ORDONANTA Nr. 43 din 29 august 1996

(1)şi

(3)din Constituţia României, al art. 1 lit. f) din Legea nr. 65/1996 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe şi al art. 47 din Legea bugetului de stat pe anul 1996 nr. 29/1996, Guvernul României emite următoarea ordonanţa: Articolul 1

(1)Bugetul de stat pe anul 1996, aprobat prin Legea nr. 29/1996, se rectifica potrivit prevederilor prezentei ordonanţe. ...

(2)La venituri, comparativ cu prevederile bugetului de stat pe anul 1996, se aproba următoarele influente: ... Articolul 2

(1)La cheltuieli, comparativ cu nivelurile prevăzute în bugetul de stat pe anul 1996, se aproba următoarele influente: ...

(2)Cheltuielile de personal, astfel cum au fost modificate prin prezenta ordonanţă, includ şi influentele din indexarea şi compensare a salariilor personalului din sectorul bugetar, din majorarea salariilor potrivit Legii nr. 85/1996 pentru completarea şi modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 39/1994 privind stabilirea unor coeficienţi de ierarhizare a salariilor de baza pentru personalul din sectorul bugetar, aprobată prin Legea nr. 134/1994 şi republicată, precum şi influentele ce decurg din alte acte normative. ...

(3)Influentele privind cheltuielile de capital se vor repartiza pe obiectivele şi lucrările cuprinse în listele-anexe la Legea nr. 29/1996 de către ordonatorii principali de credite, corespunzător cu derularea procesului investitional. Listele de investiţii se vor modifica de către ordonatorii principali de credite, cu avizul Ministerului Finanţelor. ...

(4)Listele de investiţii modificate, anexe la bugetele locale, se aproba de fiecare autoritate publică locală sau judeteana, după caz, cu avizul organelor teritoriale ale Ministerului Finanţelor. ...

(5)Prevederile referitoare la numărul mediu anual de personal cuprinse în anexa nr. 3 la Legea nr. 29/1996 se menţin, cu excepţia modificărilor prevăzute în anexa nr. 3 la prezenta ordonanţă. ... Articolul 3 Prevederile articolului 5 alineatul

(3)şi

(4)din Legea nr. 29/1996 se modifica şi va avea următorul cuprins: "

(3)În vederea încadrării în cheltuielile de personal aprobate pentru anul 1996, ordonatorii principali de credite au obligaţia de a urmări evoluţia şi încadrarea în numărul mediu anual de personal prevăzut în anexa nr. 3.

(4)Cheltuielile pentru deplasări, detaşări, transferări, cheltuielile de protocol, pentru organizarea de simpozioane, conferinţe, schimburi de experienta, seminarii şi altele asemănătoare în anul 1996 reprezintă limite maxime care nu pot fi majorate prin virari de credite bugetare de la alte capitole, articole şi alineate din cadrul cheltuielilor de personal şi cheltuielilor materiale şi servicii." ... Articolul 4

(1)Cheltuielile pentru autorităţile publice se majorează cu 201,6 miliarde lei, din care pentru: ...

(2)Pentru sprijinirea activităţii partidelor politice în conformitate cu prevederile Legii partidelor politice nr. 27/1996, se aloca în anul 1996 transferuri de la bugetul de stat prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, în suma de 4.500,0 milioane lei. ... Articolul 5 Cheltuielile pentru apărarea tarii se majorează cu 218,3 miliarde lei, iar cheltuielile pentru ordinea publică şi siguranţa naţionala, cu 148,9 miliarde lei. Articolul 6

(1)Cheltuielile pentru acţiunile social-culturale prevăzute în bugetul de stat pe anul 1996 se majorează cu suma de 896,8 miliarde lei, din care 269,7 miliarde lei cheltuieli de personal, 127,5 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 11,4 miliarde lei alocaţii pentru instituţii publice, 91,7 miliarde lei transferuri, 390,7 miliarde lei cheltuieli de capital şi 5,8 miliarde lei rambursări de credite externe, plati de dobinzi şi comisioane aferente. ...

(2)Pe acţiuni, aceste influente se repartizează astfel: ...

(3)Instituţiile de cultura şi arta care vor fi finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat prin Ministerul Culturii şi care, în continuare, vor funcţiona în subordinea acestui minister sunt cele prevăzute în anexa la bugetul Ministerului Culturii. ...

(4)În anul 1996, de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, numărul de posturi din unităţile de cult cu venituri mici sau fără venituri, care beneficiază de o contribuţie la nivelul a doua salarii de baza minime brute pe ţara, prevăzut la art. 1 alin.

(1)din Ordonanţa Guvernului nr. 38/1994 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult cu venituri mici sau fără venituri şi acordarea de indemnizaţii unor ierarhi şi cadre din conducerea cultelor, aprobată prin Legea nr. 130/1994, se poate majoră cu acordul Secretariatului de Stat pentru Culte, la maximum 3.000 de posturi, cu încadrarea în creditele bugetare aprobate pe anul 1996 în bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte. ... Articolul 7

(1)Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică şi locuinţe se majorează cu 15,1 miliarde lei, în care se cuprind şi transferurile pentru subvenţionarea dobinzilor aferente creditelor acordate în anul 1996 de Casa de Economii şi Consemnaţiuni pentru locuinţe. ...

(2)Casa de Economii şi Consemnaţiuni poate acorda credite populaţiei pentru cumpărarea şi construirea de locuinţe proprietate personală cu termen de rambursare de maximum 15 ani, în condiţii convenite prin contract, cu dobinda subventionata. ...

(3)Dobinda convenită prin contract nu poate fi mai mare decît cea practicată pe piaţa interbancara pentru depozite plasate de bănci (BUBOR) şi se va suporta: ...

1. a)15% de solicitatorul creditului; ...
2. b)diferenţa, până la nivelul convenit prin contract, prin subvenţii de la bugetul de stat. ...

(4)Pot beneficia de credite, în condiţiile prezentului articol, persoanele care nu au deţinut şi nu deţin, împreună cu familia, în proprietate o locuinta, prin familie înţelegindu-se soţul şi sotia, cu sau fără copii în întreţinere. ...

(5)La primirea creditului, beneficiarul trebuie să aibă constituit la Casa de Economii şi Consemnaţiuni un depozit reprezentind până la 30% din valoarea creditului solicitat. La depozitul constituit, Casa de Economii şi Consemnaţiuni va bonifica o dobinda egala cu cea suportată de beneficiar la creditul acordat. Depozitul nu poate fi restituit înainte de rambursarea integrală a creditului. ...

(6)Creditele vor fi garantate prin avansul de până la 30% constituit, precum şi printr-o alta forma de garantare agreată de Casa de Economii şi Consemnaţiuni. ...

(7)Modul de plată şi cuantumul subvenţiilor prevăzute la alin.

(3)se stabilesc prin convenţie între Casa de Economii şi Consemnaţiuni şi Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului. ...

(8)În termen de 30 de zile, Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului, împreună cu Casa de Economii şi Consemnaţiuni, cu avizul Ministerului Finanţelor, vor prezenta Guvernului Normele metodologice pentru acordarea, utilizarea şi controlul utilizării subvenţiilor aferente acoperirii diferenţelor de dobinda la creditele acordate, pentru punerea în aplicare a acestor prevederi. ... Articolul 8

(1)Cheltuielile bugetului de stat pentru domeniul economic se majorează cu 1.413,9 miliarde lei, din care 22,2 miliarde lei pentru cheltuieli de personal, 26,9 miliarde lei pentru cheltuieli materiale şi servicii, 440,0 miliarde lei subvenţii pentru acoperirea diferenţelor de preţ şi tarif, 240,1 miliarde lei pentru subvenţii pe produse şi activităţi, 102,7 miliarde lei la transferuri, 322,7 miliarde lei pentru prime acordate producătorilor agricoli, 224,7 miliarde lei pentru cheltuieli de capital, precum şi 4,3 miliarde lei pentru rambursări de credite externe, plati de dobinzi şi comisioane aferente. ...

(2)Pe principalele acţiuni economice, aceste influente se repartizează astfel: ...

(3)Se autorizeaza Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei sa achite agenţilor economici, din bugetul pe anul 1996, sumele reprezentind subvenţionarea dobinzii la creditele acordate pentru preluarea la fondul de consum, seminţe şi furaje, a cantităţilor de grîu şi orz contractate, din producţia anului 1995, în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 426/1995. ...

(4)Contravaloarea stocului de apa grea valorificat de către Administraţia Naţionala a Rezervelor Materiale prin Regia Autonomă de Electricitate "Renel" - Centrala Nuclearo-Electrica Cernavoda, ca urmare a scoaterii acestui produs din Nomenclatorul produselor care se păstrează timp îndelungat în rezervele naţionale, se virează la bugetul de stat. ...

(5)Cheltuielile destinate stimulării producţiei de export şi a exportului se majorează cu 20,0 miliarde lei pentru stabilizarea ratei dobinzii la creditele pe termen scurt acordate de băncile comerciale pentru producţia de import şi export, precum şi pentru stabilizarea ratei dobinzii la creditele pe termen scurt, mediu şi lung, acordate de băncile comerciale pentru producţia destinată exporturilor complexe, potrivit prevederilor legale. ... Articolul 9

(1)Deficitul bugetului de stat pe anul 1996 se stabileşte în suma de 4.272,8 miliarde lei. ...

(2)Sinteza modificărilor bugetului de stat, la venituri, pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli, pe acţiuni, pe anul 1996, se prezintă în anexa nr. 1. ...

(3)Sinteza modificărilor cheltuielilor bugetului de stat pe anul 1996, cu detalierea pe articole de cheltuieli, se prezintă în anexa nr. 2. ... Articolul 10 Cheltuielile modificate ale bugetului de stat pe anul 1996, pe ministere şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi alocaţiile din bugetele acestora pentru completarea veniturilor proprii ale instituţiilor publice la care finanţarea cheltuielilor de funcţionare şi investiţii se asigura din venituri extrabugetare şi din alocaţii de la buget, potrivit legii, sunt prezentate în anexa nr. 3*). -------------- Notă ... *) Anexa se publică ulterior şi se difuzează celor interesaţi. Articolul 11

(1)În vederea încadrării deficitului bugetului de stat în limita aprobată, diferenţa dintre creditele bugetare anuale, astfel cum sunt modificate prin prezenta ordonanţă, şi creditele bugetare deschise pe primele 8 luni din acest an se blocheaza în proporţie de 30%. ...

(2)Sumelor blocate potrivit prezentei ordonanţe li se aplică prevederile art. 24 din Legea nr. 29/1996, cu excepţia celei prevăzute în prima faza a alin.

(1)din articolul sus-menţionat. ... Articolul 12

(1)Ordonatorii principali de credite au obligaţia de a analiza lunar situaţia creditelor aprobate prin bugetul de stat pe anul 1996 pentru care, în baza unor dispoziţii legale sau a altor cauze, acţiunile şi sarcinile au fost ori pot fi anulate sau aminate, şi de a propune anularea prevederilor bugetare corespunzătoare. ...

(2)Ministerul Finanţelor poate reduce utilizarea unor credite constatate ca fără temei legal sau fără justificare în bugetele ordonatorilor principali. ...

(3)Cu creditele bugetare anulate sau reduse la ordonatorii principali de credite, finantati din bugetul de stat, în condiţiile alineatelor precedente, se majorează Fondul de rezerva bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat. ... Articolul 13

(1)Sumele defalcate din impozitul pe salarii, repartizate pe judeţe şi pe municipiul Bucureşti, sunt prezentate în anexa nr. 4. ...

(2)Limitele minime de cheltuieli pe acţiuni pentru asigurarea finanţării cheltuielilor pentru întreţinere şi gospodărire, reparaţii curente şi reparaţii capitale aferente unităţilor de învăţământ preuniversitar, a cheltuielilor materiale şi a celor privind prestările de servicii, cu excepţia medicamentelor şi materialelor sanitare aferente unităţilor sanitare, pe judeţe şi municipiul Bucureşti, sunt prevăzute în anexa nr. 5. ...

(3)Diferenţa de dobinda la creditele acordate de băncile comerciale furnizorilor de energie termica către populaţie, alţii decît Regia Autonomă de Electricitate "Renel", în scopul constituirii stocurilor de pacura şi combustibil lichid uşor pentru perioada de iarna, potrivit dispoziţiilor legale, se suporta din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale pe raza cărora funcţionează sau în raport de subordonarea acestora, inclusiv pe seama sumelor defalcate din impozitul pe salarii. ... Articolul 14 Transferurile din bugetul de stat către bugetele locale, repartizate pe judeţe şi municipiul Bucureşti, sunt prezentate în anexa nr. 6, fiind prevăzute cu afectatie specială, astfel: - pentru asigurarea protecţiei sociale vizind energia termica livrata populaţiei la care, prin cumularea preţului cu ridicată al producătorilor cu tariful de distribuţie, se depăşeşte nivelul maxim al preţului de livrare stabilit pentru populaţie, cu excepţia preţului cu ridicată al energiei termice livrate de Regia Autonomă de Electricitate "Renel" în calitate de producător, precum şi pentru asigurarea functionalitatii serviciilor de transport urban în comun, de călători, potrivit dipozitiilor legale şi care pot fi acoperite în completare şi din venituri proprii şi din sume defalcate din impozitul pe salarii; - pentru cheltuielile de capital la obiectivele şi lucrările de investiţii în continuare sau noi, de natura celor prevăzute în anexa nr. 7 la Legea nr. 29/1996, integral sau în completarea surselor proprii, a altor fonduri legal constituite pentru finanţarea unor astfel de investiţii şi a alocaţiilor aprobate cu aceasta destinaţie prin bugetele locale. Articolul 15

(1)Veniturile şi cheltuielile bugetelor fondurilor speciale, cu modificările corespunzătoare, sunt redate în anexele nr. 7-13. ...

(2)Din influentele de 199,2 miliarde lei la cheltuielile bugetului Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, 40,0 miliarde lei au ca destinaţie investiţiile pentru Centrala Nuclearo-Electrica Cernavoda, Unitatea nr. 2. ...

(3)Veniturile realizate în condiţiile prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 22/1992 privind finanţarea ocrotirii sănătăţii, aprobată prin Legea nr. 114/1992, de către instituţiile de sănătate prevăzute în anexa nr. 10 la Legea nr. 29/1996 rămân la dispoziţia acestora şi vor fi utilizate pentru finanţarea unor cheltuieli de personal, materiale, prestări de servicii şi dotări ale acestora potrivit bugetului fondului special de venituri şi cheltuieli aprobat fiecărei instituţii publice de către Ministerul Sănătăţii, prin direcţiile sanitare teritoriale. ... Articolul 16

(1)Ordonatorii principali şi secundari de credite, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, vor aproba şi vor transmite instituţiilor publice din subordine bugetele pe structura de cheltuieli prevăzută în anexa nr. 3, cu evidentierea distinctă a sumelor blocate, care se supun regimului prevăzut la art. 11 din prezenta ordonanţă. ...

(2)În cadrul aceluiaşi termen se vor aproba de către Guvern bugetele de venituri şi cheltuieli pe anul 1996, ale regiilor autonome din subordinea ministerelor şi a celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, care au influente din aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe. ...

(3)Consiliile locale şi consiliile judeţene vor aproba rectificarea bugetelor locale şi a bugetelor regiilor autonome din subordine în termen de cel mult 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe. ... Articolul 17 Prevederile articolului 39 alineatul

(1)din Legea nr. 29/1996 se modifica şi va avea următorul cuprins: "Art. 39 -

(1)Agenţii economici plătitori de impozit pe profit pot efectua cheltuieli de protocol, reclama şi publicitate, deductibile din profitul impozabil, în limita unei cote de 3% aplicată asupra diferenţei rezultate dintre totalul veniturilor şi al cheltuielilor aferente, inclusiv accizele." Articolul 18 Veniturile extrabugetare, realizate şi reţinute potrivit unor dispoziţii legale, de către instituţiile publice finanţate integral de la bugetul de stat se încasează, se administrează şi se utilizează de către acestea, potrivit normelor privind finanţele publice. Articolul 19

(1)Banca Naţionala a României poate acorda avansuri în limita de până la 50% din valoarea aurului şi argintului care se livreaza, pentru achiziţii de metale preţioase din producţia interna de aur şi argint, având ca baza nivelul achiziţiilor din anul precedent, în condiţiile contractului dintre părţi. ...

(2)Pentru manualele şcolare, medicamentele din producţia interna, precum şi pentru lucrări fundamentale urgente propuse de secţiile de profil ale Academiei Române se pot efectua plati în avans, din fondurile publice, de până la 70%. ... Articolul 20 Dobinzile aferente creditelor bancare reesalonate la plata conform unor acte normative se înregistrează la venituri, respectiv la cheltuieli, conform termenelor de încasare, respectiv de plată, prevăzute în contractele de reesalonare încheiate între părţi. Articolul 21 Pentru încasarea unor creanţe bugetare, unităţile teritoriale ale Ministerului Finanţelor pot utiliza personal angajat prin convenţii civile plătit direct din încasări, pe bază de tarife stabilite de Ministerul Finanţelor. Suma maxima lunară ce poate fi plătită unei persoane pe baza tarifelor aplicate la volumul încasărilor realizate va fi de maximum un salariu mediu brut pe economie, realizat în luna anterioară celei în care se face plata. Articolul 22 Se autorizeaza Ministerul Finanţelor pentru a introduce modificările aprobate prin prezenta ordonanţă în bugetul de stat şi bugetele fondurilor speciale pe anul 1996, precum şi modificările aprobate potrivit dispoziţiilor legale. Articolul 23 Guvernul va supune Parlamentului spre adoptare proiectul legii bugetului de stat pe anul 1997 până cel mai tirziu la 1 noiembrie

1. Articolul 24 Anexele nr. 1-13 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă. PRIM-MINISTRU NICOLAE VACAROIU Contrasemnează: Ministru de stat, ministrul finanţelor, Florin Georgescu Anexa 1 -------------- *) În funcţie de derularea programelor de împrumut se pot efectua modificări în structura şi între ordonatorii principali de credite, cu aprobarea Guvernului. Anexa 2 ------------ Notă ... *) În funcţie de derularea programelor de împrumut se pot efectua modificări în structura şi între ordonatorii principali de credite, cu aprobarea Guvernului. Anexa 4 SUME DEFALCATE din impozitul pe salarii pe anul 1996 Anexa 5 I - Învăţămînt II - Sănătate LIMITELE minime de cheltuieli aferente acţiunilor a căror finanţare se asigura de autorităţile publice locale pe anul 1996 Anexa 6 I - Total transferuri II - Asigurarea protecţiei sociale a populaţiei pentru energie termica şi transport urban, în comun, de călători III - Investiţii IV - Investiţii finanţate parţial din împrumuturi externe TRANSFERURI din bugetul de stat către bugetele locale pe judeţe şi municipiul Bucureşti pe anul 1996 ---------- *) Ministerul Finanţelor va repartiza transferurile respective pe judeţe pentru finanţarea obiectivelor de investiţii cuprinse în Proiectul de dezvoltare a utilităţilor municipale, potrivit acordurilor de împrumut subsidiar şi de garanţie, în Proiectul de modernizare a sistemului de alimentare cu apa din municipiul Bucureşti şi în Proiectul pentru alimentare cu apa şi protecţia mediului în Valea Jiului. Anexa 7 BUGETUL Fondului special pentru sănătate pe anul 1996 ----------- *) Disponibilul din anul precedent se poate utiliza în limita cheltuielilor aprobate. Anexa 7a MINISTERUL SĂNĂTĂŢII BUGETUL Fondului special pentru sănătate pe anul 1996 ---------- *) Disponibilul din anul precedent se poate utiliza în limita cheltuielilor aprobate. Anexa 7b MINISTERUL TRANSPORTURILOR BUGETUL Fondului special pentru sănătate pe anul 1996 Notă ... *) Disponibilul din anul precedent se poate utiliza în limita cheltuielilor aprobate. Anexa 8 SECRETARIATUL DE STAT PENTRU HANDICAPATI BUGETUL Fondului de risc şi accident pentru protecţia specială a persoanelor handicapate pe anul 1996 Notă ... *) Reprezintă contribuţia agenţilor economici din restantele anilor precedenti. Notă ... **) Inclusiv indemnizaţia de însoţitor, nevazator gradul I, conform art. 1 alin. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 610/
2. Anexa 9 MINISTERUL FINANŢELOR BUGETUL Fondului special pentru dezvoltarea şi modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei, precum şi a celorlalte unităţi vamale pe anul 1996 Anexa 10 MINISTERUL INDUSTRIILOR BUGETUL Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic pe anul 1996 Notă ... *) Include şi sumele aferente situaţiilor de lucrări şi facturilor de echipamente pentru obiective de investiţii nenominalizate în lista de investiţii pe anul 1996, dar executate şi nedecontate în anul precedent şi care se vor deconta în anul curent prin plati efective sau compensare. Anexa 11 MINISTERUL TRANSPORTURILOR BUGETUL Fondului special pentru dezvoltarea şi modernizarea drumurilor publice pe anul 1996 ---------- *) Din care: 60% pentru finanţarea drumurilor naţionale şi 40% pentru finanţarea drumurilor locale. Notă ... **) Din cheltuielile totale pentru drumurile naţionale se vor deconta dobinzile şi comisioanele scadente în anul 1996, conform Hotărârii Guvernului nr. 999/
3. Anexa 12 BUGETUL Fondului special pentru pensia suplimentară a pensionarilor militari pe anul 1996 ------------- *) Deficitul se acoperă din disponibilităţile anului precedent, precum şi prin transfer din bugetul Fondului pentru pensia suplimentară gestionat de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale. Anexa 12 b MINISTERUL DE INTERNE BUGETUL Fondului pentru pensia suplimentară a pensionarilor militari pe anul 1996 ----------- *) Deficitul se acoperă din disponibilităţile anului precedent. Anexa 12 c SERVICIUL ROMAN DE INFORMAŢII BUGETUL Fondului special pentru pensia suplimentară a pensionarilor militari pe anul 1996 Notă ... *) Deficitul se acoperă din disponibilităţile anului precedent şi în completare prin transferuri din bugetul Fondului pentru pensia suplimentară, gestionat de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale. Anexa 13 MINISTERUL MUNCII ŞI PROTECŢIEI SOCIALE BUGETUL Fondului special pentru plata pensiilor şi a altor drepturi de asigurări sociale ale agricultorilor pe anul 1996 Notă ... *) Sunt cuprinse şi contribuţiile (12.160.500 mii lei) datorate din anii precedenti de agenţii economici. -------