ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 56 din 4 iunie 2013 (*actualizată*)

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 56 din 4 iunie 2013 (*actualizată*) privind reglementarea regimului juridic al apei grele preluate de către Societatea Naţională "Nuclearelectrica" - S.A. prin alocaţii de la bugetul de stat, în perioada 2006-2011 (actualizată până la data de 30 noiembrie 2013*) --------------- *) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 30 noiembrie 2013 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către LEGEA nr. 316 din 26 noiembrie 2013. Conţinutul acestui act aparţine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamţ şi nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor. Având în vedere că: - până la data de 1 februarie 2009, Societatea Naţională "Nuclearelectrica" - S.A. a preluat, în baza dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2006 privind asigurarea producţiei de apă grea în vederea punerii în funcţiune şi pentru completarea necesarului tehnologic pe durata de viaţă a unităţilor 3 şi 4 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă, aprobată prin Legea nr. 78/2007, cu modificările şi completările ulterioare, cu finanţare exclusiv şi integral de la bugetul de stat, prin alocaţii bugetare derulate prin bugetul Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, cantitatea totală de 404.185,17 kg, circa 404 tone, de apă grea; - începând cu producţia aferentă lunii februarie 2009 şi până la finele anului 2011, potrivit dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2006, aprobată prin Legea nr. 78/2007, cu modificările şi completările ulterioare, Societatea Naţională "Nuclearelectrica" - S.A. a mai preluat cantitatea de 457.791,19 kg, 458 tone, de apă grea, achitată atât din alocaţii de la bugetul de stat în proporţie de 83,56% din preţul fără T.V.A., prin bugetul Ministerului Economiei, cât şi din sursele proprii ale Societăţii Naţionale "Nuclearelectrica" - S.A. în proporţie de 16,44% din preţul fără T.V.A., ceea ce a condus la preluarea de către Societatea Naţională "Nuclearelectrica" - S.A. a unei cantităţi totale de 861.976,36 kg de apă grea, până la data intrării în vigoare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 118/2011 pentru reglementarea unor măsuri privind asigurarea cantităţilor de apă grea şi de octoxid de uraniu pentru unităţile 1-4 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă, aprobată prin Legea nr. 77/2013; - preluarea apei grele din alocaţii bugetare, acordate de la bugetul de stat unei entităţi de drept privat, cum este cazul Societăţii Naţionale "Nuclearelectrica" - S.A., ar expune Societatea Naţională "Nuclearelectrica" - S.A. unei potenţiale obligaţii de restituire a ajutorului de stat obţinut în acest fel, în situaţia în care un astfel de ajutor de stat ar fi declarat ilegal, ceea ce ar genera o pierdere de 1.382.640.479,27 lei pentru societate; - situaţia în care obligarea Societăţii Naţionale "Nuclearelectrica" - S.A. la restituirea unei astfel de sume pune în pericol capacitatea societăţii de a-şi desfăşura activitatea curentă, inclusiv livrarea, de către societate, a energiei electrice pentru populaţie, în condiţiile în care Societatea Naţională "Nuclearelectrica" - S.A. acoperă circa 20% din consumul de energie electrică al României, şi de a restitui creditele pe care le-a obţinut, pentru finanţarea finalizării şi punerii în funcţiune a Unităţii 2 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă; - prin adoptarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 118/2011, aprobată prin Legea nr. 77/2013, s-a stabilit faptul că, începând cu producţia lunii decembrie 2011, întreaga cantitate de apă grea fabricată de Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare - RAAN, rest de executat din necesarul pentru prima încărcătură a unităţilor 3 şi 4 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă, urma să fie finanţată numai de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administraţiei şi Internelor, şi să fie preluată integral la Rezervele de Stat, urmând ca aceste cantităţi să se utilizeze de către statul român, prin Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, ca aport în natură la capitalul social aferent societăţii ce pune în funcţiune şi exploatează unităţile 3 şi 4 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă; - potrivit calendarului listărilor la bursă, asumat de autorităţile române cu finanţatorii internaţionali, Fondul Monetar Internaţional, Banca Mondială, Uniunea Europeană, Societatea Naţională "Nuclearelectrica" - S.A., urmează să fie listată la Bursa de Valori Bucureşti într-un interval foarte scurt de timp, până cel târziu luna mai 2013, situaţie în care existenţa în evidenţele contabile ale societăţii a unui stoc de apă grea în valoare de circa 1.541.110.625,62 lei, din care 1.382.640.479,27 lei reprezintă alocaţii de la bugetul de stat, al cărui regim juridic nu este clarificat, este de natură să îngreuneze în foarte mare măsură desfăşurarea procesului de listare la bursă a societăţii în condiţii normale, prin impactul substanţial pe care acest element îl are asupra evaluării valorii de piaţă şi/sau contabile a societăţii; - potrivit prevederilor Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, deciziile care privesc patrimoniul unei societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi care depăşesc un anumit prag valoric sunt de competenţa exclusivă a adunării generale a acţionarilor respectivei societăţi; - potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, acţionarii persoane juridice, cum este şi cazul statului român, acţionar majoritar al Societăţii Naţionale "Nuclearelectrica" - S.A., pot vota în cadrul unei adunări generale a acţionarilor numai pe bază de procură specială, semnată de către reprezentantul legal al respectivului acţionar, persoană juridică; - transferul şi preluarea la Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale a cantităţii de 786.715,78 kg apă grea, anterior referită, afectează modul de constituire şi acumulare a cantităţilor prevăzute prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2006, aprobată prin Legea nr. 78/2007, cu modificările şi completările ulterioare, ceea ce impune stabilirea exactă a graficului de acumulare în marja necesară, marjă care trebuie să ţină cont atât de cantităţile reprezentând primele încărcături, cât şi de cantităţile aferente consumului tehnologic potenţial al unităţilor 3 şi 4 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă, pe durata de viaţă a acestora, pentru a se evita depăşirea necesarului real prognozat al unităţilor 1-4 de la Centrala nuclearoelectrică Cernavodă; - sunt necesare măsuri de ordin administrativ privind stabilirea unor noi niveluri maxime în cadrul Nomenclatorului produselor rezervă de stat la produsele apă grea şi octoxid de uraniu, în conformitate cu modificările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă; - este necesară garantarea obiectivului strategic de securitate energetică a statului român, prin garantarea utilizării stocurilor de apă grea şi octoxid de uraniu ca aport la capitalul social al societăţii ce va construi şi pune în funcţiune unităţile 3 şi 4 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă şi totodată pentru acoperirea necesarului tehnologic pe durata de exploatare a acestora, sens în care se impune adoptarea unor măsuri administrative, de natură să prevină orice situaţii care ar putea să pericliteze utilizarea stocurilor de apă grea şi octoxid de uraniu, finanţate exclusiv şi integral prin alocaţii bugetare multianuale, potrivit destinaţiei lor anterior menţionate; - este necesară reglementarea expresă şi imediată, printr-un act normativ cu putere de lege, a unui regim juridic unitar şi unic al dreptului de proprietate asupra întregii cantităţi de apă grea, necesară pentru punerea în funcţiune a unităţilor 3 şi 4 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă, care să stabilească acelaşi regim juridic pentru apa grea achiziţionată de către Societatea Naţională "Nuclearelectrica" - S.A. cu finanţare de la bugetul de stat ca şi pentru cel al apei grele achiziţionate de către Administraţia Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, toate acestea constituind o situaţie extraordinară, care vizează interesul general şi imediat, în temeiul art. 115 alin.