DECIZIE nr. 139 din 20 februarie 2007 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 317 din Codul de procedură civilă Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 264 din 19 aprilie 2007 Ioan Vida - preşedinte Nicolae Cochinescu - judecător Aspazia Cojocaru - judecător Acsinte Gaspar - judecător Kozsokar Gabor - judecător Petre Ninosu - judecător Ion Predescu - judecător Tudorel Toader - judecător Ion Tiucă - procuror Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconsti-tuţionalitate a dispoziţiilor art. 317 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială "All Care Com Service" - S.R.L. din Bucureşti în Dosarul nr. 24.792/2/2005 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal. La apelul nominal răspunde Mihail Darie, administrator al Societăţii Comerciale "All Care Com Service" - S.R.L. din Bucureşti, lipsă fiind celelalte părţi, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită. Având cuvântul, reprezentantul autorului excepţiei solicită admiterea acesteia, astfel cum a fost formulată în faţa instanţei de judecată. Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă, întrucât aceasta tinde la completarea dispoziţiilor legale criticate. CURTEA, având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele: Prin Încheierea din 5 iunie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 24.792/2/2005, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 317 din Codul de procedură civilă. Excepţia a fost ridicată de Societatea Comercială "All Care Com Service" - S.R.L. în cadrul soluţionării unei contestaţii în anulare împotriva unei decizii civile a Curţii de Apel Bucureşti - Secţia contencios administrativ şi fiscal. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia arată că dispoziţiile legale criticate încalcă principiul egalităţii în faţa legii, instituind discriminări, întrucât pot exista persoane împotriva cărora au fost pronunţate hotărâri judecătoreşti irevocabile, nule din diverse alte motive, care nu pot fi atacate pe calea contestaţiei în anulare. Mai mult, contravin şi accesului liber la justiţie, deoarece prevăd expres şi limitativ motivele pentru care poate fi introdusă contestaţia în anulare, dintre acestea lipsind unele care determină nulitatea hotărârii judecătoreşti, de exemplu, lipsa semnăturii judecătorului pe minută sau lipsa menţiunii că sentinţa a fost pronunţată în şedinţa publică. Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal şi-a exprimat opinia, în sensul că dispoziţiile legale criticate nu sunt discriminatorii şi nici nu afectează accesul liber la justiţie. Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. Avocatul Poporului apreciază că dispoziţiile legale criticate, stabilind motivele pentru care hotărârile judecătoreşti irevocabile pot fi atacate cu contestaţie în anulare, nu instituie privilegii sau discriminări şi nici nu îngrădesc dreptul părţilor de a se adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a intereselor lor legitime. Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile reprezentantului autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele: Curtea Constituţională este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin.
(2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 317 din Codul de procedură civilă, având următorul cuprins: "Hotărârile irevocabile pot fi atacate cu contestaţie în anulare, pentru motivele arătate mai jos, numai dacă aceste motive nu au putut fi invocate pe calea apelului sau recursului:
- când procedura de chemare a părţii, pentru ziua când s-a judecat pricina, nu a fost îndeplinită potrivit cu cerinţele legii;
- când hotărârea a fost dată de judecători cu călcarea dispoziţiilor de ordine publică privitoare la competenţă. Cu toate acestea, contestaţia poate fi primită pentru motivele mai sus arătate, în cazul când aceste motive au fost invocate prin cererea de recurs, dar instanţa le-a respins pentru că aveau nevoie de verificări de fapt, sau dacă recursul a fost respins fără ca el să fi fost judecat în fond." Autorul excepţiei consideră că dispoziţiile legale criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 16 alin.
(1)referitoare la egalitatea cetăţenilor în faţa legii şi ale art. 21 alin.
(1)şi
(2)privind accesul liber la justiţie. Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine că din formularea acesteia reiese că autorul excepţiei este nemulţumit de o omisiune de reglementare, solicitând Curţii Constituţionale completarea dispoziţiilor art. 317 din Codul de procedură civilă cu alte motive pentru care s-ar putea formula contestaţia în anulare. Or, potrivit art. 2 alin.
(3)din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională se pronunţă numai asupra constituţionalităţii actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a le putea modifica sau completa. Ca atare, Curtea constată că excepţia de neconstituţionalitate, astfel cum a fost formulată, este inadmisibilă. Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin.
(4)din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin.
(1)lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992, CURTEA CONSTITUŢIONALĂ În numele legii DECIDE: Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 317 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială "All Care Com Service" - S.R.L. din Bucureşti în Dosarul nr. 24.792/2/2005 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal. Definitivă şi general obligatorie. Pronunţată în şedinţa publică din data de 20 februarie 2007. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Ioana Marilena Chiorean ----