DECIZIE nr. 833 din 16 noiembrie 2006 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 42, art. 50, art. 51 şi art. 167^1 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 41 din 19 ianuarie 2007 Ion Predescu - preşedinte Kozsokar Gabor - judecător Acsinte Gaspar - judecător Petre Ninosu - judecător Şerban Viorel Stănoiu - judecător Tudorel Toader - judecător Antonia Constantin - procuror Doina Suliman - magistrat-asistent şef Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 42, 50, 51 şi 167^1 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de Ioniţă Dănăilă în Dosarul nr. 3.348/C/2005 al Tribunalului Galaţi - Secţia civilă. La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită. Cauza se află în stare de judecată. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate. CURTEA, având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele: Prin Încheierea din 9 iunie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 3.348/C/2005, Tribunalul Galaţi - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 42, 50, 51 şi 167^1 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de Ioniţă Dănăilă într-un litigiu de muncă în contradictoriu cu Casa Judeţeană de Pensii Galaţi. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile art. 42 şi 167^1 din Legea nr. 19/2000 contravin art. 15 alin.
(2)din Constituţie, deoarece "acţionează retroactiv asupra dispoziţiilor Legii nr. 3/1977", afectând astfel "drepturi definitiv câştigate". În ceea ce priveşte art. 50 şi 51 din Legea nr. 19/2000, autorul excepţiei nu motivează neconstituţionalitatea acestor texte de lege. Instanţa de judecată apreciază că excepţia de neconstituţionalitate a art. 42 şi 167^1 din Legea nr. 19/2000 este neîntemeiată. Potrivit prevederilor art. 30 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. Guvernul consideră excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 42, 50, 51 şi 167^1 din Legea nr. 19/2000 ca fiind neîntemeiată. Avocatul Poporului apreciază că textele de lege criticate sunt constituţionale. Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit în cauză de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele: Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin.
(2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 42, 50, 51 şi 167^1 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificările şi completările ulterioare, dispoziţii care au următorul conţinut: - Art. 42: "
(1)Asiguraţii care au realizat stagiul complet de cotizare şi care şi-au desfăşurat activitatea total sau parţial în condiţii deosebite de muncă au dreptul la pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea vârstelor standard de pensionare conform tabelului nr. 1. [...]
(2)Vârstele de pensionare reduse, conform prevederilor alin.
(1), nu pot fi mai mici de 50 de ani pentru femei şi de 55 de ani pentru bărbaţi."; ... - Art. 50: "
(1)Asiguraţii care au realizat stagiile complete de cotizare, precum şi cei care au depăşit stagiul complet de cotizare cu până la 10 ani pot solicita pensie anticipată parţială cu reducerea vârstelor standard de pensionare cu cel mult 5 ani. (1^1) La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate parţiale nu se au în vedere perioadele asimilate prevăzute la art. 38 alin.
(1)lit. b) şi c), precum şi perioadele în care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate.
(2)Cuantumul pensiei anticipate parţiale se stabileşte din cuantumul pensiei pentru limită de vârstă, prin diminuarea acestuia în raport cu stagiul de cotizare realizat şi cu numărul de luni cu care s-a redus vârsta standard de pensionare, conform tabelului nr. 2. [...]"; ... - Art. 51: "
(1)Asiguraţii care au desfăşurat activităţi în condiţii deosebite sau în condiţii speciale de muncă, dar care nu se pot pensiona cu reducerea vârstei de pensionare pe această bază, pot beneficia de prevederile art. 50. În aceste cazuri reducerea vârstei standard de pensionare nu poate fi mai mare de 5 ani.
(2)În situaţia prevăzută la alin.
(1)diminuarea prevăzută la art. 50 alin.
(2)nu se aplică pentru numărul de luni cu care se reduce vârsta standard de pensionare datorită activităţii desfăşurate în condiţii deosebite şi/sau speciale de muncă. ...
(3)Prevederile alin.
(1)şi
(2)se aplică şi persoanelor care beneficiază de reducerea vârstelor standard de pensionare conform art. 48, precum şi de cele prevăzute de legi speciale."; ... - Art. 167^1 : "
(1)Într-un interval de 5 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi persoanele care au desfăşurat activităţi încadrate în grupa I de muncă, conform legislaţiei anterioare, pot solicita pensie pentru limită de vârstă cu reducerea vârstelor standard de pensionare, conform tabelului nr. 4. [...]
(2)Vârstele de pensionare reduse conform prevederilor alin.
(1)nu pot fi mai mici de 50 de ani. ...
(3)Prevederile alin.
(1)se aplică şi în cazul asiguraţilor prevăzuţi la art. 20, dacă acestea sunt mai avantajoase decât cele stipulate în anexele nr. 4 şi 5. ...
(4)Vârstele standard de pensionare din care se face reducerea prevăzută în tabelul nr. 4 sunt cele corespunzătoare anului, respectiv lunii în care se deschide dreptul de pensie, prevăzute în anexa nr. 3, în condiţiile realizării stagiului complet de cotizare corespunzător anului, respectiv lunii în care se deschide dreptul de pensie. ...
(5)Reducerea vârstelor standard de pensionare în baza tabelului nr. 4 nu poate fi cumulată cu celelalte reduceri prevăzute de prezenta lege sau de legile cu caracter special." ... Autorul excepţiei susţine că dispoziţiile art. 42 şi 167^1 din Legea nr. 19/2000 contravin prevederilor constituţionale ale art. 15 alin.
(2)referitoare la neretroactivitatea legii. În ceea ce priveşte neconstituţionalitatea art. 50 şi 51 din lege, aceasta nu este motivată, astfel că sunt înfrânte dispoziţiile art. 10 alin.
(2)din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora "Sesizările trebuie făcute în formă scrisă şi motivate." În aceste condiţii, excepţia de neconstituţionalitate a acestor dispoziţii de lege urmează să fie respinsă ca inadmisibilă. Examinând excepţia de neconstituţionalitate a art. 42 şi 167^1 din Legea nr. 19/2000 în raport cu art. 15 alin.
(2)din Constituţie, Curtea constată că acestea nu conţin în sine nicio dispoziţie cu caracter retroactiv şi nu fac nicio precizare în legătură cu aplicarea în timp a dispoziţiilor pe care le conţin, astfel că această critică este neîntemeiată. Articolul 47 alin.
(2)din Constituţie stabileşte că dreptul la pensie se acordă potrivit legii, legiuitorul fiind în drept să stabilească criteriile şi condiţiile concrete în care asiguraţii pot beneficia de pensie, tipurile de pensii care pot fi acordate, regulile generale de acordare a acestora şi regulile derogatorii pentru situaţii deosebite, precum şi modul de calcul al pensiilor. Potrivit regulilor generale, pot beneficia de pensie persoanele care au împlinit vârsta standard de pensionare şi au realizat stagiul de cotizare prevăzut de lege. Pensia pentru persoanele care au lucrat în condiţii deosebite de muncă, pensia anticipată şi pensia anticipată parţială sunt reglementate ca excepţii de la regulile generale, avându-se în vedere situaţiile speciale în care se află anumite categorii de persoane. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin.
(4)din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin.
(1)lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992, CURTEA CONSTITUŢIONALĂ În numele legii DECIDE: Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 50 şi 51 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de Ioniţă Dănăilă în Dosarul nr. 3.348/C/2005 al Tribunalului Galaţi - Secţia civilă. Respinge, ca fiind neîntemeiată, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 42 şi 167^1 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de acelaşi autor în acelaşi dosar. Definitivă şi general obligatorie. Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 noiembrie 2006. PREŞEDINTE, ION PREDESCU Magistrat-asistent şef, Doina Suliman -------