NORME METODOLOGICE nr. 3.909/T.B. din 27 octombrie 1999

(1)În baza propunerilor de programe anuale, primite de la agenţii economici şi de la instituţiile publice cu specific de aviatie civilă, Ministerul Transporturilor întocmeşte un program anual, cu repartizare pe trimestre şi pe luni a bugetului Fondului Special al aviaţiei civile. Acest program se avizează de direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor, de secretarul de stat care coordonează activitatea aviaţiei civile şi este supus spre aprobare ministrului transporturilor. ...

(2)Agenţii economici şi instituţiile publice cu specific de aviatie civilă vor transmite Ministerului Transporturilor propuneri de programe anuale până la data de 31 martie a anului anterior celui pentru care se elaborează proiectul legii bugetului de stat. ...

(3)Ministerul Transporturilor solicita, la aceleaşi termene, persoanelor juridice care datorează sume în conformitate cu prevederile art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 47/1998, propunerile privind sumele pe care acestea le vor vira la bugetul Fondului special al aviaţiei civile. ... Articolul 4

(1)Bugetul Fondului special al aviaţiei civile se elaborează şi se fundamentează de Ministerul Transporturilor, conform modelului prezentat în anexa nr. 2, la termenele prevăzute în Legea nr. 72/1996 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, pentru fundamentarea bugetului de stat. ...

(2)Repartizarea anuală a sumelor alocate din Fondul special al aviaţiei civile se stabileşte de Ministerul Transporturilor - Direcţia generală a aviaţiei civile, în funcţie de necesităţile unităţilor de aviatie civilă, justificate prin programele transmise conform art. 3 alin.

(2). ...

(3)Criteriile de repartizare a sumelor din Fondul special al aviaţiei civile sunt cuprinse în anexa nr. 3. ...

(4)În cazuri bine justificate, pe parcursul execuţiei anuale, dar nu mai târziu de data de 31 octombrie, Ministerul Transporturilor, la propunerea unităţii beneficiare, poate aproba modificări ale repartizării sumelor pe obiective, pe trimestre şi pe luni, cu condiţia încadrării în bugetul anual aprobat. ... Articolul 5 După aprobarea prin lege a bugetului Fondului special al aviaţiei civile Ministerul Transporturilor procedează la repartizarea cheltuielilor pe baza bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat, conform legislaţiei în vigoare. Capitolul 2 Execuţia bugetului Fondului special al aviaţiei civile Articolul 6 Execuţia bugetului Fondului special al aviaţiei civile se derulează prin contul 30204192855 "Disponibil din Fondul special al aviaţiei civile", deschis la Trezoreria Municipiului Bucureşti pe seama Ministerului Transporturilor, în care se evidenţiază veniturile încasate pentru constituirea Fondului special al aviaţiei civile, precum şi plăţile dispuse de ordonatorul principal de credite. Articolul 7 Plătitorul va menţiona expres în ordinul de plată "Reprezintă cota de 9% aferentă trimestrului ...... anul ....... pentru veniturile realizate, în suma de ........ mii lei". Articolul 8

(1)Cheltuielile aprobate prin bugetul de venituri şi cheltuieli al Fondului special al aviaţiei civile reprezintă limite maxime care nu pot fi depăşite. ...

(2)Modificările în cursul execuţiei bugetare ale prevederilor de cheltuieli în bugetul Fondului special al aviaţiei civile se efectuează în condiţiile art. 29 alin.

(4)din Legea nr. 72/1996, cu modificările şi completările ulterioare. ...

(3)Pentru cheltuielile angajate şi efectuate din Fondul special al aviaţiei civile ministrul transporturilor îndeplineşte atribuţiile ordonatorului principal de credite. ... Articolul 9 Cheltuielile pentru acţiunile şi lucrările finanţate din Fondul special al aviaţiei civile se angajează potrivit reglementărilor în vigoare referitoare la alocaţiile de la bugetul de stat. Capitolul 3 Utilizarea sumelor pentru finanţarea cheltuielilor aprobate din Fondul special al aviaţiei civile Articolul 10 Sumele colectate în Fondul special al aviaţiei civile sunt alocate de Ministerul Transporturilor conform următoarei proceduri:

1. a)unităţile care beneficiază de alocaţii transmit lunar Ministerului Transporturilor - Direcţia generală economică şi relaţii bugetare, până la data de 30 sau 31 a fiecărei luni, cereri justificative pentru cheltuieli curente şi de capital necesare în luna următoare, conform modelelor prezentate în anexele nr. 4a) şi 4b); ...
2. b)datele se fundamentează cu încadrarea în prevederile programelor aprobate; ...
3. c)cererile vor fi prezentate ministrului transporturilor de către Direcţia generală economică şi relaţii bugetare numai după obţinerea avizului secretarului de stat care are în coordonare activitatea aviaţiei civile şi a direcţiilor de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor; ...
4. d)repartizarea sumelor pe beneficiari se va face în limita disponibilităţilor colectate şi existente în contul Fondului special al aviaţiei civile la data respectiva. Situaţia repartizării, astfel cum a fost aprobată de ministrul transporturilor, se transmite unităţilor beneficiare; ...
5. e)lunar, sumele rezultate din cererile justificative întocmite pentru luna următoare se vor diminua cu sumele primite în plus faţă de cheltuielile prezentate prin deconturile justificative. ... Articolul 11

(1)După verificarea şi aprobarea cererilor justificative Ministerul Transporturilor, prin Direcţia generală economică şi relaţii bugetare, virează până la data de 5 a fiecărei luni sumele fundamentate conform art. 10. ...

(2)Viramentele se fac din contul 30204192855 "Disponibil din Fondul special al aviaţiei civile". ... Articolul 12

(1)Răspunderea pentru modul de utilizare a sumelor din Fondul special al aviaţiei civile revine unităţilor beneficiare de alocaţii din acest fond. ...

(2)Fondurile rămase disponibile la sfârşitul anului în conturile deschise la trezoreriile statului pentru beneficiarii de sume din Fondul special al aviaţiei civile se virează la Ministerul Transporturilor în contul 30204192855 "Disponibil din Fondul special al aviaţiei civile", deschis la Trezoreria Municipiului Bucureşti, fără a se solicita acceptul titularului de cont. ... Articolul 13 Lunar, până la data de 25, pe baza datelor rezultate din balantele de verificare contabile, unităţile beneficiare vor depune la Ministerul Transporturilor decontul justificativ privind utilizarea sumelor primite până la sfârşitul lunii anterioare din Fondul special al aviaţiei civile, conform modelului prezentat în anexa nr. 5. Articolul 14 Ministerul Transporturilor va raporta lunar Ministerului Finanţelor, până la data de 18 a lunii curente, contul de execuţie privind Fondul special al aviaţiei civile pentru luna expirată (conform modelului prezentat în anexa nr. 6), pe formularul prezentat în anexa nr. 15b) (de la raportarile statistice), iar trimestrial, o dată cu darea de seama contabila, se va prezenta şi contul de execuţie a bugetului Fondului special al aviaţiei civile. Capitolul 4 Controlul constituirii şi utilizării Fondului special al aviaţiei civile Articolul 15

(1)Sumele încasate pentru Fondul special al aviaţiei civile vor fi folosite în exclusivitate în scopul pentru care au fost constituite. ...

(2)Unităţile de aviatie civilă care beneficiază de sume alocate din Fondul special al aviaţiei civile sunt obligate sa pună la dispoziţie Ministerului Transporturilor toate documentele solicitate, prin care să justifice utilizarea sumelor sus-menţionate. ... Articolul 16 Disponibilul existent la finele anului în contul Fondului special al aviaţiei civile se reportează, cu aceeaşi destinaţie, pentru anul următor. Articolul 17 Controlul constituirii şi utilizării Fondului special al aviaţiei civile se realizează de organele de specialitate ale Ministerului Transporturilor şi de alte organe specializate de control, potrivit legii. Articolul 18 Pentru neplata în termen şi integrală a sumelor datorate Fondului special al aviaţiei civile se aplică prevederile actelor normative privind obligaţiile către bugetul de stat. Capitolul 5 Contabilitatea execuţiei Fondului special al aviaţiei civile Articolul 19

(1)La nivelul Ministerului Transporturilor: ...

1. a)Ministerul Transporturilor asigura contabilitatea veniturilor încasate şi a cheltuielilor efectuate din Fondul special al aviaţiei civile, cu ajutorul următoarelor conturi contabile: ... 178 "Disponibil din Fondul special al aviaţiei civile"; 378 "Fondul special al aviaţiei civile"; 213 "Alte decontări"; 220 "Debitori din Fondul special al aviaţiei civile"; 478 "Cheltuieli din Fondul special al aviaţiei civile";
2. b)înregistrări contabile: ... - încasarea sumelor, conform art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 47/1998, la Fondul special al aviaţiei civile: 178 = 378 - virarea sumelor către unităţile de aviatie civilă beneficiare, instituţii publice din subordinea Ministerului Transporturilor: 213 = 178 - virarea sumelor către persoanele juridice altele decât instituţiile publice din subordinea Ministerului Transporturilor: 220 = 178 - lunar, pe baza deconturilor justificative de cheltuieli, preluarea în contul de cheltuieli a sumelor utilizate şi justificate: - de unităţile de aviatie civilă beneficiare, instituţii publice din subordinea Ministerului Transporturilor: 478 = 213 - de persoanele juridice, altele decât instituţiile publice din subordinea Ministerului Transporturilor: 478 = 220 - la sfârşitul anului, închiderea contului de cheltuieli: 378 = 478

(2)Evidenta analitica a plăţilor de casa şi a cheltuielilor efective în cadrul conturilor de disponibil şi cheltuieli se organizează distinct pe subdiviziunile clasificaţiei veniturilor şi cheltuielilor Fondului special al aviaţiei civile. ... Articolul 20 La nivelul unităţilor de aviatie civilă beneficiare: 1. pentru instituţii publice din subordinea Ministerului Transporturilor:

1. a)conturi contabile utilizate: ... 178 "Disponibil din Fondul special al aviaţiei civile"; 213 "Alte decontări"; 478 "Cheltuieli din Fondul special al aviaţiei civile";
2. b)înregistrări contabile: ... - încasarea sumelor virate de Ministerul Transporturilor în baza "cererii justificative" [anexa nr. 4a) sau nr. 4b), după caz] prezentate şi aprobate de ministrul transporturilor, în calitate de ordonator principal de credite, până la data de 30 sau 31 a lunii, privind sumele necesare: 178 = 213 - cheltuieli efectuate din sumele primite de la Ministerul Transporturilor: 478 = 213 - la sfârşitul anului, închiderea contului de cheltuieli: 213 = 478; 2. pentru consiliile judeţene de care aparţin aeroporturile de interes local:
3. a)consiliile judeţene au obligaţia de a inregistra în contabilitatea proprie operaţiunile legate de primirea şi de utilizarea fondurilor alocate de Ministerul Transporturilor. ... Aceste venituri se evidenţiază în bugetele locale la capitolul "Venituri cu destinaţie specială", cod 31.02, subcapitolul 31.02.07 "Venituri din Fondul special al aviaţiei civile". Sumele primite de la Ministerul Transporturilor se utilizează pentru realizarea programelor finanţate din Fondul special al aviaţiei civile şi se înregistrează la capitolul bugetar "Cheltuieli cu destinaţie specială", cod 96.02, subcapitolul "Cheltuieli din Fondul special al aviaţiei civile", cod 96.02.06;
4. b)înregistrări contabile: ... - sume încasate de consiliile judeţene de la Ministerul Transporturilor, reprezentând venituri din Fondul special al aviaţiei civile: - virarea sumelor către aeroporturile de interes local şi înregistrarea cheltuielilor efectuate din Fondul special al aviaţiei civile: 3. pentru agenţii economici: - primirea sumelor de la Ministerul Transporturilor se evidenţiază în contabilitatea agenţilor economici prin conturile: 5121 = 118 La nivelul agenţilor economici beneficiari de sume din Fondul special al aviaţiei civile utilizarea şi gestionarea fondurilor primite de aceştia vor fi reflectate în contabilitatea proprie, potrivit metodologiei stabilite pentru agenţii economici, conform planului de conturi. Articolul 21 Regimul taxei pe valoarea adăugată, aferentă lucrărilor executate în antrepriza sau în regie proprie de către unităţile beneficiare de sume din Fondul special al aviaţiei civile, este cel stabilit prin Ordonanţa Guvernului nr. 3/1992, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi prin normele pentru aplicarea acesteia, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 512/1998, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 22

(1)Persoanele juridice care datorează sume în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 47/1998 înregistrează lunar sumele destinate Fondului special al aviaţiei civile în debitul contului 635 "Cheltuieli cu alte impozite, taxe şi vărsăminte asimilate ", analitic distinct, prin creditul contului 447 "Fonduri speciale - taxe şi vărsăminte asimilate", analitic "Sume datorate Fondului special al aviaţiei civile": ... 635/analitic distinct = 447

(2)Evidentierea modului de constituire şi de vărsare de către persoanele juridice a sumelor datorate la Fondul special al aviaţiei civile se raportează semestrial prin formularul "Impozite şi taxe şi alte obligaţii datorate şi vărsate", cod 04. ... Capitolul 6 Dispoziţii finale Articolul 23 Prezentele norme metodologice vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I. Articolul 24 La data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice îşi încetează aplicabilitatea Normele metodologice nr. 4.816/T.B./1998 - 23.190/1999 privind constituirea şi utilizarea Fondului special al aviaţiei civile, emise de Ministerul Transporturilor şi de Ministerul Finanţelor, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 218 bis din 18 mai 1999. Ministrul transporturilor, Traian Basescu Ministrul finanţelor, Decebal Traian Remes Anexa 1 LISTA cuprinzând acţiunile şi lucrările finanţate din Fondul special al aviaţiei civile

1. a)Acţiuni şi lucrări pentru aeroporturi de interes naţional
2. b)Acţiuni şi lucrări pentru aeroporturi de interes local
3. c)Achiziţionarea de tehnica pentru aviaţia civilă, utilizata în domenii de interes public
4. d)Asigurarea condiţiilor de desfăşurare şi de executare a programelor de formare, pregătire, instruire şi perfecţionare a personalului din aviaţia civilă Anexa 2 MINISTERUL TRANSPORTURILOR BUGETUL Fondului special al aviaţiei civile Anexa 3 CRITERII de repartizare a sumelor din Fondul special al aviaţiei civile
5. a)Pentru aeroporturile de interes naţional ... Repartizarea sumelor din Fondul special al aviaţiei civile se face de Ministerul Transporturilor direct aeroporturilor în cauza, pe activităţi, în funcţie de programele anuale aprobate prin hotărâre a Guvernului şi de sumele disponibile în contul Fondului special al aviaţiei civile. Programele anuale vor fi elaborate de Ministerul Transporturilor pe baza programelor individuale justificate transmise de aeroporturile de interes naţional, a strategiei Ministerului Transporturilor privind aviaţia civilă şi a sumelor anuale alocate acestor aeroporturi din Fondul special al aviaţiei civile. Se va acordă prioritate programelor de reparaţii capitale şi de investiţii cu impact direct asupra siguranţei traficului.
6. b)Pentru aeroporturile de interes local ... Repartizarea sumelor din Fondul special al aviaţiei civile se face de Ministerul Transporturilor consiliilor judeţene de care aparţin aeroporturile în cauza, pe activităţi, în funcţie de programele anuale aprobate prin hotărâre a Guvernului şi de sumele disponibile în contul Fondului special al aviaţiei civile. Programele anuale vor fi elaborate de Ministerul Transporturilor pe baza programelor individuale justificate, transmise de aeroporturile de interes local, a strategiei Ministerului Transporturilor privind aviaţia civilă şi a sumelor anuale alocate acestor aeroporturi din Fondul special al aviaţiei civile. Se va acordă prioritate programelor de reparaţii capitale şi de investiţii cu impact direct asupra siguranţei traficului. După aprobarea bugetului Fondului special al aviaţiei civile ca anexa la legea bugetului de stat, în termen de 5 zile Ministerul Transporturilor, prin Direcţia generală a aviaţiei civile, va transmite consiliilor judeţene de care aparţin aeroporturile în cauza sumele repartizate pentru anul bugetar respectiv, în vederea cuprinderii şi aprobării acestor sume în bugetele proprii ale judeţelor. Pentru celelalte acţiuni şi lucrări prevăzute în anexa nr. 1, la elaborarea programelor anuale se va ţine seama de traficul existent şi prognozat pe aeroporturile care solicită finanţarea din acest fond.
7. c)Pentru achiziţionarea de tehnica pentru aviaţia civilă şi pentru asigurarea condiţiilor de desfăşurare şi de executare a programelor de formare, pregătire, instruire şi perfecţionare a personalului din aviaţia civilă ... Repartizarea sumelor alocate din Fondul special al aviaţiei civile se face în funcţie de necesităţile justificate, pentru fiecare categorie de lucrări, de către Ministerul Transporturilor, prin programele anuale de lucrări, aprobate prin hotărâre a Guvernului. Elaborarea programelor anuale de finanţare a acţiunilor şi lucrărilor prevăzute în anexa nr. 1 se va face în baza strategiei Ministerului Transporturilor privind aviaţia civilă, avându-se în vedere sumele anuale repartizate din Fondul special al aviaţiei civile, alocate pentru aceste acţiuni şi lucrări. Anexa 4a) MINISTERUL TRANSPORTURILOR Aprobat ------- Ministru, CERERE JUSTIFICATIVĂ privind sumele necesare pentru cheltuielile curente care se finanţează din Fondul special al aviaţiei civile pentru luna .... anul ..... Anexa 4b) MINISTERUL TRANSPORTURILOR Aprobat ------- Ministru, CERERE JUSTIFICATIVĂ privind sumele necesare pentru cheltuielile de capital care se finanţează din Fondul special al aviaţiei civile pentru luna ........ anul...... NOTĂ: În anexa se va prezenta situaţia pe obiective. Anexa 5 MINISTERUL TRANSPORTURILOR Aprobat ------- Ministru, DECONT JUSTIFICATIV al agentului economic privind sumele primite din Fondul special al aviaţiei civile pentru luna ... -------- *) În anexa se va prezenta situaţia pe obiective. Anexa 6 MINISTERUL TRANSPORTURILOR CONTUL DE EXECUŢIE privind Fondul special al aviaţiei civile -----------