesional. Aceste informații nu sunt dezvaluite de Comisie fără permisiunea expresa a persoanei care le-a furnizat. Comunicarea unor astfel de informații este permisa în cazul în care Comisia este obligata sau autorizata sa faca acest lucru, în special în legătură cu procedurile judiciare. O astfel de comunicare trebuie să ia în considerare interesele legitime ale persoanei respective astfel ca secretele afacerii sale sa nu fie divulgate. Prezentul articol nu împiedica divulgarea de informații generale de către Comisie. O astfel de divulgare nu este permisa dacă acest lucru este incompatibil cu scopul initial al respectivelor informații. În cazul unei încălcări a confidentialitatii, persoana care detine informațiile este indreptatita să obțină eliminarea, neluarea în considerare sau rectificarea acestora, după caz. Articolul 4 Nici o hotărâre a nici unei instante sau tribunal și nici o decizie a nici unei autorități administrative situate în afara Comunității data în aplicarea directa sau indirecta, a legilor menționate în Anexa sau acțiunilor adoptate în baza acestora sau care rezultă din acestea, nu este recunoscută sau executata în nici un mod. Articolul 5 Nici o persoană mentionata în art. 11 nu va respecta, fie direct sau printr-o filiala sau altă persoană intermediara, în mod activ sau prin omisiune voluntara, nici o cerința sau interzicere, inclusiv cereri ale instanțelor straine, în baza sau ca rezultat direct sau indirect al legilor menționate în Anexa sau al acțiunilor adoptate în baza acestora sau care rezultă din acestea. Persoanele pot fi autorizate, în conformitate cu procedurile prevăzute în art. 7 și 8, să respecte total sau în parte, în măsura în care nerespectarea ar dauna grav intereselor lor sau intereselor Comunității. Criteriile pentru aplicarea prezentei prevederi sunt stabilite în conformitate cu procedura prevăzută în art.
- Dacă sunt dovezi suficiente ca nerespectarea ar cauza un prejudiciu grav unei persoane fizice sau juridice, Comisia prezinta prompt comitetului mentionat în art. 8 un proiect al masurilor corespunzătoare ce trebuie adoptate în baza termenilor Regulamentului. Articolul 6 Orice persoană mentionata în art. 11, care se angajează intr-o activitate mentionata în art. 1 are dreptul de a recupera orice pagube, inclusiv costuri juridice, cauzate respectivei persoane de aplicarea legilor menționate în Anexa sau de actiunile adoptate în baza acestora sau care rezultă din acestea. O astfel de recuperare poate fi obtinuta de la persoana fizica sau juridica sau de la orice alta entitate care produce pagubele sau de la orice persoană care acționează în numele sau sau ca intermediar al acesteia. Convenția de la Bruxelles din 27 septembrie 1968 privind jurisdictia și executarea hotărârilor în probleme civile și comerciale se aplică acțiunilor deferite judecatii și deciziilor luate în baza prezentului articol. Recuperarea poate fi obtinuta în baza prevederilor Secțiunilor de la 2 la 6 din Titlul II al respectivei Conventii, precum și în conformitate cu art. 57
(3)al respectivei Conventii, prin proceduri judiciare instituite în Instante ale oricărui stat membru în care respectiva persoana, entitate, persoana care acționează în numele acesteia sau intermediar, detine bunuri. Fără a aduce atingere celorlalte mijloace disponibile și în conformitate cu legea aplicabila, recuperarea poate lua forma sechestrului și vanzarii bunurilor deținute de acele persoane, entități, persoane care acționează în numele acestora sau intermediari în interiorul Comunității, inclusiv acțiuni deținute la persoana juridica infiintata în Comunitate. Articolul 7 Pentru implementarea prezentului Regulament, Comisia: (
- a)informeaza Parlamentul European și Consiliul imediat și complet cu privire la efectele legilor, regulamentelor și ale altor instrumente legislative, precum și ale acțiunilor care decurg din acestea, menționate în art. 1, pe baza informațiilor obtinute în conformitate cu prezentul Regulament și face periodic un raport public complet cu privire la acestea; ... (
- b)acorda autorizatia în condițiile prevăzute în art. 5 și, atunci când stabileste termenele cu privire la furnizarea avizului Comitetului, ia în considerare în totalitate termenele care trebuie respectate de persoanele care se supun unei autorizari; ... (
- c)adauga sau elimina, dacă este cazul, referiri la regulamente sau alte instrumente legislative care rezultă din legile menționate în Anexa și care cad sub incidența prezentului Regulament; ... (
- d)publică o comunicare în Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene cu privire la hotărârile și deciziile cărora li se aplică art. 4 și 6; ... (
- e)publică în Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene numele și adresele autorităților competente din statele membre menționate în art. 2. ... Articolul 8 În scopul implementarii art. 7 (
- b)și (c), Comisia este asistată de un Comitet format din reprezentantii statelor membre și prezidat de reprezentantul Comisiei. Reprezentantul Comisiei prezinta comitetului un proiect al masurilor ce trebuie adoptate. Comitetul își da avizul cu privire la acest proiect în termenul pe care președintele îl poate stabili în functie de urgenta subiectului în cauza. Avizul este emis cu majoritatea prevăzută în art. 148
(2)din Tratat pentru deciziile pe care Consiliul trebuie să le adopte la propunerea Comisiei. În cadrul comitetului voturile reprezentantilor statelor membre sunt ponderate conform articolului mentionat anterior. Președintele nu participa la vot. Comisia adopta masurile preconizate dacă acestea sunt conforme cu avizul comitetului. Dacă masurile preconizate nu sunt conforme cu avizul comitetului sau în absenta avizului, Comisia prezinta Consiliului, fără intarziere, o propunere cu privire la masurile ce trebuie adoptate. Consiliul hotaraste cu majoritate calificata. Dacă, la expirarea unui termen de doua saptamani de la data prezentarii la Consiliu, acesta nu hotaraste, masurile propuse sunt adoptate de Comisie. Articolul 9 Fiecare stat membru stabileste sanctiunile ce vor fi impuse pentru incalcarea oricarei prevederi relevante a prezentului Regulament. Aceste sancțiuni trebuie să fie efective, proportionale și disuasive. Articolul 10 Comisia și statele membre se informeaza reciproc cu privire la masurile adoptate în conformitate cu prezentul Regulament și cu privire la toate celelalte informații relevante în legătură cu prezentul Regulament. Articolul 11 Prezentul Regulament se aplică: 1. oricarei persoane fizice care este rezidenta a comunității*4) și cetatean al unui stat membru, *4) În sensul prezentului regulament, "care este rezidenta a Comunității" înseamnă: care este stabilita în mod legal în Comunitate pentru o perioadă de cel puțin șase luni în cadrul perioadei de 12 luni imediat anterioara datei la care, în conformitate cu prezentul regulament, se naste o obligație sau este exercitat un drept. ... 2. oricarei persoane juridice înființate în Comunitate, ... 3. oricarei persoane fizice sau juridice menționate în art. 1
(2)din Regulamentul (CEE) nr. 4055/86 *5), *5) Regulamentul (CEE) nr. 4055/86 al Consiliului din 22 decembrie 1986 de aplicare a principiului libertatii de a furniza servicii de transport maritim între statele membre și între statele membre și tari terte (JO L 378, 31.12.1986, p. 1). Regulamentul modificat ultima data de Regulamentul (CE) nr. 3573/90 (JO C 353, 17.12.1990, p. 16). ...
- oricarei alte persoane fizice care este rezidenta a Comunității, cu excepția cazului în care respectiva persoana se afla în tara al carei cetatean este, ...
- oricarei alte persoane fizice din Comunitate, inclusiv din apele teritoriale și spatiul aerian al acesteia și din orice avion sau alt vas aflat sub jurisdictia sau controlul unui stat membru, actionand în calitate profesionala. ... Articolul 12 Prezentul regulament intră în vigoare în ziua publicarii în Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, 22 noiembrie
- Pentru Consiliu Presedinte S. BARRETT ... Anexă LEGI, REGULAMENTE ȘI ALTE INSTRUMENTE LEGISLATIVE*1) menționate în art. 1 *1) Informații suplimentare cu privire la legile și regulamentele menționate mai sus pot fi obtinute de la Comisia Europeana, Directoratul General I.E.3, Rue de la Loi/Wetstraat 200, B-1049 Bruxelles (fax: (32-2) 295 65 05). TARA: STATELE UNITE ALE AMERICII LEGI
- "Legea privind autorizarea apararii naționale pentru anul fiscal 1993", Titlul XVII "Legea Privind Democratia Cubaneza 1992", secțiunile 1704 și 1706 Conformitate ceruta: Cerințele sunt consolidate în Titlul I din "Legea privind libertatea cubaneza și solidaritatea democratica din 1996", vezi mai jos. Daune posibile aduse intereselor UE: Raspunderile atrase sunt incluse în prezent în "Legea privind libertatea cubaneza și solidaritatea democratica din 1996" vezi mai jos. ...
- "Legea privind libertatea cubaneza și solidaritatea democratica din 1996" ... Titlul I Conformitate ceruta: Respectarea embargoului economic și financiar instituit împotriva Cubei de către SUA, între altele, neexportand în SUA bunuri sau servicii de origine cubaneza sau care conțin materiale sau bunuri care provin din Cuba fie direct fie prin tari terte, comercializand marfuri care sunt sau au fost situate în sau transportate din sau prin Cuba, re-exportand în SUA zahar din Cuba fără notificare din partea autorității naționale competente a exportatorului sau importand în SUA produse din zahar fără asigurarea ca respectivele produse nu sunt produse în Cuba, inghetarea bunurilor Cubaneze și afaceri financiare cu Cuba. Daune posibile aduse intereselor UE: Interdictia de a incarca sau descarca transporturi de pe o nava în orice loc în SUA sau de a intra într-un port SUA; refuzul de a importa orice bunuri sau servicii care provin din Cuba și de a importa în Cuba bunuri sau servicii provenind din SUA, blocarea afacerilor financiare care implica Cuba. Titlul III și TITLUL IV: Conformitate ceruta: Stoparea "traficului" de proprietăți, deținute anterior de persoane din SUA (inclusiv cetățeni din Cuba care au obținut cetatenie SUA) și expropriate de regimul cubanez. (Traficul include: folosirea, vanzarea, transferul, controlul, gestiunea și alte activități în beneficiul unei persoane). Daune posibile aduse intereselor UE: Proceduri judiciare în SUA, în baza raspunderii care se acumuleaza deja, împotriva cetatenilor UE sau a societatilor implicate în trafic, care conduc la hotărâri/decizii stabilind plata (mai multor) daune părții SUA. Refuzul intrarii în SUA a persoanelor implicate în trafic, inclusiv sotul (sotia), copii minori și agenti ai acestora.
- "Legea privind Sanctiunile aplicate Iranului și Libiei din 1996" ... Conformitate ceruta: Sa nu se investeasca în statele Iran sau Libia nici o sumă mai mare de 40 milioane USD într-o perioadă de 12 luni care să contribuie direct și semnificativ la îmbunătățirea capacității Iranului sau Libiei de a-și dezvolta resursele de petrol. (Investitii care acopera incheierea unui contract pentru respectivele resurse sau garantarea acestora sau obtinerea de profit din acestea sau cumpararea unei cote de proprietate din acestea.) NB: Investițiile în baza contractelor care exista înainte de 5 august 1996 sunt scutite. Respectarea embargoului cu privire la Libia stabilit prin Rezolutiile 748
(1992)și 883
(1993)a Consiliului de Securitate al Natiunilor Unite*2). *2) Vezi implementarea în Comunitate a acestor Regulamente prin Regulamentul (CE) nr. 3274/93 al Consiliului (JO No L 295, 30.11.1993, p. 1). Daune posibile aduse intereselor UE: Măsuri luate de Președintele SUA pentru a limita importurile în SUA sau aprovizionarea în SUA, interzicerea desemnarii ca intermediar primar sau depozitar al fondurilor guvernamentale SUA, refuzul accesului la împrumuturi de la instituțiile financiare din SUA, restrictii de export din partea SUA, sau refuzul asistentei din partea EXIM-Bank. REGULAMENTE 1. 1 CFR (Codul Regulamentelor Federale) Cap. V (editia 7-1-95) Partea 515 - Regulamentele privind controlul bunurilor cubaneze, sub-secțiunea B (Interdictii), E (Licente, autorizații și declaratii privind politica de acordare a licentelor) și G (Sancțiuni) ... Conformitate ceruta: Interdicțiile sunt consolidate în Titlul I din "Legea privind libertatea cubaneza și solidaritatea democratica din 1996", vezi mai sus. În plus, se cere obtinerea de licente și/sau autorizații cu privire la activitățile economice privind Cuba. Daune posibile aduse intereselor UE: Amenzi, confiscare, inchisoare în caz de încălcare. ------