HOTĂRÂRE nr. 930 din 9 noiembrie 1999 pentru aprobarea Înţelegerii dintre Ministerul Muncii şi Protectiei Sociale din România şi Oficiul Federal al Muncii din Republica Federala Germania privind angajarea de lucrători români pentru o activitate cu durata determinata în Republica Federala Germania, semnata la Bucureşti la 13 septembrie 1999 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 581 din 29 noiembrie 1999 Guvernul României hotaraste: Articolul UNIC Se aprobă Înţelegerea dintre Ministerul Muncii şi Protectiei Sociale din România şi Oficiul Federal al Muncii din Republica Federala Germania privind angajarea de lucrători români pentru o activitate cu durata determinata în Republica Federala Germania, semnata la Bucureşti la 13 septembrie 1999. PRIM-MINISTRU RADU VASILE Contrasemnează: --------------- p. Ministrul muncii şi protectiei sociale, Mariana Basuc, secretar de stat p. Ministrul afacerilor externe, Ion Pascu, secretar de stat ÎNŢELEGERE între Ministerul Muncii şi Protectiei Sociale din România şi Oficiul Federal al Muncii din Republica Federala Germania privind angajarea de lucrători români pentru o activitate cu durata determinata în Republica Federala Germania Considerand ca medierea şi angajarea lucratorilor români ca: ●lucrători sezonieri pe o perioadă de până la 3 luni într-un an calendaristic [& 4 alin.
(1)din Reglementarea privind excepţiile de la eliberarea unui permis de muncă lucratorilor straini nou-veniti în tara "Reglementarea ASAV" - anexa nr. 1*]; ● ajutor de lucrator în parcurile de distractii pe o perioadă de până la 9 luni într-un an calendaristic [& 4 alin.
(2)din Reglementarea privind excepţiile de la eliberarea unui permis de muncă lucratorilor straini nou-veniti în tara "Reglementarea ASAV" - anexa nr. 1*], sunt posibile numai atunci când au loc în cadrul unei înţelegeri între instituţiile din domeniul muncii, competente în ceea ce priveste procedura de selecţie şi mediere, Ministerul Muncii şi Protectiei Sociale din România şi Oficiul Federal al Muncii (BA) din Republica Federala Germania au convenit urmatoarele proceduri: I. Reglementari generale
- Imputernicire În scopul medierii angajarii lucratorilor, sunt imputernicite: ● pentru partea română - Ministerul Muncii şi Protectiei Sociale (M.M.P.S.) din România; ● pentru partea germana - Centrala de Mediere a Forţei de Muncă (ZAV) Frankfurt/Main.
- Evaluarea pieţei muncii Angajarea lucratorilor români din România în Republica Federala Germania se face luandu-se în considerare interesele de pe piaţa muncii din ambele tari.
- Condiţii de muncă Lucratorii români nu pot fi angajaţi în Republica Federala Germania în condiţii necorespunzatoare, ci numai în condiţii comparabile cu cele ale lucratorilor germani. Referitor la durata muncii sunt valabile dispozitiile legii timpului de muncă. Salariul negociat prin contractul colectiv de muncă sau salariul stabilit în lipsa unui astfel de contract nu poate fi mai mic decat salariile locale. În cazul muncii în acord munca trebuie să fie astfel evaluata încât un lucrator cu merite deosebite, la munca prestata în condiţii normale şi activitate medie, să poată castiga cu 20% peste salariul tarifar/ora al unui lucrator de acelasi nivel.
- Asigurari sociale Lucratorii români au obligaţia de a se asigura în sistemul de asigurări sociale german (boala, pensie, ingrijire, accident şi şomaj). Cu excepţia asigurarii în caz de accident, în cadrul asigurarilor sociale nu exista obligativitatea asigurarii, dacă angajarea nu depăşeşte doua luni sau 50 de zile lucratoare în decurs de un an (nu un an calendaristic) şi nu reprezinta o activitate profesionala. Nu reprezinta activitate profesionala angajarea elevilor, studenţilor, persoanelor casnice şi a lucratorilor independenti sau angajarea pe perioada unui concediu de odihnă platit. Pentru a dovedi lipsa asigurarii lucratorii trebuie să prezinte patronilor chestionarul pentru constatarea obligativitatii de asigurare/eliberarii de asigurare (anexa nr. 2*). Dacă nu exista asigurare medicală, angajatorii trebuie să incheie pentru lucrator, pe propria cheltuiala, o asigurare privată în caz de boala. În caz contrar, angajatorul este total răspunzător pentru riscul financiar în caz de boala.
- Cazare Angajatorii trebuie să puna la dispoziţie lucratorilor români locuinte corespunzătoare sau să se ingrijeasca pentru a le asigura o cazare optima. Cazarea trebuie să corespunda cerințelor minime de cazare, menţionate în instrucţiunile referitoare la cazarea lucratorilor straini (anexa nr. 3*). Nu se admit cazari în corturi sau în vagoane mobile. Având în vedere activitatea lor itineranta, cazarea în vagoane de dormit/locuinte mobile este admisa numai în cazul lucratorilor din parcurile de distractii.
- Condiţii de sănătate Lucratorii trebuie să fie apti din punct de vedere medical pentru activitatea pe care urmeaza sa o presteze. Nu este prevăzut un control medical al solicitantului în România.
- Excluderea activităţilor tip bar Angajarea lucratorilor români în cluburile de noapte şi în baruri este, de regula, exclusa de la procedura de mediere.
- Excluderea de la procedura de mediere Părţile română şi germana se angajează sa excluda de la procedura de mediere pe acei angajatori care nu respecta reglementarile prevăzute la pct. 3-5 ale cap. I.
- Colaborare Ministerul Muncii şi Protectiei Sociale din România şi Oficiul Federal al Muncii din Republica Federala Germania colaboreaza nemijlocit la derularea acestei înţelegeri şi fac schimb de experienta în scopul îmbunătăţirii şi simplificarii procedurii. ... II. Proceduri de mediere
- Solicitări nominale/nenominale (anonime) Lucratorii români pot fi solicitati de către angajatori din Republica Federala Germania atât nominal, cat şi nenominal (anonim). Bazele procedurii de solicitare le constituie formularele de acord angajare/contract de muncă - EZ/AV (anexa nr. 4*). Acestea sunt formulare tipizate în limba germana. Lucratorul primeste o traducere corespunzătoare a acesteia în limba română. În cazul solicitarilor anonime Centrala de Mediere a Forţei de Muncă Frankfurt/Main transmite Ministerului Muncii şi Protectiei Sociale din România profilul locului de muncă pentru recrutarea solicitantilor. În cazul solicitarilor nominale se renunta la verificarea aptitudinilor.
- Interviuri în România Medierea angajarii lucratorilor români poate să aibă loc în baza unei înţelegeri prealabile între Ministerul Muncii şi Protectiei Sociale din România şi Centrala de Mediere a Forţei de Muncă Frankfurt/Main, Ministerul Muncii şi Protectiei Sociale din România prezentand Centralei de Mediere a Forţei de Muncă Frankfurt/Main, în România, lucratorii solicitati pentru mediere. La recrutarea în România a lucratorilor români pot participa, dacă doresc, şi reprezentanti ai angajatorilor germani.
- Solicitări la cerere Acordul de angajare/contractul de muncă EZ/AV poate fi oferit şi intr-o formă deschisa în ceea ce priveste perioada de angajare, dacă tipul de angajare prevăzut (de exemplu: lucrari de recoltare care depind de evolutia intemperiilor sau de coacerea fructelor) face necesară o solicitare din partea angajatorului. În aceste cazuri trebuie convenita durata totala de angajare. Angajatorul şi lucratorul se înţeleg asupra datei concrete de incepere a activităţii.
- Solicitări neautorizate în România Solicitarile nominale care se bazeaza pe recrutari neautorizate în România nu vor fi prelucrate.
- Vize Formularul de acord de angajare/contract de muncă EZ/AV constituie baza pentru solicitarea şi eliberarea vizei de către reprezentanta diplomatica germana.
- Schimbarea locului de muncă după intrarea în Republica Federala Germania În cazul în care, după intrarea sa în Republica Federala Germania, lucratorul român, din motive ce nu îi pot fi imputate, nu stabileste un raport de muncă sau acest raport inceteaza înainte de termen, unitatile specializate ale Oficiului Federal al Muncii se vor stradui în vederea gasirii unui nou loc de muncă corespunzător.
- Costuri Ministerul Muncii şi Protectiei Sociale şi Oficiul Federal al Muncii suporta cheltuielile administrative ce revin fiecarei părţi. Oficiul Federal al Muncii se va stradui, în limita posibilitatilor, sa apeleze la angajatorii germani pentru ca acestia sa participe la cheltuielile de transport şi de viza pentru lucratorii din România.
- Formulare Cu excepţia prevederilor pct. 7 al cap. II, acordurile de angajare/contractele de muncă EZ/AV şi chestionarele pentru constatarea obligativitatii de asigurare/eliberarea de asigurare, inclusiv traducerile acestora, vor fi puse la dispoziţie pe cheltuiala Oficiului Federal al Muncii.
- Adeverinta de muncă Oficiul Federal al Muncii va face demersuri pe lângă angajatori pentru ca lucratorii români să obţină o adeverinta pentru munca depusa pe teritoriul Republicii Federale Germania (anexa nr. 5). ... III. Durata şi intrarea în vigoare Prezenta înţelegere este valabila pe o perioadă de 3 ani şi se prelungeste în mod automat cu noi perioade de cate un an, dacă nici una dintre părţi nu o denunta. Înţelegerea poate fi denuntata de oricare dintre părţi cu un preaviz dat în scris cu cel puţin 6 luni inaintea încetării valabilităţii ei. Prezenta înţelegere intră în vigoare la data la care partea română comunică indeplinirea procedurilor prevăzute de legislatia română interna pentru intrarea sa în vigoare. La data intrarii în vigoare a prezentei înţelegeri îşi inceteaza valabilitatea Înţelegerea din 15 mai 1991 asupra trimiterii lucratorilor români pentru o ocupare de până la 3 luni, în decurs de un an, în Republica Federala Germania. Prezenta înţelegere a fost semnata la Bucureşti la 13 septembrie 1999, în doua exemplare, în limba română şi în limba germana, toate textele fiind egal autentice. Ministrul muncii şi protectiei sociale, Alexandru Athanasiu Preşedintele Oficiului Federal al Muncii, Bernhard Jagoda ... Anexa 1 ------- la înţelegere Auszug aus der Verordnung uber Ausnahmaaregelungen fur die Erteilung einer Arbeitserlaubnis an neueinreisende auslandische Arbeitnehmer (Anwerbwstoppausnahme-Verordnung - ASAV) vom
- September 1998 (BGBL I, 1998 S. 1893) § 4 - Zeitlich begrentze Erwerbstatigkeit
(1)Die Arbeitserlaubnis kann Auslandern fur eine Beschaftigung von mindestens 30 Stunden wochentlich bei durchschnittlich mindestesn sechs Stunden arbeitstaghich în der Land- und Forstwirtschaft, în Hotel- und Gaststattengewerbe, în der Obst- und Gemusever- arbeitung sowie în Sagewerken bis zu insgesamt 3 Monaten im Kalenderjahr erteilt werden, wenn der Arbeitnehmer auf Grund einer Absprache der Bundesanstalt fur Arbeit mit der Arbeitsverwaltung des Herkunftslandes uber das Verfahren, die Auswahl und die Vermittlung vermittelt worden ist. Der Zeitraum fur die Beschaftigung von Arbeitnehmen nach Satz 1 ist fur einen. Betrieb auf sieben Monate im Kalenderjahr begrenzt. Satz 2 gilt nicht fur Betriebe des Obst-, Gemuse-, Wein-, Hopfen- und Tabakanbaus. ...
(2)Die Arbeitseriaubnis kann Auslandern fur eine Beschaftigung im Schaustellergewerbe bis zu insgesamt neun Monaten jahrlich erteilt werden, wenn der Arbeitnehmer von der Arbeitnehmer von der Bundesanstalt fur Arbeit auf Grund einer Absprache mit der Arbeitsverwallung des Herkunftslandes Ober das Verfahren, die Auswahi und die Vermittlung vermittelf worden ist. Wenn die Beschaftigung în einem Kalenderjahr sechs Monate Oberschreitet, darf dem Auslander im folgenden Kalenderjahr keine Arbeitserlaubnis fur eine zeitlich begrenzte Beschaftigung im Schausteilergewerbe erteilt werden; dabei sind auch Beschaftigungen nach Absatz 1 zu berucksichtigen. ... Anexa 2 ------- la înţelegere Anexa 3 ------- la înţelegere Hinweise zu den Anforderungen an Unterkunfte fur auslandische Arbeitnehmer I. Bauliche Ausfuhrung
- Die lichte Hohe der Schlaf─ und Tagesraume muss mindestens 2,30 m betragen. Im Dachraum muss die lichte Mindesthohe uber mindestens 1/3 der Grundflache jedes Raumes vorhanden sein.
- Die Fussboden mussen einen fusswarmen Belag haben.
- Wande und Dacher mussen wetterdicht sein.
- Die Aussenturen mussen dicht und abschliessbar sein.
- Die Fenster mussen dicht und zum Offnen eingerichtet sein. Fur eine ausreichende Luftungsmoglichkeit ist Sorge zu tragen.
- Bei Unterbringung în dem Winterhalbjahr vom
- Oktober bis
- Marz muss eine ausreichende Beheizungsmoglichkeit der Raume vorhanden sein. II. Wohnflachen Wohnflachen sollten folgenden Normen entsprechen:
- Die Zahl von 6 Personen pro Zimmer darf nicht ubersshritten werden.
- Der Schlafraum pro Person ist mit mindestens 6 qm zu bemessen.
- Fur Manner und Frauen sind getrennte Sclafraume vorzusehen.
- Fur jeden Bewohner muss eine eigene Bettstelle vorhanden sein. Es durfen hochstens zwei Bettstellen ubereinander angebracht sein.
- Zur Ausstattung je Bettstelle gehoren: Matratze, ein Kopfkissen, Wolldecken în ausreichender Zahl und Bettwasche.
- Jeder neu în der Unterkunft aufgenommene Arbeitnehmer erhait sauberen Bettwasche.
- Fur jeden Bewohner ist eine Moglichkeit der Kleiderablage (Spind) sowie eine Sitzgelegenheit und ein Tischplatz zur Verfugung zu stellen.
- Im Tages─ und Schlafraum ist fur ausreichende Beleuchtung durch elektrische Anlangen, die den Sicherheitsvorschriften entssprechen, zu sorgen. III. Sanitarraume
- Die Sanitarraume sollten so beschaffen sein, dass die Fussboden und Wande aus einem Material bestehen, das zu Reinigungszwecken abgespritzt werdwn kann.
- Fur je 8 Personen sollte eine Toilette mit ausreichender Beluftung und Beleuchtung vorhanden sein. Fur je 10 Personen sollte eine Dusche (kaltes und warmes Wasser) zur Verfugung stehen.
- Zur Vermeldung von Pilzkrankheiten durfen Holzroste în Waschraumen nicht verwendet werden.
- Eine geeignete Einrichtung zum Waschen und Trocknen der Kleidung muss vorhanden sein. IV. Kuche Fur den Fall, dass keine Betriebskuche vorhanden ist, muss fur je 2 Bewohner eine Kochstelle (în einem separaten Raum) sowie eine angemessene Aufbewahrungsmoglichkeit fur Nahrungsmittel vorhanden sein. V. Allgemein
- Im Betrieb muss eine ausreichende Erste─Hilfe─Station vorhanden sein. Sie muss im Bedarfsfall leicht zuganglich und gegen Verunreinigungen geschutzt sein.
- Die o.g. Himweise stellen einen Anhaltspunkt fur die bauliche Beschaffenheit der Unterkunfte dar Bei schon Bestehenden Objekten konnen geringe Abweichungen toleriert werden! Ein Rechtsanspruch der Arbeitnehmer auf Zuteilung von Unterkunften în einer bestimmten Art und Grosse, die uber die o.g. Hinweise hinausgehen, sowie einer bestimmten Raumausstattung besteht nicht.
- Der Arbeitgeber hat dafur Sorge zu tragen, dass die Unterkunfte so beschaffen, ausgestattet und belegt sind und so benutzt werden, dass die Gesundheit und das sittliche Empfinden der Arbeitnehmer nicht beeintrachtigt wird. Anexa 4 -------- la înţelegere Sonstige Bedingungen des Arbeitsvertrages ─ Sozialversicherung Der Arbeitnehmer unterliegt grundsatzlich der Versicherungspflicht în der Sozialversicherung (Kranken─, Pflege─, Renten─, Unfall─ und Arbeitslosenversicherung). Mit Ausnahme der Unfallversicherung besteht în der Sozialversicherung allerdings dann keine Versicherungspflicht, wenn diese Beschaftigung innerhalb eines Jahres (nicht Kalenderjahr) nicht mehr als zwei Monate oder 50 Arbeitstage betragt und sie nicht berufsmassig ausgeubt wird. Berufsmassigkeit liegt insbesondere nicht vor bei der Beschaftigung von Schulern, Studenten, Hausfrauen, Selbstandigen oder wahrend eines bezahlten Erholungsurlaubs. Zum Nachweis der Versicherungsfreiheit hat der Arbeitnehmer den Fragebogen zur Feststellung der Versicherungspflicht/Versicherungsfreiheit beim Arbeitgeber vorzulegen. Soweit keine Krankenversicherung besteht, schliesst der Arbeitgeber eine vergleichbare private Krankenversicherung fur den Arbeitnehmer ab. Andernfalls tragt der Arbeitgeber das volle finanzielle Risiko im Krankheitsfall. ─ Sonstige Vereinbarungen Die Bestimmungen des jeweils geltenden Tarifvertrages sind Bestandteil dieses Arbeitsvertrages. Besteht kein Tarifvertrag, erfolgt die Beschaftigung zu ortsublichen Bedingungen. Der Arbeitnehmer erhalt hinsichtlich des Arbeitsentgelts, der Uberstunden, des Urlaubs der sonstigen Arbeitsbedingungen und des Arbeitsschutzes keinesfalls eine ungunstigere Behandlung als die vergleichbaren deutschen Arbeitnehmer des Betriebes. Eine Entlohnung im Akkord ist nur zulassig, wenn der tarifliche/ortsubliche Mindestlohn uberschritten wird. Jede Anderung dieses Vertrages bedarf der Schriftform. Mit der Unterschrift von Arbeitgeber und Arbeitnehmer wird die Einstellungszusage zum Arbeitsvertrag und damit fur beide Seiten verbindlich. Die vom Arbeitgeber zu entrichtende Vermittlungsgebuhr darf zu keiner Zeit vom Arbeitnehmer zuruckgefordert oder von Lohn des Arbeitnehmers einbehalten werden. Die Arbeitszeit muss mindestens 30 Std./Woche und durchschnittlich arbeitstaglich 6 Std. betragen. ─ Andforderungen an Unterkunfte fur auslandiche Arbeitnehmer Im Rahmen der Vermittlungsabsprachen zwischen der BA und den Arbeitsverwaltungen der Her kunftslander auf der Grundlage des Arbeitsgenehmigungsrechtes akzeptieren auch die auslandichen Arbeitsverwaltungen Unterkunfte fur ihre Arbeitnehmer nur, wenn diese Mindestanforderungen entsprechen. Z.B. darf die Zahl von 6 Personen pro Zimmer nicht uberschritten werden, der Bedarf an Schlafraum pro Person ist mit mindestens 6 qm zu bemessen und fur Manner und Frauen getrennt vorzusehen. Der Arbeitgeber hat ausreichend sanitare Einrichtungen und Kochgelegenheit zu bieten. Entsprechen die Unterkunfte nicht den Mindestanforderungen, konnen Vermittlungsauftrage nicht în das Ausland weitergeleitet werden. Wird wahrend der Beschaftigung festgestellt, dass die Unterkunfte nicht den Anforderungen entsprechen, sind bereits erteilte Arbeitserlaubnisse zu widerrufen, sofern nicht unverzuglich Abhilfe geschaffen wird. Fur weitere Anforderungen schliessen die Arbeitsverwaltungen beanstandete Arbeitgeber vom Vermittlungsverfahren aus. Die Angabe zum Mietpreis darf nicht offenbleiben. Hinweise zum Ausfullen des Vordrucks - Bei Handschrift bitte grosse Druckbuchstaben (siehe Ausfullhilfe am oberen Rand der Vorderseite) verwenden. Bei Maschinen─/Computerschrift bitte Serifen, fette kursive Schriften und Sonderzeichen vermeiden. Die Zeilenabstande sind unbedingt einzuhalten. Verwenden Sie moglichst die Schriftart Courier. - Ausserhalb der Angabefelder liegende Eintrage sind unbedingt zu vermeiden. - Bitte alle zutreffenden Felder im orangen Bereich vollstandig ausfullen/ankreuzen. Bei anonymen Anforderungen keine Eintrage im Arbeitnehmerbereich. Die gelb und weiss markierten Felder în unteren Teil des Vordrucks mussen fur Eintragungen der Arbeitsverwaltung frei bleiben. - Das Geburtstatum des angeforderten Arbeitnehmers muss wegwn der Visumerteilung angegeben werden. Die Anschrift muss vollstandig sein und mit der Postleitzahl versehen werden (sonst keine Weiterleitung!). - Mit einem Vordruck kann derselbe Arbeitnehmer fur bis zu zwei Beschaftigungsabschnitte angefordert werden, sofern diese nicht mehr als 1 Monat auseinander liegen. - Bitte Datum und Unterschrift nicht vergessen! - Bitte unbedingt das Duplikat entfernen und einbehalten. Bei Sachstandsanfragen muss die Registrier─Nummer angegeben werden. Anexa 5 ------- la înţelegere ------------- DOVADA DE ACTIVITATE -----