DECIZIE nr. 127 din 13 octombrie 1998 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a art. 330^4 teza a doua din Codul de procedură civilă Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 30 noiembrie 1998 Lucian Mihai - preşedinte Costica Bulai - judecător Constantin Doldur - judecător Gabor Kozsokar - judecător Ioan Muraru - judecător Nicolae Popa - judecător Lucian Stangu - judecător Florin Bucur Vasilescu - judecător Romul Petru Vonica - judecător Paula C. Pantea - procuror Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent Pe rol, soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 330^4 teza a doua din Codul de procedură civilă, ridicată de Parchetul de pe lângă Curtea Suprema de Justiţie în Dosarul nr. 3.642/1996 al Curţii Supreme de Justiţie - Secţia civilă. La apelul nominal se constata lipsa părţilor, pentru care procedura de citare este legal îndeplinită. Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de admitere a excepţiei, deoarece legiuitorul a rezervat numai procurorului general dreptul de a ataca cu recurs în anulare la Curtea Suprema de Justiţie hotărârile judecătoreşti irevocabile, pentru considerentele expres prevăzute în art. 330 din Codul de procedură civilă, astfel ca dispoziţia art. 330^4 teza a doua din acelaşi cod, care substituie procurorului general orice altă persoană fizica sau juridică, este neconstitutionala. CURTEA, având în vedere actele şi lucrările dosarului, constata următoarele: Curtea Suprema de Justiţie - Secţia civilă, prin Încheierea din 5 iunie 1998, a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a art. 330^4 teza a doua din Codul de procedură civilă, ridicată de Parchetul de pe lângă Curtea Suprema de Justiţie. În motivarea excepţiei se apreciază ca dispoziţiile art. 330^4 teza a doua din Codul de procedură civilă contravin prevederilor art. 128 şi 130 din Constituţie. Se susţine ca, din moment ce declararea recursului în anulare constituie o prerogativa a procurorului general, este firesc ca retragerea acestei cai de atac de către initiatorul ei, conform art. 330^4 teza a doua din Codul de procedură civilă, sa reprezinte un exerciţiu al aceloraşi atribuţii, la indemana aceluiaşi subiect calificat, cu efect de stingere a litigiului respectiv. Prevederea atacată este neconstitutionala, deoarece transfera în competenţa părţilor litigante atribuţii care, potrivit art. 130 din Constituţie, aparţin exclusiv Ministerului Public şi se exercită numai prin procurorii constituiţi în parchete. Exprimandu-şi opinia, instanţa de judecată apreciază ca excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 330^4 teza a doua din Codul de procedură civilă nu este intemeiata, textul atacat fiind constituţional. Potrivit art. 24 alin.
(1)din Legea nr. 47/1992, republicată, s-au solicitat puncte de vedere preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului. În punctul de vedere al Guvernului se apreciază ca, prin Decizia nr. 73 din 4 iunie 1996, rămasă definitivă prin Decizia nr. 96 din 24 septembrie 1996, precum şi prin alte decizii, Curtea Constituţională a constatat ca dispoziţiile art. 330^4 din Codul de procedură civilă sunt constituţionale, astfel încât excepţia în discuţie ar urma să fie respinsă. Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale atacate, raportate la prevederile Constituţiei şi ale Legii nr. 47/1992, retine următoarele: În temeiul art. 144 lit.
- c)din Constituţie şi ale art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea este competenţa să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate invocată. Potrivit prevederilor art. 330^4 din Codul de procedură civilă, "până la închiderea dezbaterilor procurorul general îşi poate retrage motivat recursul în anulare. În acest caz, părţile în proces pot cere continuarea judecaţii". Împotriva acestui text s-a invocat de mai multe ori excepţia de neconstituţionalitate, Curtea pronunţându-se, pentru prima oara, prin Decizia nr. 73 din 4 iunie 1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 255 din 22 octombrie 1996, în sensul că dispoziţiile sale sunt constituţionale. S-a reţinut, în considerente, ca "art. 330^4 teza a doua din Codul de procedură civilă arata condiţiile în care procurorul general îşi poate retrage recursul în anulare şi consacra, totodată, dreptul părţilor din proces de a stărui pentru continuarea judecaţii. Or, prin aceste prevederi nu poate fi pusă în discuţie nici o situaţie conflictuala cu dispoziţiile Constituţiei". Ulterior a mai fost invocată excepţia de neconstituţionalitate a aceluiaşi text şi în alte cauze, însă Curtea Constituţională a menţinut, prin deciziile pronunţate, soluţia de constituţionalitate. Cu privire la dispoziţiile art. 330^4 teza a doua din Codul de procedură civilă, se constată că nu contravin prevederilor art. 128 din Constituţie. Dispoziţia constituţională nu este incalcata prin faptul ca o cale de atac care se poate exercita numai de către procurorul general este continuată, în caz de renunţare a acestuia, la cererea uneia dintre părţi, deoarece este în sarcina legiuitorului sa stabilească condiţiile de exercitare a căilor de atac. Nu este deci vorba de o problemă de constituţionalitate, ci de o opţiune legislativă care nu poate fi cenzurata de către Curtea Constituţională. Cat priveşte încălcarea dispoziţiilor art. 130 din Constituţie, este de observat ca autorul excepţiei considera ca textul de lege criticat transfera în competenţa părţilor din proces atribuţii care, potrivit dispoziţiilor constituţionale, reprezintă atributul exclusiv al Ministerului Public. Acest text constituţional reglementează participarea Ministerului Public la activitatea judiciară în general, fără a distinge între procesele penale şi civile. Procesul civil fiind o cauza a intereselor private, părţile îşi apara, în primul rând, ele drepturile, iar instanţa, aplicând legea, veghează la apărarea ordinii de drept. În aceste condiţii, nu se poate susţine ca apărarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, precum şi a ordinii de drept, constituie atributul exclusiv al Ministerului Public. În concluzie, posibilitatea părţii de a cere continuarea judecării recursului în anulare, în cazul în care procurorul general l-a retras, nu contravine nici unei prevederi constituţionale. Asupra dispoziţiilor criticate, Curtea Constituţională s-a mai pronunţat şi prin deciziile nr. 67 şi 68 din 16 aprilie 1998, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 195 din 26 mai 1998, constatând constituţionalitatea acestora. Motivele invocate în susţinerea excepţiei nu sunt de natura să facă necesară reconsiderarea jurisprudenţei Curţii, urmând ca excepţia privind dispoziţiile art. 330^4 teza a doua din Codul de procedură civilă să fie respinsă. Faţa de considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit.
- c)şi al art. 145 alin.
(2)din Constituţie, precum şi al art. 13 alin.
(1)lit. A.c) şi al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 330^4 teza a doua din Codul de procedură civilă, invocată de Parchetul de pe lângă Curtea Suprema de Justiţie în Dosarul nr. 3.642/1996 al Curţii Supreme de Justiţie - Secţia civilă. Definitivă. Pronunţată în şedinţa publică din data de 13 octombrie 1998. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, LUCIAN MIHAI Magistrat-asistent, Mihai Paul Cotta ----------