PROIECT DE LEGE nr. 580 din 8 iulie 2019

PROIECT DE LEGE nr. 580 din 8 iulie 2019 privind modificarea Legii 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 595 din 19 iulie 2019 EXPUNERE DE MOTIVE Dorința suverană a poporului român pentru reducerea numărului de parlamentari, exprimată în mod ferm prin votul majoritar la referendumul din 22 noiembrie 2009 a fost încă o dată nesocotită de clasa politică. Deși confirmat de Curtea Constituțională prin hotărârea nr. 37/2009, rezultatul a fost ignorat de Parlament ale cărui interese erau vizate în mod direct. Cu un maxim aberant de 588 de aleși atins în legislatura 2012-2016, în general Parlamentul nu a depășit 500 de parlamentari în ambele camere. Dezbaterile privind dimensiunea Parlamentului României au avut până în prezent o încărcătură, asumat politică, fără referiri la standardele teoretice și comparative care să elimine extremele și să asigure reprezentativitatea și calitatea optimă activității parlamentare. Asumându-ne că norma de reprezentare trebuie să se încadreze între limite rezonabile am putea înclina să luăm în considerare atât media globală de 146.000 de locuitori per parlamentar oferită de Uniunea Interparlamentară, cât și studiile lui Rein Taagepera și să ne apropiem de un total de până la 300 de parlamentari ca rezultat al rădăcinii cubice calculat din numărul populației reprezentate, conform studiilor sociologice și statistice în general acceptate. Desigur propunerile lui Andrew Rehfeld, motivate de o interacțiune și astfel de o reprezentare mult mai calificată, bazată pe o rată de reprezentare teritorială ideală estimată la 10.000 de cetățeni, ar duce evident la o supradimensionare a legislativului cu un buget care ar contrabalansa negativ bunele sale intenții. Alternând între asigurarea reprezentativității și o dimensiune rațională a Parlamentului, s-a optat pentru redimensionarea legislativului la circa 300 de parlamentari prin consultarea populară din

1. Participarea masivă la vot și rezultatul covârșitor în favoarea propunerii de reducere a numărului de parlamentari a arătat că, de multe ori, suveranitatea poporului este încălcată de interesele politicienilor. Necesitatea unor schimbări constituționale și obligativitatea implicării altor organisme pentru aplicarea rezultatului a deschis larg calea sfidării de către parlamentari a hotărârii suverane a poporului, sfidare ca o exprimare a intereselor personale în desconsiderarea intereselor naționale. Pentru evitarea dificultăților unor proceduri de revizuire Constituțională supunem atenției dumneavoastră demersul nostru de reducere a numărului de parlamentari la 302 printr-o Inițiativă Legislativă Cetățenească de amendare a actualei legi electorale nr. 208/
2. Calculele pentru prezenta „Inițiativă Legislativă Cetățenească“ au fost făcute pe baza ultimelor date publicate de Institutul Național de Statistică privind populația după domiciliu a României la 1 ianuarie 2019, an preelectoral. Pentru cetățenii români cu domiciliul în străinătate (circumscripția nr. 43) au fost folosite datele guvernamentale furnizate de Ministerul Afacerilor Interne prin Direcția Generală de Pașapoarte pentru românii posesori de pașapoarte „CRDS“, la 1 ianuarie 2019, pe aceleași norme de reprezentare, considerând că ceilalți cetățeni care și-au păstrat domiciliul în țară sunt reprezentanți în cadrul circumscripțiilor electorale unde au domiciliul declarat. De asemenea au fost luate în considerare și lucrările Comisiei pentru comunitățile de români din afara granițelor țării din cadrul Parlamentului. Rezultatele se regăsesc calculate în anexa la prezenta „Expunere de Motive“ având un număr de 110 senatori și 192 deputați cu un total de 302 parlamentari pentru un număr de 43 de circumscripții electorale, cu excepția deputaților minorităților naționale, altele decât maghiare, numiți în afara procesului electoral. Menționăm că numărul de parlamentari trebuie să fie recalculat de fiecare dată când sunt programate alegeri la termen pe baza datelor statistice ale numărului populației, după domiciliu, din circumscripțiile electorale 1-42, date oferite de Institutul Național de Statistică și similar Ministerului de Interne prin Direcția Generală de Pașapoarte pentru cetățenii posesori de pașapoarte „CRDS“ arondați circumscripției nr. 43, corespunzătoare datei de 1 ianuarie a anului preelectoral. De asemenea, menționăm că numărul de 302 parlamentari este corelat cu datele de la 1 ianuarie
3. Norma de reprezentare folosită pentru un deputat a fost de 125.000 de locuitori, iar pentru un senator de 225.000 de locuitori. În ce privește diferențele dintre aplicarea directă a normei de reprezentativitate și alocarea unui număr minim de parlamentari circumscripțiilor cu un număr mic de locuitori domiciliați, ținem să semnalăm că în acest caz am optat pentru asigurarea unui număr funcțional de reprezentanți, așa cum s-a luat în considerare și la reprezentarea cu 17 deputați a minorităților naționale, permițându-le astfel să se exprime în Parlamentul României, deși nicio normă de reprezentare nu le-ar oferi acest prilej, cu excepția aplicării corecte a drepturilor minorităților (nu neapărat naționale), concept democratic modern pe care l-am luat în considerare în demersul nostru. Sperăm în acest mod că cele peste 100.000 de semnături în favoarea inițiativei noastre să constituie un argument viabil pentru reconsiderarea voinței poporului român și a suveranității sale. Redactată și editată la Societatea Profesională Notarială „Tomescu și Asociații“, azi, data legalizării, în 4 exemplare, eliberându-se 3 exemplare. În numele inițiatorilor,Claudia-Ana-Maria Constantinescu LEGE pentru modificarea Legii 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente Parlamentul României adoptă prezenta lege. Articolul UNIC Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 553 din 24 iulie 2015, se modifică după cum urmează:
4. Alineatele