PROCEDURA ȘI CONDIȚIILE din 27 septembrie 2017 în care se realizează autorizarea prin comisiile pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 796 din 9 octombrie 2017 Notă ... Aprobate prin Ordinul nr. 2.482 din 27 septembrie 2017, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 796 din 9 octombrie 2017. Capitolul I Prevederi generale Articolul 1 Comisiile pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate au competență să autorizeze contribuabilii administrați de către direcțiile generale regionale ale finanțelor publice, precum și marii contribuabili care au sediul social în raza teritorială a acestora. Articolul 2
(1)Activitatea curentă a comisiilor se realizează prin intermediul biroului/compartimentului avize și autorizații (case de marcat) din cadrul direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice, denumite în continuare birouri/compartimente de specialitate.
(2)Începând cu data intrării în vigoare a prezentei proceduri, birourile/compartimentele de specialitate au drept de utilizare a sistemului pentru schimbul de date privind accizele (SEED). Articolul 3
(1)Comisiile funcționează în prezența tuturor membrilor, prin participarea acestora în mod direct sau în baza desemnării realizate în condițiile prevăzute în anexa nr. 1 la ordin.
(2)Lucrările comisiilor sunt conduse de președinții acestora, care conduc și coordonează întreaga activitate a comisiilor. În cazul în care președinții comisiilor lipsesc, aceștia sunt înlocuiți de vicepreședinți, care exercită toate atribuțiile președinților.
(3)Deciziile comisiilor sunt obligatorii pentru toți contribuabilii care intră sub incidența prevederilor prezentei proceduri - persoane juridice, asociații familiale, persoane fizice autorizate și întreprinderi individuale. Capitolul II Organizarea ședințelor de lucru ale comisiilor Articolul 4
(1)Comisiile se întrunesc, de regulă, de două ori pe lună, pentru analiza situațiilor care impun luarea unor decizii.
(2)Președinții sau vicepreședinții, la propunerea birourilor/compartimentelor de specialitate, aprobă ordinea de zi și convoacă comisiile, în scris, cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de data la care va avea loc ședința.
(3)Convocarea comisiilor poate fi făcută în mod extraordinar și fără respectarea dispozițiilor alin.
(1)
(2)Articolul 5
(1)Birourile/Compartimentele de specialitate pun la dispoziția membrilor comisiilor, cu 3 zile lucrătoare înainte, ordinea de zi și notele de prezentare întocmite de acestea. Certificatele de atestare fiscală și datele cu privire la cazierele fiscale se obțin de către birourile/compartimentele de specialitate care asigură activitatea curentă a comisiei.
(2)În situațiile prevăzute la art. 4 alin.
(3)
(3)Notele de prezentare sunt întocmite de birourile/compartimentele de specialitate în urma analizării documentației, care constă, în principal, în solicitări în vederea autorizării și/sau în alte solicitări privind produsele accizabile armonizate, precum și în sesizări primite de la organele cu atribuții de control referitoare la activitatea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate.
(4)Birourile/Compartimentele de specialitate analizează documentele prevăzute la alin.
(3)
(5)În situația în care în urma analizei documentelor și a legislației în vigoare birourile/compartimentele de specialitate nu pot face o propunere motivată pe care să o supună spre dezbatere comisiilor, acestea din urmă analizează notele de prezentare și în absența unei propuneri. Articolul 6
(1)Notele de prezentare întocmite de birourile/compartimentele de specialitate se prezintă în plenul comisiilor.
(2)Suplimentar față de notele de prezentare întocmite de birourile/compartimentele de specialitate pot fi puse la dispoziția membrilor comisiilor, la cerere, orice acte care se află în documentația prevăzută la art. 5 alin.
(3)Articolul 7
(1)Comisiile analizează situațiile prezentate, cu respectarea prevederilor prezentei proceduri și a legislației incidente în vigoare, având în vedere competențele comisiilor.
(2)Birourile/Compartimentele de specialitate sau comisiile au dreptul de a solicita orice alte documente, declarații sau informații de la operatorii economici solicitanți.
(3)Informațiile suplimentare primite de membrii comisiilor în cadrul termenului de 3 zile lucrătoare, de natură să schimbe propunerile făcute de birourile/compartimentele de specialitate prin notele de prezentare, duc la amânarea soluționării notelor de prezentare și implicit la reanalizarea situației de fapt, cu excepția situațiilor prevăzute la art. 5 alin.
(2)
(4)În cazuri excepționale, analiza informațiilor suplimentare de natură a schimba propunerile birourilor/compartimentelor de specialitate prin notele de prezentare se poate face fără amânarea soluționării cererilor, cu obligativitatea menționării în procesul-verbal de ședință a motivelor care au impus soluționarea cu celeritate. Articolul 8
(1)Comisiile iau hotărâri cu votul a cel puțin jumătate plus unu din numărul total al membrilor, care se validează prin semnarea de către toți membrii prezenți în mod direct sau în baza împuternicirii acordate, conform anexei nr. 1 la ordin, a procesului-verbal în care sunt menționate acestea. Membrii comisiilor pot vota „pentru“ sau „împotrivă“.
(2)În baza hotărârilor comisiilor se emit deciziile, care se semnează de către președinții sau vicepreședinții comisiilor, după caz. Articolul 9
(1)La ședințele comisiilor participă funcționari din cadrul birourilor/compartimentelor de specialitate, care consemnează într-un registru de procese-verbale aspectele analizate și toate deciziile adoptate în cadrul ședințelor.
(2)La lucrările comisiilor pot fi invitați, după caz, în funcție de ordinea de zi, persoanele fizice sau juridice ale căror situații de fapt și de drept sunt supuse analizei comisiilor în mod direct sau prin reprezentant. Capitolul III Deciziile comisiilor Articolul 10
(1)Deciziile comisiilor sunt acte administrative emise numai în formă scrisă.
(2)Deciziile comisiilor cuprind următoarele elemente:
- a)denumirea comisiei; ...
- b)numărul deciziei și data la care a fost emisă; ...
- c)datele de identificare ale operatorului economic; ...
- d)obiectul deciziei; ...
- e)motivele de fapt; ...
- f)temeiul de drept; ...
- g)numele și semnătura președintelui sau ale vicepreședintelui, după caz; ...
- h)ștampila comisiei; ...
- i)indicarea posibilității ca decizia să fie contestată, calea de atac și termenul în care aceasta poate fi exercitată. ... Articolul 11 Decizia se comunică operatorului economic căruia îi este destinată, potrivit procedurii prevăzute la art. 47 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. Articolul 12 Decizia produce efecte din momentul în care este comunicată operatorului economic căruia îi este adresată sau persoanei împuternicite de către acesta, după caz, ori la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii. Articolul 13 Lipsa unuia dintre elementele deciziei referitoare la calitatea persoanei care semnează actul administrativ, a numelui și prenumelui ori a denumirii operatorului economic căruia îi este adresată, a obiectului deciziei sau a semnăturii președintelui ori vicepreședintelui, după caz, atrage nulitatea actului administrativ. Nulitatea se constată de instanța judecătorească de contencios administrativ, în condițiile legii. Articolul 14 Comisiile pot îndrepta erorile materiale din deciziile emise, din oficiu sau la cererea operatorilor economici cărora le sunt adresate ori a persoanelor împuternicite de către aceștia, după caz. Deciziile corectate se comunică potrivit prevederilor art. 11 Capitolul IV Căi de atac Articolul 15
(1)Împotriva deciziilor comisiilor se pot formula contestații la structura cu atribuții de soluționare a contestațiilor din cadrul Ministerului Finanțelor Publice - aparat central, potrivit legislației privind contenciosul administrativ.
(2)Procedura de soluționare a contestațiilor se stabilește prin ordin al ministrului finanțelor publice. ----