SISTEM DE SANCȚIUNI din 12 decembrie 2018

SISTEM DE SANCȚIUNI din 12 decembrie 2018 pentru măsura 14 "Bunăstarea animalelor"- pachetul

b)"Plăți în favoarea bunăstării păsărilor" Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 44 bis din 17 ianuarie 2019 Notă ... Aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 1.502/2018 publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 44 din 17 ianuarie 2019. – Neglijența - presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalități, chiar dacă acestuia i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sancțiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acțiunii neintenționate a beneficiarului; ... – Neconformitate reprezintă, în cazul criteriilor de eligibilitate, al angajamentelor sau al altor obligații legate de condițiile de acordare a ajutorului sau sprijinului, orice nerespectare a acelor criterii de eligibilitate, angajamente sau alte obligații; ... – Reapariția depinde de identificarea anterioară a unor neconformități similare în ultimii patru ani sau în cursul întregii perioade de programare 2014-2020 în cazul aceluiași beneficiar și al aceleiași măsuri sau al aceluiași tip de operațiune sau, pentru perioada de programare 2007- 2013, în cazul unei măsuri similare (măsura 14 - 14 tranziție 215). ... – Amploarea unei neconformități (extinderea) - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, efectul acesteia asupra operațiunii în ansamblu; ... – Gravitatea unei neconformități - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanța consecințelor acestuia, având în vedere obiectivele urmărite prin angajamentele sau obligațiile care nu au fost respectate; ... – Durata - presupune cazul de nerespectare care depinde în special pe perioada de timp în care se manifestă efectele acestuia ... – Intenția (neconformitatea deliberată) - presupune prevederea de către beneficiar a rezultatului faptei sale în condițiile în care fie urmărește producerea lui prin intermediul faptei, fie, deși nu îl urmărește, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat. Aceste cazuri se pot referi dar nu sunt limitate la: inducerea în eroare cu bună-știință a autorităților cu atribuții în verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau documente false și orice altă încercare de fraudă comisă în scopul obținerii unor plăți din fonduri europene nerambursabile. A doua reapariție a unei neconformități similare (în condițiile definiției de mai sus) este considerată intenție (neconformitate deliberată). Prevederea se aplică doar la cerințele specifice, nu și la sancțiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate și numai în cazul în care procentul rezultat din raportul dintre efectivul afectat de neconformitatea care a generat a doua reapariție și efectivul declarat conform documentelor este mai mare de 10%. În cazul în care acest raport nu depășește 10%, se tratează ca reapariție. ... Definiții: Efectiv estimat - efectivul de animale estimat de beneficiar în cererea anuală pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-veterinară, pe cele patru categorii, pe perioada unui an de angajament, respectiv efectivul necesar planificării alocărilor financiare anuale. Efectiv declarat (solicitat) reprezintă efectivul conform documentelor înscris în deconturile/decontul trimestriale/anual, efectiv livrat/efectiv mediu realizat pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-veterinară, pe cele patru categorii, pe perioada unui an de angajament (EFS=EFSP1+EFSP2+EFSP3+EFSP4) Efectivul declarat (solicitat) nu poate depăși capacitatea maximă a spatiilor de creștere înmulțită cu nr. de serii declarate dintr-un an, conform tehnologiei de creștere a păsărilor. În cazul în care Efectivul declarat (solicitat) este mai mare decât capacitatea maximă a spațiilor de cazare înmulțită cu numărul de serii declarate într-un an, se va lua în considerare la calculul sancțiunilor/plății valoarea minimă dintre cele două. Efectivul anual eligibil la plată reprezintă baza de calcul pentru stabilirea sumei de plata fără penalizări (valoare fără reduceri/sancțiuni) exprimată în euro/lei. Suma eligibilă la plată finală, exprimată în euro/lei, se stabilește după aplicarea tuturor reducerilor și sancțiunilor (dacă este cazul). Etapele calculului efectivelor anual eligibile la plată: Determinarea Efectivelor declarate conform documentelor (nr.capete): Efective declarate conform documentelor = Efective declarate conform documentelor din P1+ Efective declarate conform documentelor din P2 + Efective declarate conform documentelor din P3 + Efective declarate conform documentelor din P4/efectiv mediu anual declarat Unde: P1, P2, P3, P4 = perioada 1, perioada 2, perioada 3, perioada 4 - perioade trimestriale aferente deconturilor justificative. Determinarea Efectivului livrat eligibil (nr.capete): Efectivul eligibil reprezintă efectivul declarat conform documentelor, efectiv livrat și/sau efectiv mediu din care s-au scăzut efectivele neeligibile dar înainte de scăderea efectivelor afectate de nerespectarea condițiilor minime (efectivele pentru care în urma controalelor administrative sau pe teren s-au constatat neconformități privind respectarea condițiilor minime - baseline -) Efectiv eligibil = efectiv declarat conform documentelor - efectiv neeligibil În categoriile de păsări neeligibile se încadrează: ● păsările care nu au intrat în categorie (ex. pui zburați, tineret de înlocuire, cocoși de reproducție, etc.), ● păsările care nu au stat în exploatație perioada minimă de eligibilitate a ciclului de producție, ● păsările reformă, cele sacrificate de necesitate și mortalitățile, ● numărul de păsări care depășește capacitatea maximă anuală a exploatației, inclusiv răririle (necesare pentru asigurarea densității pe întreaga perioadă a ciclului de producție). Notă*) Efectivele de pui livrați care depășesc numărul maxim de cicluri eligibile pe an de angajament (6,5 cicluri/an pentru categoria pui carne și 3,7 cicluri/an pentru categoria pui de curcă) și sunt crescute în condiții superioare de bunăstare, nu beneficiază de plată compensatorie și nu generează sancțiuni. Determinarea efectivelor anual eligibile la plată (nr. capete) (calculate pe exploatație, pe subpachet și pe categorii): Efectiv anual eligibil la plată = Efectiv livrat eligibil - Efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime. Determinarea Efectivului afectat anual determinat de nerespectarea condiții minime (nr. capete): Efectiv afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime = Efectiv livrat eligibil x A(condiții minime)(%) Unde: A(condiții minime)(%) - "procentul de abatere" privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare: Determinarea procentului de abatere A(condiții minime)(%): A(condiții minime)(%): = efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime/(efectiv realizat - efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime)*100 (în cazul în care rezultatul este mai mare de 100% se va calcula cu 100%) Efectiv realizat = Stoc inițial la început an + intrări total an - mortalități total an Efectiv afectat anual care nu respectă condiții minime (număr capete) = efectiv afectat care nu respectă condițiile minime în P1 + efectiv afectat care nu respectă condițiile minime în P2 + efectiv afectat care nu respectă condițiile minime în P3 + efectiv afectat care nu respectă condițiile minime în P4 + efectivul afectat care nu respectă condițiile minime rezultat în urma vizitei la fața locului (dacă este cazul) + efectivul afectat care nu respectă condițiile minime rezultat în urma verificărilor efectuate pentru beneficiarii incluși în eșantionul de supraveghere a funcției delegate (dacă este cazul). Observație: Eliminarea efectivelor care nu respectă condițiile minime de bunăstare (conform formulei de mai sus) se va face înainte de aplicarea sancțiunilor administrative în ceea ce privește animalele declarate. Determinarea procentului de abatere privind nerespectarea condițiilor superioare de bunăstare A(condiții superioare)(%): A(condiții superioare)(%) = efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare/(efectiv realizat - efectiv afectat care nu respectă condiții superioare - efectiv afectat care nu respectă condiții minime) *100 (în cazul în care rezultatul este mai mare de 100% se va calcula cu 100%) Efectiv afectat anual care nu respectă condiții superioare = efectiv afectat care nu respectă condiții superioare în P1 + efectiv afectat care nu respectă condiții superioare în P2+ efectiv afectat condiții superioare în P3 + efectiv afectat care nu respectă condiții superioare în P4+ efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma vizitei la fața locului (dacă este cazul) + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma verificărilor efectuate pentru beneficiarii incluși în eșantionul de supraveghere a funcției delegate (dacă este cazul). Atenție! Se va urmări să nu se dubleze numărul de capete afectate. Astfel, dacă într-una din etapele de verificare - controlul administrativ, controlul ANSVSA sau controlul AFIR pentru supravegherea funcției delegate - se constată că un efectiv nu respectă cerințele de bunăstare (minime sau superioare), nu va fi cuantificat de două ori dacă pentru același efectiv se constata nerespectarea cerințelor și în cadrul altei etape pe verificare. Ordinea aplicării sancțiunilor; Calculul sancțiunilor. Calcularea sancțiunilor se realizează pe fiecare exploatație, în cadrul exploatației pe fiecare subpachet și în cadrul subpachetului pe fiecare categorie de păsări. Există 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din suma rămasă, după etapa anterioară de calculare:A. sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate; B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelorde bază și superioare; C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată/decontului justificativ sau pentru nedepunerea decontului justificativ; D. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității; E. Sancțiuni suplimentare. Beneficiarul nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare. Dacă un beneficiar nu și-a putut îndeplini angajamentul din cauza unui caz de forță majoră sau a unor circumstanțe excepționale, plata respectivă trebuie să fie retrasă proporțional pentru anii în care s-au manifestat cazul de forță majoră sau circumstanțele excepționale. Retragerea vizează doar părțile din angajament pentru care nu au fost suportate costuri suplimentare sau nu s-au înregistrat pierderi de venit înaintea manifestării cazului de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale. Nu se aplică nicio retragere în legătură cu criteriile de eligibilitate și cu alte obligații și nu se aplică nicio sancțiune administrativă. Prin forță majoră se înțelege acel eveniment imprevizibil și imposibil de înlăturat, independent de voința omului, intervenit după data semnării angajamentului care împiedică executarea lui și care exonerează de răspundere partea care o invocă. Următoarele situații sunt considerate cazuri de forța majoră sau circumstanțe excepționale:
a)decesul beneficiarului; ...
b)incapacitatea profesională de lungă durată a solicitantului; ...
c)o catastrofă naturală gravă care afectează foarte mult suprafețele agricole ale exploatației; ...
d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii păsărilor, aflate în exploatație; ...
e)o epizootie care afectează parțial sau integral șeptelul, efectivul de păsări sau familii de albine ale solicitantului. ...
f)exproprierea unei părți importante a exploatației, în cazul în care această expropiere nu era previzibilă la data subscrierii la respectivul angajament; ... Fără a aduce atingere circumstanțelor concrete, care trebuie examinate în fiecare caz în parte, se pot recunoaște, în special, următoarele circumstanțe naturale:
a)moartea unui animal ca urmare a unei boli; ...
b)moartea unui animal ca urmare a unui accident pentru care beneficiarul nu poate fi considerat responsabil. ... Diminuarea efectivului anual eligibil la plată ca efect al forței majore sau circumstanțelor excepționale/naturale nu va fi luată în considerare la calculul sancțiunilor administrative în ceea ce privește animalele declarate. Nu se aplică sancțiuni administrative în ceea ce privește partea cererii de plată în legătură cu care beneficiarul informează în scris autoritatea competentă că cererea de plată este incorectă sau a devenit incorectă după depunere, cu condiția ca beneficiarul să nu fi fost informat cu privire la intenția autorității competente de a efectua un control la fața locului și ca autoritatea să nu fi informat deja beneficiarul în legatură cu eventualele neconformități din cererea de plată. Pe baza informațiilor furnizate de beneficiar, cererea de plată este modificată astfel încât să reflecte situația reală. În cazul în care beneficiarul care a depus cererea de plată și a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz beneficiarului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs. A) Sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate În cazul speciilor cu ciclu scurt de producție (porcine și păsări), statele membre pot decide să stabilească un număr de animale diferit de pragul de trei animale prevăzut în regulamentele europene în vigoare de la care să se aplice sancțiuni administrative. La stabilirea pragului România a luat în considerare un prag echivalent, în esență, cu pragul menționat de regulament, în funcție de unitățile de vită mare, adaptat speciilor cu ciclu scurt de producție, precum și în funcție de dimensiunea fermelor din România. Astfel:categorie coeficienți 3UVM Prag în funcție de dimensiunea fermelor UVM/ cap serii/an cap/ serie cap/an raportRO:UE PRAG (cap.)PRAG (UVM)

(1)

(2)

(3)

(4)=3 UVM/

(2)

(5)=

(3)*

(4)

(6)

(7)=

(5)*

(6)

(8)=

(7)*

(2)pui carne 0,036,5100650,002214.300429pui curcă 0,033,7100370,008.140244găini ouătoare 0,0141214214,294.71466găini reproducție 0,0141214214,294.71466 Sancțiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate se calculează pe baza Efectivului declarat (solicitat) anual din decontul/deconturile justificative (echivalent UVM) și a efectivului anual eligibil la plată (echivalent UVM) pentru fiecare exploatație, în cadrul exploatației pentru fiecare subpachet și în cadrul subpachetului pentru fiecare categorie de păsări după formula: "procentajul stabilit" = (efectivul declarat (solicitat) - efectivul anual eligibil la plată) / efectivul anual eligibil la plată x 100 Dacă efectivul declarat (solicitat) în deconturile justificative/decontul anual (echivalent UVM) este mai mic decât efectivul anual eligibil la plată (echivalent UVM) nu se aplică nici o sancțiune, iar valoarea sprijinului este calculată la efectivul declarat anual (solicitat) în deconturile justificative, dar nu mai mult de capacitatea fermei * nr de serii din anul de angajament (echivalent UVM). Dacă efectivul declarat (solicitat) anual în deconturile justificative (echivalent UVM) este mai mare decât efectivul anual eligibil la plată (echivalent UVM), se aplică sancțiuni administrative. Sancțiunile aplicate în funcție de intervalele de procentaj stabilit sunt următoarele:

a)În cazul în care neconformitățile vizează un număr de animale mai mic sau egal cu pragul stabilit (echivalent UVM), iar efectivul de animale declarat (solicitat) (echivalent UVM) în decontul/deconturile anual/e depășește efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), valoarea sprijinului acordat se reduce cu un procentaj stabilit ca raport dintre efectivul de animale declarat (solicitat) (echivalent UVM) în decontul/deconturile anual/e pentru care s- au constatat neconformități (diferența dintre efectivul declarat (solicitat) (echivalent UVM) și efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM)) și efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), numit în continuare "procentaj stabilit". ...
b)În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM), valoarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se va reduce cu "procentajul stabilit", dacă acest procentaj nu depășește 10% (inclusiv). ...
c)În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM), valoarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se va reduce cu de două ori "procentajul stabilit" dacă acest procentaj este mai mare de 10%, dar maximum 20% (inclusiv). ...
d)În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM) și dacă "procentajul stabilit" depășește 20%, nu se acordă beneficiarului sprijinul pentru anul în cauză. ...
e)În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM) și dacă "procentajul stabilit" depășește 50%, nu se acordă beneficiarului sprijin pentru anul în cauză. Mai mult, beneficiarul este supus unei sancțiuni suplimentare în valoare egală cu cea care corespunde diferenței dintre efectivul declarat (solicitat) (echivalent UVM) și efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM). Dacă suma respectivă nu poate fi reținută în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, soldul se anulează. ... La calculul sancțiunilor administrative în ceea ce privește numărul animalelor declarate se va lua în considerare întregul efectiv anual eligibil la plată (UVM), pentru categoriile eligibile și subpachetele pentru care s-au solicitat plăți, fără a se lua în considerare neregulile privind respectarea condițiilor superioare de bunăstare. Pentru acestea se vor aplica sancțiunile prevăzute la punctul B. ... B) Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelor de bază și superioareCodul sancțiuniiTipul sancțiunii 1 Se aplică o sancțiune de 5% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul respectiv de angajament. 2 Se aplică o sancțiune de 20% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anulrespectiv de angajament. 3 Se aplică o sancțiune de 50% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anulrespectiv de angajament. 4 Se aplică o sancțiune de 75% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anulrespectiv de angajament. 5 Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe subpachet, exploatația fiind exclusă de la plata sprijinului pe subpachet în anul respectiv de angajament. 6 Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe măsură, exploatația fiind exclusă de la plată în anul respectiv. 7 Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe măsură, exploatația fiind exclusă de la toată măsura pe anul respectiv și, în plus, exploatația va fi exclusă de la plată pentru anul calendaristic următor. La calculele efectuate se va ține cont de toleranța specifică fiecărui aparat de măsurat, conform datelor din cartea tehnică. Sistemul de sancțiuni este unul progresiv: în cazul în care într-un an pentru care beneficiarul a depus cerere de plată anuală a fost aplicată o sancțiune (de exemplu: 1) pentru o anume neconformitate, iar într-un an ulterior pentru care beneficiarul a depus o altă cerere de plată anuală se constată reapariția aceleiași neconformități, atunci pentru acel an se va aplica sancțiunea următoare (de exemplu: 2). La stabilirea nivelului sancțiunilor s-a ținut seama de gravitatea, amploarea, durata (persistența) și reapariția neconformităților. Sancțiunea se aplică pentru fiecare condiție nerespectată în parte. Dacă în cadrul unui subpachet nu sunt îndeplinite mai multe condiții pentru exploatația respectivă, beneficiarului i se aplică pe subpachetul respectiv cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile aplicate pentru fiecare condiție nerespectată în parte.Condiții de eligibilitate generale, definiteconform fișei măsurii în PNDR 2014-2020 Indicator (modalitatea de control*) Condiția deaplicare a sancțiunii Sancțiune Generale Beneficiarul sprijinului se încadrează în categoria fermier activ, definită conform art. 9 din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013și cu respectarea prevederilor legislației naționale în vigoare Control administrativ(vizual) al cererii de plată Dacă se constată nerespectarea condiției beneficiarul este exclusde la plată. Beneficiarul deține autorizație sanitară veterinară pentru întreaga exploatație cu cod ANSVSA Control administrativ(vizual) al cererii de plată - Efectivele de animale crescute de beneficiar într-o exploatație în perioade neacoperite de autorizație sanitar veterinară valabilă nu sunt eligibile pentru plată Beneficiarul se angajează să respecte cerințele de bază relevante și cerințele specifice subpachetelor pentru care aplică pe întreaga perioadă a angajamentului Control administrativ(vizual) al cererii de plată - Nu se permite deschiderea angajamentului dacă nu au fost semnate angajamentele de respectare a condițiilor de eligibilitate Cerințe de bază (baseline) definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020 Indicator (modalitatea de control*) Condiția deaplicare a sancțiunii Sancțiune Subpachetul 1b Reducerea densității păsărilor cu 10% față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii privind suprafața minimă alocată pentru fiecare categorie de păsări Suprafață disponibilă minimă obligatorie: Categoria pui carne baseline în funcție de densitatea practicată: ● situația I: 33 kg/mp ● situația II: 39 kg/mp ● situația III: 42 kg/mp Găini ouătoare baseline: ● 9 găini ouătoare/mp în sistem alternativ ● 750 cmp/cap - sistem cuști îmbunătățite Găini reproducție rase grele baseline: ● 25 kg/mp Pui de curcă baseline: ● masculi - 55 kg/mp ● femele - 50 kg/mp Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale Încălcarea cerințelor minime În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor minime se calculează "procentul de abatere" privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare, și se diminuează efectivul eligibil cu efectivul afectat anual determinatde nerespectarea condițiilor minime (pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în vedere acest efectiv eligibil diminuat. Subpachetul 2b Reducerea densității păsărilor cu 15% față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii privind suprafața minimă alocată pentru fiecare categorie de păsări Suprafață disponibilă minimă obligatorie: Categoria pui carne baseline în funcție de densitatea practicată: ● situația I: 33 kg/mp ● situația II: 39 kg/mp ● situația III: 42 kg/mp Găini ouătoare baseline: ● 9 găini ouătoare/mp în sistem alternativ ● 750 cmp/cap - sistem cuști îmbunătățite Găini reproducție rase grele baseline: ● 25 kg/mp Pui de curcă baseline: ● masculi - 55 kg/mp ● femele - 50 kg/mp Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale Încălcarea cerințelor minime În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor minime se calculează "procentul de abatere" privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare, și se diminuează efectivul eligibil cu efectivul afectat anual determinatde nerespectarea condițiilor minime (pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în vedere acest efectiv eligibil diminuat. Subpachetul 3b Reducerea noxelor cu 30%față de nivelul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimatNivelul noxelor din adăpost în condiții minime obligatorii: ● 20 ppm amoniac [NH

(3)] ● 3000 ppm dioxid de carbon [CO

(2)] Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale Încălcarea cerințelor minime În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor minime se calculează "procentul de abatere" privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare, și se diminuează efectivul eligibil cu efectivul afectat anual determinatde nerespectarea condițiilor minime (pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în vedere acest efectiv eligibil diminuat. Pentru determinarea codului sancțiunii pentru nerespectarea condițiilor superioare se va folosi A(cond.sup.)(%) - "Procentul de abatere" privind nerespectarea condițiilor superioare de bunăstare.Valoarea plății compensatoriiCerințe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020 Indicator (modalitatea de control*) Condiția de aplicare a sancțiunii Codul sancțiuniiSubpachetul 1b Reducerea densității păsărilor cu 10% față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii privind suprafața minimă alocată pentru fiecare categorie de păsări Pui de carne 3,19 euro/ UVM/ciclu Pui de curcă 20,34 euro/ UVM/ciclu Găini ouă- toare 84,41 euro/ UVM/an Găini rase grele 133,73 euro/ UVM/an 1.1 Indicatori pentru cerință superioară - Suprafața disponibilă ● Categoria pui de carne în funcție de densitatea practicată Situația I - 30 kg/mp Situația II - 35,45 kg/mp Situația III - 38,18 kg/mp ● Categoria găini ouătoare: - 1222 cmp/cap în sistem alternativ - 825 cmp/cap în sistem cuști îmbunătățite ● Categoria găini reproducție rase grele - 22,73 kg/mp ● Categoria pui de curcă: - masculi: 50 kg/mp - femele: 45,45 kg/mp Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Control administrativ(verificare documentedin deconturile trimestriale/anuale) Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" calculat mai mic de 10%. 1 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" calculat cuprins între 10% până la 20%. 2 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" cuprins între 20% până la 35%.3 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" calculat cuprins între 35% până la 50%. 4 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" calculat mai mare de 50%. 5 Prima reapariție 2/3/4/5/6 Intenție (neconformitate deliberată) 7 1.2 Menținerea parametrilor de ventilație corespunzători populării halei la nivelul cerinței minime de bunăstare privind densitatea. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion). Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un"procent de abatere" calculat mai mic de 10%. 1 Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un"procent de abatere" calculat cuprins intre 10% până la 20%.2 Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un"procent de abatere" calculat cuprins intre 20% până la 35%.3 Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un"procent de abatere" calculat cuprins intre 35% până la 50%.4 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" calculat mai mare de 50%. 5 Prima reapariție 2/3/4/5/6 Intenție (neconformitate deliberată) 7 1.3 Păstrarea pentru control a evidențelor privind respectarea suprafeței de pardoseală disponibilă și a greutății în condiții superioare de bunăstare. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Control administrativ(verificare documentedin deconturile Nerespectarea cerinței specifice prin lipsa/ necompletare/prezentare incompletă a registrului de evidențe pentru anul în curs. 4 Subpachetul 2b Reducerea densității păsărilor cu 15% față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii privind suprafața minimă alocată pentru fiecare categorie de păsări Pui de carne 4,79 euro/ UVM/ciclu Pui de curcă 30,51 euro/ UVM/ciclu Găini ouă- toare 126,62 euro/UVM/an Găini rase grele 200,60 euro/UVM/an 2.1 Indicatori pentru cerință superioară - Suprafața disponibilă ● Categoria pui de carne în funcție de densitatea practicată Situația I - 28,69 kg/mp Situația II - 33,91 kg/mp Situația III - 36,52 kg/mp ● Categoria găini ouătoare: - 1278 cmp/cap în sistem alternativ - 862 cmp/cap în sistem cuști îmbunătățite ● Categoria găini reproducție rase grele - 21,74 kg/mp ● Categoria pui de curcă: - masculi: 47,83 kg/mp - femele: 43,48 kg/mp Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Control administrativ(verificare documentedin deconturile trimestriale/anuale) Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" calculat mai mic de 10% 1 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" calculat cuprins intre 10% până la 20%. 2 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" cuprins între 20% până la 35%.3 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" calculat cuprins între 35% până la 50%. 4 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" calculat mai mare de 50%. 5 Prima reapariție 2/3/4/5/6 Intenție (neconformitate deliberată) 7 2.2 Menținerea parametrilor de ventilație corespunzători populării halei la nivelul cerinței minime de bunăstare privind densitatea. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion). Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un"procent de abatere" calculat mai mic de 10%. 1 Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un"procent de abatere" calculat cuprins intre 10% până la 20%.2 Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un"procent de abatere" calculat cuprins intre 20% până la 35%.3 Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un"procent de abatere" calculat cuprins intre 35% până la 50%.4 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" calculat mai mare de 50%. 5 Prima reapariție 2/3/4/5/6 Intenție (neconformitate deliberată) 7 2.3 Păstrarea pentru control a evidențelor privind respectarea suprafeței de pardoseală disponibilă și a greutății în condiții superioare de bunăstare. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Control administrativ(verificare documentedin deconturile Nerespectarea cerinței specifice prin lipsa/ necompletare/prezentare incompletă a registrului de evidențe pentru anul în curs. 4 Valoarea plății compensatoriiCerințe superioare Indicator (modalitatea de control*) Condiția de aplicare a sancțiunii Codul sancțiuniiSubpachetul 3b Reducerea noxelor cu 30%față de nivelul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat 3.0 Varianta fără reducerea densității efectivului Pui de carne 1,54 euro/ UVM/ciclu Pui de curcă 5,11 euro/ UVM/ciclu Găini ouătoare 14,92 euro/ UVM/an Găini rase grele 34,98 euro/ UVM/an 3.1 Varianta cu reducerea densității efectivului de 10% Pui de carne 1,46 euro/ UVM/ciclu Pui de curcă 4,85 euro/ UVM/ciclu Găini ouătoare 14,17 euro/ UVM/an Găini rase grele 33,23 euro/ UVM/an 3.1 Varianta cu reducerea densității de15% a efectivului Pui de carne 1,42 euro/ UVM/ciclu Pui de curcă 4,73 euro/ UVM/ciclu Găini ouătoare 13,80 euro/ UVM/ciclu Găini rase grele 32,36 euro/ UVM/an 3.1 Nivelul noxelor din adăpost în condițiisuperioare de bunăstare: - 14ppm amoniac [NH

(3)] - 2100 ppm dioxid de carbon [CO

(2)] Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/Control administrativ (verificare documentedin deconturile trimestriale/anuale) Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" mai mic de -10%. 1 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" cuprins intre 10% până la 20%.2 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" cuprins intre 20% până la 35%.3 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" cuprins intre 35% până la 50%.4 Nerespectarea cerinței superioare de bunăstare pentruun "procent de abatere" calculat mai mare de 50%. 5 Prima reapariție 2/3/4/5/6 Intenție (neconformitate deliberată) 7 3.2 Păstrarea pentru control a evidențelor cu măsurătorile efectuate prin înregistrărizilnice în registru și păstrarea dovezilor care să demonstreze că au fost atinse condițiile superioare de bunăstare. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/Control administrativ (verificare documentedin deconturile trimestriale/anuale) Nerespectarea cerinței specifice prin lipsa/ necompletare/prezentare incompletă a registrului de evidențe pentru anul în curs. 4 *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale APIA/ANSVSA Plățile acordate în cadrul subpachetului 1b) nu se pot cumula cu cele acordate în cadrul subpachetului 2b). Plățile acordate între un subpachet privind densitatea (1b sau 2b) și subpachetul cu reducerea noxelor

(3b)se pot cumula. Angajamentele se aplică numai în combinație de minim 2 subpachete. Prin excepție, în anul 2018 beneficiarii pot opta pentru aplicarea independentă a angajamentelor, caz în care, cu scopul evitării supracompensării, se va deduce o sumă echivalentă cu deducerea aplicată în cadrul subpachetului 3b (diferența dintre 3.0 și 3.1, respectiv dintre 3.0 și 3.2) pentru fiecare standard de densitate. În acest caz, beneficiarii pot solicita sprijinul doar pentru unul din subpachetele 1b sau 2b (la cuantumul specific pentru anul 2018), sau 3b (la cuantumul prevăzut în fișa măsurii). Astfel, în cazul în care beneficiarii optează pentru aplicare independentă a subpachetelor doar în anul 2018, cuantumurile care se aplică pentru calculul sprijinului sunt:Nr. crt.Specificare Pui de carne Pui de curcă Găini ouătoareGăini de reproducție rase grele Coeficient conversie în UVM, conform anexei II din Regulamentul (UE) nr. 808/20140,030,030,0140,014euro/UVM/serieeuro/UVM/serieeuro/UVM/aneuro/UVM/anSuma acordată pentru acoperirea costurilor suplimentare și a pierderii de venituri datorate aplicării măsurilor de bunăstare a animalelor (aplicare independentă în 2018) (aplicare independentă în 2018) (aplicare independentă în 2018) (aplicare independentă în 2018)

Subpachetul 1b) - reducerea densității păsărilor cu 10% față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii privind suprafața minimă alocată pentru fiecare categoriede păsări. 3.1120,0883,66131,
Subpachetul 2b) - reducerea densității păsărilor cu 15% față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii privind suprafața minimă alocată pentru fiecare categoriede păsări. 4,6730,13125,50197,
Subpachetul 3.0b) - reducerea noxelor cu 30% față de nivelul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat - fără reducerea densității 1,545,1114,9234,98 ... C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere cererii de plată/decontului justificativ sau nedepunerea decontului justificativ Anual, data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este prevăzută la art. 13 alin.

(1)din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014, cu modificările și completările ulterioare.– Cererile depuse după data-limită de depunere, sunt admisibile în intervalul de 25 de zile calendaristice cu penalizare (întârzierea determină o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cazul în care cererea ar fi fost depusă până la termenul stabilit de regulament. În cazul în care întârzierea depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este considerată inadmisibilă, iar beneficiarului nu i se acordă niciun sprijin. ... – Cererile de plată depuse în afara perioadelor legale de depunere nu vor fi luate în considerare pentru plată. ... – Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate fără aplicarea unei sancțiuni doar până la data de 31 mai. Introducerea unei modificări pentru cerere după această dată-limită presupune aplicarea unei sancțiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată anterior. ... – Deconturile justificative trebuie depuse în perioadele stipulate în Ghidul solicitantului pentru măsura 14 - Bunăstarea animalelor-pachet

b)- Plăți în favoarea bunăstării păsărilor, ediția I., cu modificările ulterioare. ... Deconturile justificative/documentele justificative depuse în afara perioadelor legale de depunere nu se vor lua în considerare la plată pentru trimestrul/anul respectiv, dar se va verifica respectarea condițiilor de bunăstare. Se exceptează cazurile în care nu au existat livrări în trimestrul respectiv, iar documentele justificative au fost depuse în altă perioadă. Depunerea cu întârziere a cererii de plată/deconturilor justificative/documentelor justificative nu este sancționată în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare. Se exceptează, de asemenea, cazurile în care ferma nu a fost populată o anumită perioadă din anul de angajament, iar solicitantul a anunțat APIA în termen de 10 zile de la întreruperea activității, a prezentat documente care justifică motivele nepopulării și a anunțat și ANSVSA de această situație. Pe parcursul unui an de angajament trebuie să existe obligatoriu o perioadă de activitate de producție și reproducție minimă. Perioada de activitate de producție și reproducție minimă pentru categoriile pui de curcă și pui de carne reprezintă o serie, iar pentru categoriile găini ouătoare și găini rase grele reprezintă 3 luni de activitate pe perioada anului de angajament. Perioadele de activitate minimă includ obligatoriu și livrări, după caz. Nedesfășurarea activităților de creștere și/sau reproducție a păsărilor cel puțin pe perioada minimă de activitate de producție și/sau reproducție pe parcursul unui an de angajament duce la excluderea de la plată pentru anul respectiv, cu excepția cazurilor de forță majoră.– În cazul prezentării de cereri de plată/deconturi justificative/documente justificative incomplete se vor solicita documentele lipsă. În situația în care, în urma notificării de clarificare, nu se vor prezenta documentele solicitate se va proceda astfel: ... – În cazul neprezentării registrelor obligatorii sau a celorlalte, documente pentru care s-au prevăzut sancțiuni la punctul B, se vor aplica aceste sancțiuni.; ... – În cazul neprezentării documentelor solicitate, altele decât cele sus-menționate, se vor elimina parțial/total de la plată efectivele pentru trimestrul/anul respectiv subpachetul/le pentru care nu s-au prezentat documentele. ... În situația în care un beneficiar nu a depus decontul justificativ, nu se vor lua în considerare la plată efectivele pentru trimestrul/anul respectiv. Se exceptează cazurile în care ferma nu a fost populată o anumită perioadă din anul de angajament, iar solicitantul a anunțat APIA în termen de 10 zile de la data întreruperii activității în exploatație și a prezentat documente care justifică motivele nepopulării. De asemenea, beneficiarul trebuie să notifice ANSVSA de această situație. Nedepunerea cererilor de plată/deconturilor justificative/documentelor justificative nu este sancționată în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare. Retragerea cererii de plată O cerere de plată poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în urma unei solicitări scrise, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția agenției de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, beneficiarul nu își poate retrage cererea de plată. În cazul retragerii parțiale (un subpachet, o categorie sau o exploatație), se va închide angajamentul prin depunerea cererii de plata (anuală) pentru subpachetul/categoria/exploatația respectivă. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată. Creare de condiții artificiale și constatarea fraudei În cazul în care se constată crearea de condiții artificiale, beneficiarului nu i se va acorda niciun sprijin în anul de cerere respectiv pentru exploatația/categoria/subpachetul pentru care s-a constatat crearea de condiții artificiale. Dacă se constată crearea de condiții artificiale care afectează cererea de plată din anul respectiv ulterior efectuării plăților, atunci se vor recupera sumele plătite pentru cererea de plată. În funcție de constatările privind crearea de condiții artificiale beneficiarul poate să depună sau nu un nou angajament în anul următor pentru exploatația/categoria/subpachetul pentru care s-a constatat crearea de condiții artificiale. În cazul în care se constatată existența fraudei (de către organismele abilitate), angajamentul se închide, cererea plată va fi exclusă de la plată pe anul respectiv și se vor recupera toate sumele acordate pentru anul afectat de existența fraudei, dacă este cazul. În plus, cererea de plată pentru anul următor va fi exclusă de la plată. ... D. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității Beneficiarii care solicită plăți pentru angajamente privind bunăstarea animalelor au obligația de a respecta pe suprafața întregii ferme normele de ecocondiționalitate aprobate prin Ordinul MADR/MMAP/ANSVSA nr. 352/636/54/2015 cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de ecocondiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni pentru nerespectarea normelor de ecocondiționalitate aprobat prin Ordin MADR. ... E. Sancțiuni suplimentare Sumele rezultate din sancțiunile prevăzute la pct. A - Sancțiuni administrative privind animalele declarate - lit.
e)se recuperează în conformitate cu prevederile art. 28 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare și transparența, respectiv statele membre compensează orice creanță restantă a unui beneficiar stabilită în conformitate cu dreptul național, din orice plăți viitoare care urmează a fi efectuate de agenția de plăți responsabilă cu recuperarea creanței de la respectivul beneficiar. Dacă sumele respective nu pot fi reținute în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, în conformitate cu prevederile art. 31 alin.

(2)din Regulamentul (UE) nr. 640/2014, soldul se anulează. ... --------

Explicație AI pe baza textului oficial al legii. Orientativă, nu înlocuiește consilierea juridică.