PROTOCOL ADIŢIONAL nr. 8 din 12 august 2008 la Constituţia Uniunii Poştale Universale, adoptat la Congresul de la Geneva al Uniunii Poştale Universale la 12 august 2008 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 770 bis din 11 noiembrie 2009 ------------ Notă ... *) Ratificat de Legea nr. 328 din 27 octombrie 2009, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 770 din 11 noiembrie
- Uniunea Poştală Universală Plenipotenţiarii Guvernelor statelor membre ale Uniunii Poştale Universale, reuniţi în Congres la Geneva, în baza articolului 30.2 din Constituţia Uniunii Poştale Universale încheiată la Viena pe 10 iulie 1964, au adoptat, sub rezerva ratificării, următoarele amendamente la această Constituţie. Conţinut Articol I. (art. 1bis amendat) Definiţii II. (art. 4 amendat) Relaţii excepţionale III. (art. 8 amendat) Uniuni restrânse. Acorduri speciale. IV. (art. 11 amendat) Aderarea sau admiterea în Uniune. Procedură V. (art. 22 amendat) Actele Uniunii VI. (art. 25 amendat) Semnarea, autentificarea, ratificarea şi alte forme de aprobare a actelor Uniunii VII. (art. 29 amendat) Prezentarea propunerilor VIII. (art. 32 amendat) Arbitraj IX. Aderarea la Protocolul Adiţional şi la alte Acte ale Uniunii X. Intrarea în vigoare şi durata Protocolului adiţional la Constituţia Uniunii Poştale Universale Articolul I (Articolul 1bis amendat) Definiţii
- În scopul Actelor Uniunii Poştale Universale, următorii termeni vor avea înţelesul definit mai jos: 1.
- Serviciu poştal: toate serviciile poştale al căror scop este determinat de organele Uniunii. Obligaţiile principale ale serviciilor poştale sunt satisfacerea anumitor obiective economice şi sociale ale ţărilor membre, prin asigurarea colectării, sortării, transmiterii şi distribuirii trimiterilor poştale. 1.
- Stat membru: un stat care îndeplineşte întocmai condiţiile articolului 2 din Constituţie. 1.
- Teritoriu poştal unic (unul şi acelaşi teritoriu poştal): obligaţie care revine părţilor contractante a Actelor UPU de a furniza schimbul reciproc de trimiteri de corespondenţă, inclusiv libertatea de tranzit şi de a trata trimiterile poştale aflate în tranzitul din alte state ca şi pe propriile trimiteri poştale, fără discriminare. 1.
- Libertatea de tranzit: obligaţia unui stat membru intermediar de a asigura transportul trimiterilor poştale primite în tranzit pentru un alt stat membru, asigurându-le un tratament similar celui acordat trimiterilor interne. 1.
- Trimiteri de corespondenţă: trimiteri descrise în Convenţie 1.
- Serviciu poştal internaţional: servicii sau operaţiuni poştale reglementate de către Acte; ansamblul acestor operaţiuni sau servicii. 1.6.bis Operator desemnat: orice entitate guvernamentală sau non-guvernamentală desemnată în mod oficial de către un stat membru să furnizeze servicii poştale şi să îndeplinească pe teritoriul său obligaţiile aferente rezultate din Actele Uniunii. 1.6.ter Rezervă: o clauză de excepţie prin care un stat membru susţine excluderea sau modificarea efectului legal al unei clauze a unui Act, altul decât Constituţia şi Regulamentul General, în aplicarea sa în acel stat membru. Orice rezervă trebuie să fie compatibilă cu obiectul şi scopul Uniunii aşa cum este el definit în preambulul şi Articolul 1 din Constituţie. Rezerva trebuie corect justificată şi aprobată de majoritatea cerută pentru aprobarea Actului respectiv şi trebuie ulterior înserată în Protocolul Final respectiv. Articolul II (Articolul 4 amendat) Relaţii excepţionale Statele membre ale căror operatori desemnaţi furnizează un serviciu în teritorii care nu sunt incluse în Uniune sunt obligate să acţioneze ca intermediari pentru alte state membre. Prevederile Convenţiei şi ale Regulamentului său de aplicare sunt aplicabile unor asemenea relaţii excepţionale. Articolul III (Articolul 8 amendat) Uniuni restrânse. Acorduri speciale.
- Statele membre, sau operatorii lor desemnaţi dacă legislaţia acelor state membre permite astfel, pot înfiinţa Uniuni restrânse şi încheia Acorduri speciale care vizează serviciul poştal internaţional, numai dacă astfel nu introduc prevederi mai puţin favorabile publicului decât acelea prevăzute în Actele la care statele membre respective sunt parte.
- Uniunile restrânse pot trimite observatori la Congrese, conferinţe şi întâlniri ale Uniunii, ale Consiliului său de Administraţie şi ale Consiliului de Exploatare Poştală al acesteia.
- Uniunea poate trimite observatori la Congrese, conferinţe şi întâlniri ale Uniunilor restrânse. Articolul IV (Articolul 11 amendat) Aderarea sau admiterea în Uniune. Procedură
- Orice membru al Naţiunilor Unite poate adera la Uniune.
- Orice stat suveran care nu este membru al Naţiunilor Unite poate aplica pentru admiterea ca stat membru al Uniunii.
- Aderarea sau aplicarea pentru admiterea în Uniune trebuie să conţină o declaraţie oficială de aderare la Constituţie şi la Actele obligatorii ale Uniunii. Solicitarea trebuie adresată de guvernul statului respectiv Directorului General al Biroului Internaţional, care va notifica statele membre cu privire la aderare sau, după caz, le va consulta cu privire la solicitarea de admitere.
- Un stat care nu este membru al Naţiunilor Unite poate fi luat în considerare pentru a fi admis ca stat membru dacă solicitarea sa este aprobată de cel puţin două treimi dintre statele membre ale Uniunii. Statele membre care nu răspund în termen de patru luni socotite de la data la care au fost consultate se va considera că se abţin de la luarea unei decizii.
- Aderarea sau admiterea ca membru va fi notificată guvernelor statelor membre de către Directorul General al Biroului Internaţional. Aderarea sau admiterea intră în vigoare de la data acestei notificări. Articolul V (Articolul 22 amendat) Actele Uniunii
- Constituţia este actul de bază al Uniunii. Aceasta va conţine regulile organice ale Uniunii şi nu poate face obiectul rezervelor.
- Regulamentul General conţine acele prevederi care asigură aplicarea Constituţiei şi funcţionarea Uniunii. Acestea sunt obligatorii pentru toate statele membre şi nu pot face obiectul unor rezerve.
- Convenţia Poştală Universală, Regulamentul pentru corespondenţă şi Regulamentul pentru colete conţin regulile aplicabile serviciului poştal universal în ansamblul său, precum şi prevederile referitoare la serviciile de corespondenţă şi de colete poştale. Aceste acte sunt obligatorii pentru toate statele membre. Statele membre se vor asigura că operatorii lor desemnaţi îndeplinesc obligaţiile ce decurg din Convenţie şi din Regulamentele sale.
- Aranjamentele Uniunii şi Regulamentele lor de aplicare reglementează serviciile poştale, altele decât cele de corespondenţă şi colete poştale, între acele state membre care sunt semnatare ale acestor acte. Acestea sunt obligatorii doar pentru respectivele state. Statele membre semnatare se vor asigura că operatorii lor desemnaţi îndeplinesc obligaţiile care decurg din aceste aranjamente şi din regulamentele lor de aplicare.
- Regulamentele, care conţin regulile de aplicare necesare pentru implementarea convenţiei şi a aranjamentelor, vor fi elaborate de către Consiliul de Exploatare Poştală, ţinând cont de deciziile luate de Congres.
- Protocoalele finale anexate la actele Uniunii la care se face referire în paragrafele 3, 4 şi 5 conţin rezervele la aceste acte. Articolul VI (Articolul 25 amendat) Semnarea, autentificarea, ratificarea şi alte forme de aprobare a Actelor Uniunii
- Actele Uniunii elaborate de către Congres vor fi semnate de către plenipotenţiarii statelor membre.
- Regulamentele vor fi autentificate de către Preşedintele şi Secretarul General al Consiliului de Exploatare Poştală.
- Constituţia va fi ratificată cât mai curând posibil de către statele semnatare.
- Aprobarea Actelor Uniunii, altele decât constituţia, este guvernată de către reglementările constituţionale ale fiecărui stat semnatar.
- Când un stat membru nu ratifică Constituţia sau nu aprobă alte acte pe care le-a semnat, Constituţia şi celelalte acte îşi vor păstra valabilitatea pentru celelalte state membre care le-au ratificat sau aprobat. Articolul VII (Articolul 29 amendat) Prezentarea propunerilor
- Un stat membru are dreptul să prezinte, fie în timpul Congresului fie între Congrese, propuneri referitoare la Actele Uniunii la care este parte.
- Totuşi, propunerile referitoare la Constituţie sau Regulamentul general pot fi înaintate doar Congresului.
- În plus, propunerile referitoare la Regulamente vor fi înaintate direct Consiliului de Exploatare Poştală, dar trebuie mai întâi transmise de Biroul Internaţional tuturor statelor membre şi tuturor operatorilor desemnaţi. Articolul VIII (Articolul 32 amendat) Arbitrajul În cazul unei dispute între două sau mai multe state membre, cu privire la interpretarea Actelor Uniunii sau la responsabilitatea care revine unui stat membru prin aplicarea respectivelor acte, problema în cauza trebuie rezolvată prin arbitraj. Articolul IX Aderarea la Protocolul adiţional şi la alte Acte ale Uniunii
- Statele membre care nu au semnat prezentul protocol pot adera la el în orice moment.
- Statele membre care sunt parte a Actelor revizuite de către Congres dar care nu le-au semnat vor adera la acestea cât mai curând posibil.
- Instrumentele de aderare referitoare la situaţiile prevăzute în paragrafele 1 şi 2 vor fi trimise Directorului General al Biroului Internaţional, care va notifica guvernele statelor membre cu privire la depunerea acestora. Articolul X Intrarea în vigoare şi durata Protocolului Adiţional la Constituţia Uniunii Poştale Universale. Prezentul Protocol Adiţional intră în vigoare la 1 ianuarie 2010 şi rămâne valid pe o perioadă nedefinită. Motiv pentru care, Plenipotenţiarii Guvernelor statelor membre au redactat prezentul Protocol Adiţional, protocol care va produce aceleaşi efecte şi va avea aceeaşi validitate ca şi cum prevederile sale ar fi existat în însuşi textul Constituţiei, şi au semnat prezentul Protocol Adiţional într-un singur exemplar original care va fi depus la Directorul General al Biroului Internaţional. O copie va fi trimisă fiecărei părţi de către Biroul Internaţional al Uniunii Poştale Universale. Întocmit la Geneva, 12 August
- -------