ORDIN nr. 270 din 23 august 1999

(2)din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 98/1999 privind protecţia socială a persoanelor ale căror contracte individuale de muncă vor fi desfăcute ca urmare a concedierilor colective, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 624/1999, în temeiul art. 3 alin.

(4)din Hotărârea Guvernului nr. 977/1998, cu modificările şi completările ulterioare, emite prezentul ordin. Articolul UNIC Începând cu data prezentului ordin se aproba Procedura privind modul de evaluare şi certificare de către Agenţia Română de Dezvoltare a programelor de restructurare întocmite de societăţile comerciale prevăzute la art. 8 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 98/1999, conform anexei care face parte integrantă din prezentul ordin. Preşedintele Agenţiei Române de Dezvoltare, Sorin Fodoreanu Anexă PROCEDURA privind modul de evaluare şi certificare de către Agenţia Română de Dezvoltare a programelor de restructurare întocmite de societăţile comerciale prevăzute la art. 8 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 98/1999 1. Generalitati Agenţia Română de Dezvoltare, conform art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 624/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 98/1999 privind protecţia socială a persoanelor ale căror contracte individuale de muncă vor fi desfăcute ca urmare a concedierilor colective, este autorizata să efectueze evaluarea şi certificarea programelor de restructurare a societăţilor comerciale, denumite în continuare angajatori, la care actionarii sunt persoane fizice sau persoane juridice, altele decât statul, şi care deţin drepturi de proprietate asupra unui pachet de acţiuni reprezentând mai mult de două treimi din totalul drepturilor de vot în adunarea generală a acţionarilor şi care înregistrează pierderi sau arierate în fiecare luna, timp de 12 luni consecutiv. Conform legislaţiei în vigoare, programul de restructurare este conceput ca un ansamblu de măsuri de natura organizatorică - managerială, tehnica, tehnologică şi financiară -, destinat să asigure diminuarea sau eliminarea pierderilor şi arieratelor angajatorilor şi care cuprinde şi măsuri privind concedierile colective. Pentru o abordare unitară a prevederilor de mai sus s-au întocmit:

1. a)conţinutul-cadru al programului de restructurare a societăţii comerciale (anexa P1); ...
2. b)formularul tipizat (Certificat) prin care Agenţia Română de Dezvoltare certifica programul de restructurare a societăţii comerciale, în vederea aprobării acestuia de către agenţiile pentru ocupare şi formare profesională judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti (anexa P2). ... Anexele P1 şi P2 fac parte integrantă din prezenta procedura. 2. Etapele certificării A. Angajatorul, prin reprezentantul sau, depune la secretariatul tehnic al Direcţiei generale privatizare din cadrul Agenţiei Române de Dezvoltare, cu sediul în Str. Ministerului nr. 2-4, sectorul 1, Bucureşti, următoarele documente: 1. Adresa de însoţire:
3. a)datele de identificare a angajatorului : ... . denumirea completa a societăţii comerciale; . adresa: localitatea, judeţul, strada, numărul, codul poştal, telefonul/faxul/e-mailul; . forma juridică (S.A.; S.R.L. etc., conform Legii nr. 31/1990, republicată); . numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului; . codul fiscal; . codul CAEN; . modul de constituire: - societate comercială provenită din privatizarea, reorganizarea, divizarea/fuziunea unei societăţi comerciale la care statul a fost sau este acţionar; - societate comercială înfiinţată cu capital integral privat; - societate comercială înfiinţată prin asociere;
4. b)opisul documentelor depuse, cu numerotarea tuturor filelor; ...
5. c)declaraţia administratorului privind corectitudinea datelor furnizate de către conducerea societăţii comerciale prin documentele depuse. ... 2. Programul de restructurare, în doua exemplare, întocmit conformă anexei P1 3. Copie de pe hotărârea adunării generale a acţionarilor privind aprobarea programului de restructurare 4. Copie de pe procesul-verbal încheiat cu sindicatele sau cu reprezentanţii salariaţilor privind acordul asupra programului de restructurare 5. Copie de pe actul constitutiv al societăţii comerciale 6. Copie de pe cererile de înscriere/menţiuni eliberate de oficiul registrului comerţului 7. Copie de pe contractul de vânzare-cumpărare de acţiuni, încheiat cu Fondul Proprietăţii de Stat sau cu alta instituţie publică implicata (dacă este cazul) 8. Convenţie-angajament a administratorului societăţii comerciale privind aplicarea programului de restructurare 9. Declaraţia administratorului, data pe proprie răspundere, ca societatea comercială nu se afla în una dintre următoarele situaţii: divizare, fuziune, lichidare sau faliment 10. Copie de pe contractul colectiv de muncă, după caz 11. Balantele lunare de verificare din ultimele 12 luni dinaintea depunerii programului de restructurare 12. Ultimul bilanţ contabil încheiat 13. Adresa de comunicare a salariului mediu net pe societatea comercială, realizat în luna anterioară depunerii programului de restructurare, întocmită conform modelului prezentat în anexa nr. 2 la normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 98/1999, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 624/1999. B. Secretariatul tehnic va verifica existenta tuturor documentelor şi îndeplinirea condiţiilor legale. Dacă documentaţia depusa este incompleta sau dacă nu sunt respectate dispoziţiile legale, solicitarea de evaluare şi certificare a programului de restructurare va fi respinsă. C. În cazul acceptării documentelor de către secretariatul tehnic, societatea comercială va achită, în termen de 5 zile calendaristice, tariful de expertizare a programului de restructurare în contul Oficiului de Prestări Servicii şi Editare din cadrul Agenţiei Române de Dezvoltare (contul nr. 500311618369 deschis la Trezoreria statului a sectorului 1, Bucureşti). D. Evaluarea şi certificarea, respectiv expertizarea, programului de restructurare se vor face ţinând seama de următoarele criterii:
6. a)situaţia pierderilor sau a arieratelor şi cauzele care le-au generat; ...
7. b)măsurile de ordin organizatoric, tehnic, tehnologic, managerial şi financiar propuse pentru redresarea economico-financiară a societăţii comerciale; ...
8. c)estimarea costurilor economice ale restructurării şi sursele de finanţare a acestora; ...
9. d)efectele economice ale restructurării; ...
10. e)numărul personalului existent în societatea comercială; ...
11. f)numărul personalului care urmează să fie disponibilizat prin concedieri colective, ca urmare a aplicării programelor de restructurare; ...
12. g)numărul personalului cu care societatea comercială îşi va desfăşura activitatea după restructurare; ...
13. h)modul de realizare (rezultatele sau efectele economice) a unor programe de restructurare anterioare. ... E. Consiliul de experţi va expertiza programul de restructurare şi va întocmi, după caz, avizul de certificare. În cazul în care programul de restructurare nu este avizat, consiliul de experţi va întocmi o nota justificativă care va fi transmisă angajatorului prin secretariatul tehnic. F. În cazul în care programul de restructurare a fost avizat, secretariatul tehnic va înştiinţa angajatorul ca trebuie să achite tariful de evaluare şi certificare în contul Fondului pentru plata ajutorului de şomaj. G. Avizul consiliului de experţi va fi înaintat preşedintelui Agenţiei Române de Dezvoltare în vederea emiterii Certificatului. H. Societatea comercială se va prezenta la secretariatul tehnic al consiliului de experţi cu copii de pe ordinele de plată a tarifelor de expertizare, respectiv de evaluare şi certificare, menţionate la lit. C şi F. Angajatorul va primi Certificatul şi un exemplar al programului de restructurare, stampilat pe fiecare pagina. 3. Observaţii
14. a)Administratorul societăţii comerciale are obligaţia să aplice programul de restructurare certificat de Agenţia Română de Dezvoltare şi aprobat de către agenţiile pentru ocupare şi formare profesională judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti. Societatea comercială va informa semestrial Agenţia Română de Dezvoltare despre aplicarea măsurilor cuprinse în programul de restructurare, măsuri devenite obligatorii pentru conducerea societăţii comerciale. ...
15. b)Nu vor putea fi acceptate programele de restructurare a societăţilor comerciale pentru care: ... - a fost depusa cerere de declansare a falimentului la tribunalul în a cărui raza teritorială societatea comercială îşi are sediul, în temeiul căreia urmează a fi declansata procedura de lichidare judiciară conform Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizării judiciare şi a falimentului, cu modificările ulterioare; - adunarea generală a acţionarilor a aprobat divizarea/fuziunea, lichidarea administrativă a societăţii comerciale; - exista contracte de vânzare-cumpărare a unui pachet de acţiuni, încheiate cu Fondul Proprietăţii de Stat sau cu o alta instituţie publică implicata şi ale căror clauze nu au fost respectate de cumpărător; - exista contracte de vânzare-cumpărare a unui pachet de acţiuni, încheiate cu Fondul Proprietăţii de Stat sau cu o alta instituţie publică implicata, care au clauze privind menţinerea numărului de salariaţi sau privind disponibilizari de personal. Anexa P1 --------- la procedura ------------- PROGRAM DE RESTRUCTURARE A SOCIETĂŢII COMERCIALE, întocmit în vederea aplicării prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 98/1999 (conţinut-cadru) 1. Prezentarea societăţii comerciale 1.1. Date generale: . sediul principal (adresa, telefon/fax, e-mail); . forma juridică S.A./S.R.L. etc.; . numărul de înregistrare la oficiul registrului comerţului; . codul fiscal; . sectorul de activitate (codul CAEN conform Hotărârii Guvernului nr. 656/1997); . principalele activităţi, produse, servicii (cu pondere peste 15% din totalul veniturilor); . capitalul social (mii lei); . numărul total de acţiuni/părţi sociale; . valoarea nominală a unei acţiuni/tipul acţiunilor; . structura actionariatului: . numărul angajaţilor*); . stadiul privatizării, dacă este cazul; . litigii în curs privind patrimoniul sau dacă are bunuri grevate de sarcini; . dacă societatea comercială a mai beneficiat de programe de restructurare, data aprobării acestora. ---------------- Notă ... *) Indicatori din ultima situaţie economico-financiară lunară, încheiată anterior depunerii documentaţiei. 1.2. Evoluţia indicatorilor economico-financiari Corespunzător datelor din ultimii 2 ani financiari incheiati şi din ultimele 12 luni dinaintea depunerii documentaţiei la Agenţia Română de Dezvoltare se va comenta evoluţia următorilor indicatori, conform balantelor lunare: . producţia fizica; . cifra de afaceri; . veniturile totale; . cheltuielile totale; . profitul brut (+)/pierderile (-) - efectiv înregistrat în fiecare luna şi cumulat pe sold; . plăţile restante totale (arierate) - efectiv înregistrate în fiecare luna şi cumulat pe sold, din care: - plati restante la bugetul de stat, asigurări sociale şi bugete locale; . creanţe. Evoluţia indicatorilor va fi prezentată conform urmatorului tabel (în mii lei): 1.3. Concluzii privind activitatea economică a societăţii comerciale În ansamblu, societatea comercială a înregistrat o activitate în regres din cauza unui complex de factori, dintre care enumeram următoarele:
16. a)cauze de ordin intern; ...
17. b)cauze de ordin extern sau de conjunctura. ... 2. Programul de restructurare a societăţii comerciale 2.1. Strategia de dezvoltare a societăţii comerciale pentru perioada ...... Măsuri pentru realizarea programului de restructurare (anexa nr. 1):
18. a)măsuri de natura organizatorică şi managerială; ...
19. b)măsuri de natura tehnica şi tehnologică; ...
20. c)măsuri de natura financiară; ...
21. d)alte măsuri specifice activităţii desfăşurate. ... Fiecare măsura prevăzută în programul de restructurare trebuie să aibă ca suport prezentarea efortului financiar şi a eficientei aplicării ei. Eficienta reducerii a ............ posturi este estimată sa conducă la scăderea cheltuielilor cu munca vie de ............ mii lei pe perioada de derulare a programului de restructurare, structura acestor cheltuieli fiind prezentată în anexa nr. 3. 2.2. Evaluarea financiară a rezultatelor aplicării programului de restructurare 2.2.1. Se va prezenta evoluţia următorilor indicatori (în mii lei), însoţită de comentarii: . producţia fizica; . cifra de afaceri; . veniturile totale; . cheltuielile totale; . profitul brut (+)/pierderile (-); ---------------- Notă ... *) Indicatori din ultima situaţie economico-financiară lunară, încheiată anterior depunerii documentaţiei. Notă ... **) Situaţie semestriala. . plati restante totale (arierate), din care: - plati restante la bugetul de stat, asigurări sociale şi bugete locale . creanţe la începutul programului de restructurare*), după 6 luni de aplicare a acestuia şi la finele aplicării programului de restructurare. Evoluţia indicatorilor va fi prezentată conform urmatorului tabel (în mii lei): Anexele nr. 2a), 2b) şi 2c) cuprind veniturile estimate a fi realizate din vânzări pe perioada derulării programului de restructurare. 2.2.2. Situaţia personalului: - numărul personalului existent la data depunerii documentaţiei (structura); - numărul persoanelor care urmează a fi disponibilizate; - numărul personalului, structura (în procente), necesar pentru desfăşurarea activităţii în urma aplicării programului de restructurare. Reducerea cheltuielilor ca efect al disponibilizarilor de personal conform programului de restructurare (anexa nr. 3). 2.2.3. Prezentarea situaţiei patrimoniului, a contului de profit şi pierderi, precum şi a situaţiei plăţilor restante se va face corelat cu anexele A, B şi C, întocmite conform formularelor de raportare anuală aprobate prin Normele metodologice nr. 370.542/1999, emise de Ministerul Finanţelor, completate corespunzător lunii anterioare aplicării programului de restructurare şi după aplicarea acestuia. 2.2.4. Comentariu privind eficienta scontata, la finele perioadei (12 luni), ca urmare a aplicării programului de restructurare 2.3. Sursele de finanţare a programului de restructurare: . surse proprii (detalii); . alte surse (detalii). 2.4. Programe de restructurare anterioare: Dacă este cazul, vor fi prezentate date sintetice privind măsurile întreprinse şi eficienta lor. 3. Concluzii Prin aplicarea programului de restructurare se preconizeaza depăşirea situaţiei de criza financiară, diminuarea sau eliminarea pierderilor, asigurându-se astfel funcţionarea eficienta a societăţii comerciale. La sfârşitul perioadei de aplicare a programului de restructurare se estimeaza ca societatea comercială sa înregistreze (mii lei): NOTĂ: Administratorul societăţii comerciale va răspunde de aplicarea măsurilor cuprinse în programul de restructurare. -------------- Notă ... *) Indicatori din ultima situaţie economico-financiară lunară, încheiată anterior depunerii documentaţiei. 4. Anexele la programul de restructurare Anexa nr. 1 Măsuri pentru realizarea programului de restructurare a societăţii comerciale Anexele nr. 2a) şi 2b) Venituri estimate din vânzări de mărfuri la intern şi la export Anexa nr. 2c) Venituri din vânzare de active şi de alte mijloace fixe Anexa nr. 3 Structura cheltuielilor cu munca vie, pentru persoanele disponibilizate, pe întreaga perioadă de derulare a programului de restructurare Anexa nr. 4 Fişa sintetică Anexa A Situaţia patrimoniului, ACTIV/PASIV, conform formularului de raportare elaborat de Ministerul Finanţelor - completat**) Anexa B Contul de profit şi pierderi, conform formularului de raportare elaborat de Ministerul Finanţelor - completat**) Anexa C Situaţia plăţilor restante, conform formularului de raportare elaborat de Ministerul Finanţelor - completat**) Anexa D Bilanţul contabil corespunzător ultimului an financiar încheiat. Anexele prezentate mai sus vor fi semnate de cenzori (în cazul în care societăţile comerciale au cenzori), de conducerea societăţii comerciale şi vor fi stampilate. --------------- Notă ... *) Indicatori din ultima situaţie economico-financiară lunară, încheiată anterior depunerii documentaţiei. Notă ... **) Soldurile vor fi corespunzătoare lunii*), după primele 6 luni de aplicare a programului de restructurare şi la sfârşitul acestuia. Anexa P2 -------- la procedura -------------- GUVERNUL ROMÂNIEI AGENŢIA ROMÂNĂ DE DEZVOLTARE CERTIFICAT Nr. ....... În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 98/1999 şi ale Hotărârii Guvernului nr. 624/1999, Agenţia Română de Dezvoltare certifica Programul de restructurare a Societăţii Comerciale .................., având codul fiscal ........., numărul de înregistrare la Oficiul registrului comerţului ..........., întocmit pentru o perioadă de .......... luni, începând cu data de ............... Programul de restructurare a fost aprobat în adunarea generală a acţionarilor din data de ......... şi a fost depus, în vederea certificării la Agenţia Română de Dezvoltare, cu nr. ......./........ . Ca urmare a aplicării programului de restructurare prezentat, numărul personalului disponibilizat propus sa beneficieze de prevederile Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 98/1999 este de .......... persoane. Pe perioada aplicării programului de restructurare numărul efectiv al personalului nu va depăşi ........ salariaţi. Programul de restructurare, aprobat de Agenţia pentru ocupare şi formare profesională a judeţului/municipiului ................., devine obligatoriu pentru administratorul societăţii comerciale, care va fi direct răspunzător de aplicarea acestuia. Administratorul societăţii comerciale va prezenta semestrial Agenţiei Române de Dezvoltare stadiul realizării măsurilor cuprinse în programul de restructurare. Preşedinte, Data ............ .................. Anexa 1 ------- MĂSURI pentru realizarea programului de restructurare a Societăţii Comerciale .................... Anexa 2a) Societatea Comercială ........................ VENITURI estimate din vânzări de mărfuri la intern pe perioada ............... Anexa 2b) Societatea Comercială ....................... VENITURI estimate din vânzări de mărfuri la export pe perioada ................. Anexa 2c) Societatea Comercială .................. VENITURI din vânzări de active şi de alte mijloace fixe Anexa 3 -------- Societatea Comercială .................. STRUCTURA cheltuielilor cu munca vie, pentru persoanele disponibilizate, pe întreaga perioadă de derulare a programului de restructurare Determinarea reducerii costurilor ca efect al disponibilizarii de personal, pe elemente de cheltuiala, pe perioada aplicării programului de restructurare: Anexa 4 -------- FIŞA SINTETICĂ cuprinzând principalii indicatori economico-financiari ai Societăţii Comerciale ............... ---------------