MEMORANDUM DE ÎNŢELEGERE din 28 iunie 2002 între Guvernul României şi Organizaţia Internationala pentru Migratie privind cooperarea în domeniul repatrierii voluntare umanitare asistate Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 29 septembrie 2003 Guvernul României, denumit în continuare Guvernul, şi Organizaţia Internationala pentru Migratie, denumita în continuare OIM, ambele denumite în continuare părţi contractante, convinse ca extinderea şi întărirea programului de repatriere voluntara umanitara asistată va contribui la realizarea obiectivelor politicii de migratie ale României, actionand în conformitate cu art. 1 alin. 1 al Constituţiei OIM, au convenit următoarele: Articolul 1 1. Scopul prezentului memorandum este de a stabili un program cuprinzator pentru promovarea repatrierii voluntare umanitare asistate a solicitanţilor de azil, ale căror cereri au fost respinse, şi a altor cetăţeni străini care intra şi/sau se afla ilegal pe teritoriul României. 2. Programul are ca scop asistarea repatrierii voluntare umanitare a străinilor şi, după caz, asistarea reintegrarii lor în perioada imediat următoare repatrierii. 3. În sensul acceptat de prezentul memorandum, prin repatriere voluntara se înţelege fie reintoarcerea de bunăvoie a unei persoane în ţara sa de origine, fie, dacă reintoarcerea nu este posibila sau dacă persoana este fără cetăţenie, reintoarcerea de bunăvoie a persoanei în ţara unde a avut ultima reşedinţa ori în ţara care este obligată sau dispusă sa o primească. 4. Beneficiari ai programului pot fi:
- a)persoane ale căror cereri pentru acordarea statutului de refugiat au fost respinse definitiv şi irevocabil de către autorităţile române competente, în conformitate cu prevederile legale naţionale; ...
- b)solicitanţi de azil care au renunţat la procedura pentru acordarea statutului de refugiat sau cetăţeni străini care au renunţat la o alta forma de protecţie acordată anterior în baza Legii privind statutul şi regimul refugiatilor în România; ...
- c)alte persoane obligate de autorităţile competente sa părăsească teritoriul României ca urmare a unei decizii administrative sau în privinta cărora exista condiţiile emiterii unor astfel de decizii. ... 5. Părţile contractante vor putea modifica de comun acord categoriile de beneficiari printr-un schimb oficial de comunicări. 6. Pentru aplicarea prezentului memorandum, Guvernul va fi reprezentat de către Ministerul de Interne, iar OIM prin Biroul OIM Bucureşti. Articolul 2 1. Părţile contractante se obliga să îşi furnizeze reciproc toate informaţiile necesare pentru implementarea cu succes a programului. 2. Guvernul se obliga:
- a)sa informeze beneficiarii potenţiali asupra statutului lor legal şi a posibilităţilor oferite de prezentul memorandum; ...
- b)sa informeze OIM despre persoanele care ar putea beneficia de program; ...
- c)să ofere OIM o descriere cuprinzatoare a statutului legal curent al acestor persoane, fără a aduce atingere prevederilor legale în vigoare ale statului român sau responsabilităţilor OIM în ceea ce priveşte consilierea. ... 3. OIM se obliga:
- a)sa contacteze şi sa îi informeze pe potentialii beneficiari asupra posibilităţii de a face obiectul repatrierii voluntare în condiţiile prezentului memorandum; ...
- b)să asigure consilierea potenţialilor beneficiari asupra situaţiei lor şi a aspectelor practice ce trebuie luate în considerare înaintea plecării şi asupra persoanelor/organismelor de contact pentru cazul în care potentialii beneficiari au nevoie de informaţii sau de consiliere adiţionale; ...
- c)sa asiste beneficiarii în obţinerea de documente de călătorie şi vize valide necesare; ...
- d)să ofere transport asistat şi servicii aferente pentru a asigura repatrierea beneficiarilor în condiţii de siguranţă; ...
- e)sa furnizeze o sumă de bani pentru persoanele repatriate, după caz, şi să le asiste adecvat în procesul de reintegrare. ... 4. OIM va depune eforturi în vederea obţinerii acordului ţărilor de origine pentru acceptarea cetăţenilor lor ce intra sub incidenţa prevederilor art. 1 paragraful 4. Dacă va fi posibil, în limitele finanţării existente, OIM va obţine acordul ţărilor de origine pentru o prezenta a sa în aceste tari, în vederea asistarii returnatilor şi asigurării unei monitorizari adecvate. Articolul 3 1. În scopul facilitării implementarii prezentului memorandum, părţile contractante vor constitui o comisie consultativa comuna, denumita în continuare Comisia. 2. Comisia va fi formată din câte 2 reprezentanţi ai fiecărei părţi contractante. 3. Comisia, al carei secretariat va fi asigurat de OIM, se va reuni la fiecare 3 luni sau ori de câte ori este necesar pentru a îndeplini următoarele atribuţii:
- a)monitorizarea şi analizarea implementarii prezentului memorandum; ...
- b)examinarea posibilităţilor şi a modalităţilor de cooperare cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale care pot fi implicate în repatrierea migrantilor; ...
- c)consultarea asupra fezabilitatii şi eficientei unor noi iniţiative. ... 4. Comisia va adopta metode de lucru adecvate pentru a asigura îndeplinirea eficienta a atribuţiilor sale. Articolul 4 Părţile contractante vor aplica prevederile instrumentelor internaţionale relevante şi ale reglementărilor române în vigoare cu privire la colectarea, procesarea şi utilizarea datelor personale necesare pentru implementarea programului. Difuzarea acestor date către terţe părţi se va face numai cu acordul părţilor contractante şi în baza consimţământului persoanei în cauza. Articolul 5 1.
- a)Guvernul este de acord sa finanteze cheltuielile autorizate pe care le antreneaza implementarea programului, în limita fondurilor aprobate prin legile bugetare anuale pentru aceasta acţiune.
- b)Asemenea cheltuieli autorizate vor include o taxa per capita, care să acopere serviciile OIM, care va fi revazuta în baza unui consimţământ mutual. ...
- c)Finantarile şi decontările privind implementarea prezentului memorandum se vor realiza potrivit unui buget anual propus de OIM şi aprobat de Guvern. Proiectul de buget pentru exerciţiul bugetar al anului următor va fi elaborat până la finele lunii iunie a anului curent, în baza estimarii făcute de părţile contractante cu privire la numărul de persoane care ar putea beneficia de prevederile prezentului memorandum. ... 2. Acoperirea cheltuielilor efectuate de OIM în cadrul acestui program se va efectua pe baza facturilor emise lunar de Biroul OIM Bucureşti, care vor fi transmise prin intermediul Ministerului de Interne către structurile specializate din subordinea Guvernului, care beneficiază de asistenţa conform prezentului memorandum. 3. La intrarea în vigoare a prezentului memorandum, părţile contractante se vor informa reciproc şi imediat cu privire la numele persoanelor cu drept de semnatura, de emitere a ordinelor de plată şi de contrasemnare a plăţilor, în scopul îndeplinirii prevederilor prezentului memorandum. Articolul 6 1. Biroul OIM Bucureşti va inainta Ministerului de Interne rapoarte interimare semestriale de cheltuieli. 2. Un raport final de cheltuieli va fi depus în termen de 60 de zile de la finele fiecărui an calendaristic. Acest raport va putea fi auditat în conformitate cu regulamentele OIM cu privire la aceasta problema. 3. La finele fiecărui an calendaristic va fi pregătit un raport cuprinzând descrierea activităţilor efectuate, a rezultatelor obţinute şi a propunerilor relevante. Articolul 7 Orice diferend privind interpretarea sau aplicarea prezentului memorandum va fi reglementat pe cale amiabila, prin consultări între reprezentanţii părţilor contractante. Articolul 8 1. Părţile contractante vor desemna organisme sau persoane de contact responsabile pentru punerea în aplicare a programului şi se vor înştiinţa reciproc în scris, în termen de 8 zile de la semnarea prezentului memorandum. 2. Prevederile prezentului memorandum pot fi modificate în scris, în orice moment, prin consensul părţilor contractante. Aceste modificări vor intra în vigoare conform prevederilor art. 9 paragraful 1. 3. Încetarea valabilităţii prezentului memorandum nu afectează ducerea la îndeplinire a obligaţiilor acceptate în timpul în care acesta era încă în vigoare. Articolul 9 1. Prezentul memorandum va intra în vigoare la data ultimei notificări scrise prin care părţile contractante îşi comunică reciproc, pe cale diplomatică, îndeplinirea procedurilor interne necesare pentru intrarea sa în vigoare. 2. Prezentul memorandum este valabil până la data de 31 decembrie 2002. După această dată valabilitatea să se prelungeşte automat pentru noi perioade de câte un an, dacă nu încetează în conformitate cu prevederile art. 9 paragraful 3 al prezentului memorandum. 3. Oricare dintre părţile contractante poate denunta prezentul memorandum, informand în scris cealaltă parte contractantă asupra deciziei sale. Prezentul memorandum îşi încetează valabilitatea după trecerea unei perioade de 3 luni de la data la care partea care îl denunta informează în scris cealaltă parte contractantă despre aceasta. Semnat la Bucureşti la 28 iunie 2002, în doua exemplare originale, fiecare în limbile română şi engleza, ambele texte fiind egal autentice. Pentru Guvernul României, Ioan Rus Pentru Organizaţia Internationala pentru Migratie, Cristina Gheorghe Tranca -------------