NORMA Nr. 780 din 26 septembrie 1996 pentru aplicarea Hotărârii Guvernului nr. 707/1996 privind finanţarea unor lucrări de telefonie în mediul rural Publicat în MONITORUL OFICIAL NR. 284 din 12 noiembrie 1996 În baza prevederilor art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 707 din 19 august 1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 204 din 30 august 1996, se emit prezentele norme metodologice, prin care se stabileşte procedura de aplicare a acesteia. Normele metodologice au în vedere necesitatea respectării tuturor reglementărilor tehnice existente şi a principiilor colaborării în îndeplinirea atribuţiilor ce revin organelor Ministerului Finanţelor, Departamentului pentru Administraţie Publică Locală, Ministerului Comunicaţiilor, consiliilor locale, precum şi Regiei Autonome "Rom-Telecom" prin unităţile teritoriale, în vederea aplicării prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 707/1996. 1. - Direcţiile de telecomunicaţii, pe baza strategiei de dezvoltare a telefoniei în mediul rural şi a planurilor proprii de dezvoltare, vor identifica comunele (sate, cătune) care pot fi telefonizate în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 707/1996 şi le vor comunică consiliilor locale respective. Identificarea localităţilor va avea în vedere următoarele criterii cumulative:
- a)se încadrează în strategia de dezvoltare a Regiei Autonome "Rom-Telecom"; ...
- b)sunt situate la o distanta de maximum 3 km faţă de traseele telefonice interurbane existente, de cablurile interurbane clasice sau cu fibra optica, permitind astfel conectarea la un centru de comutatie adecvat; ...
- c)implica costuri reduse pentru realizarea sau reabilitarea reţelei locale; ...
- d)raza de dispersie a contribuabililor nu este mai mare de 3 km faţă de centrala; ...
- e)pentru reţelele de interconectare şi acces fără fir, limitarile de distanta vor fi numai cele tehnologice. ... Lucrările de telecomunicaţii vor fi prezentate, pentru informare şi corelare, în comisia administrativă a prefecturii. 2. - Consiliile locale interesate vor analiza propunerile direcţiilor de telecomunicaţii şi vor indica satele sau catunele unde se pot aplica prevederile Hotărârii Guvernului nr. 707/1996. Analiza efectuată de consiliile locale va avea în vedere şi asigurarea spaţiului de amplasare a instalaţiilor de telecomunicaţii, în cazul indisponibilizarii spaţiilor Regiei Autonome "Rom-Telecom", spaţiu amenajat la standardele necesare bunei funcţionari a echipamentelor. 3. - Direcţiile de telecomunicaţii vor face studii de soluţie pentru localităţile acceptate de către consiliile locale şi vor comunică acestora costul total al lucrării, sumele necesare finanţării ce trebuie asigurate de fiecare parte, precum şi obligaţiilor lor. 4. - După analizarea soluţiei propuse conform prevederilor pct. 3, primarul localităţii va transmite direcţiei de telecomunicaţii acceptul scris cu privire la efectuarea lucrărilor, în baza hotărârii consiliului local de realizare a investiţiei şi de transferare în administrarea Regiei Autonome "Rom-Telecom" a spaţiului unde va fi amplasata viitoarea centrala, conform prevederilor pct. 2. Comunicarea permite Regiei Autonome "Rom-Telecom" sa elaboreze proiectul de execuţie. Hotărârea consiliului local va cuprinde: - nominalizarea localităţilor în care urmează să se realizeze lucrările de telecomunicaţii prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 707/1996; - modalităţile de atragere a surselor necesare, în funcţie de condiţiile specifice şi de posibilităţile comunei; - împuternicirea primarului comunei pentru atragerea surselor necesare avansarii fondului şi angajării procedurii de realizare a lucrării cu direcţia de telecomunicaţii; - acordul, după caz, al consiliului local privind transmiterea în administrarea Regiei Autonome "Rom-Telecom" a spaţiului necesar instalării centralei telefonice, amenajat conform specificatiilor din studiile de soluţie. 5. - Acceptul scris comunicat de primar va preciza existenta fondului reprezentind costul lucrărilor avansate prin consiliul local, conform art. 1 alin.
(1)şi
(3)din Hotărârea Guvernului nr. 707/1996, şi va nominaliza sursele din care acesta a fost constituit (contribuţii ale localnicilor, donaţii, sponsorizări).
- - În vederea constituirii surselor suplimentare necesare realizării reţelelor telefonice prevăzute la art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 707/1996, Regia Autonomă "Rom-Telecom" va cuprinde în bugetul de venituri şi cheltuieli o poziţie globală distinctă "telefonizare mediul rural - Hotărârea Guvernului nr. 707/1996". Lucrările de investiţii conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 707/1996 vor fi cuprinse ca poziţie distinctă în programul anual de investiţii al Regiei Autonome "Rom-Telecom".
- - Sumele necesare achiziţionării centralelor telefonice şi echipamentelor aferente, avansate prin consiliile locale din surse atrase conform prevederilor pct. 5, vor întregi fondul de investiţii al Regiei Autonome "Rom-Telecom" şi se vor inregistra ca avans acordat de beneficiari. Sumele avansate prin consiliile locale din surse atrase nu vor influenţa bugetul local comunal.
- - Contribuţia acordată de viitorii abonati la realizarea fondului de investiţii al Regiei Autonome "Rom-Telecom" prin consiliile locale, va fi restituită prin compensare lunară cu contravaloarea serviciilor prestate de Regia Autonomă "Rom-Telecom", până la acoperirea integrală a sumei avansate de fiecare contribuabil. Prin servicii prestate de Regia Autonomă "Rom-Telecom" se înţelege: - tariful de instalare a postului telefonic inclus în ordinul de serviciu, conform instrucţiunilor de exploatare; - tariful de abonament; - tarife pentru servicii suplimentare solicitate de abonat; - tariful pentru traficul efectuat, intern şi internaţional. Tarifele serviciilor prestate vor fi cele în vigoare la data facturarii.
- - Sumele primite de consiliile locale ca sponsorizări şi donaţii pentru aceasta acţiune nu sunt rambursabile. Realizarea lucrărilor de investiţii în condiţiile art. 1 alin.
(3)din Hotărârea Guvernului nr. 707/1996 nu presupune şi nu admite procurarea de centrale şi echipamente altfel decît prin Regia Autonomă "Rom-Telecom", în condiţiile reglementărilor legale privind achiziţiile de bunuri pentru investiţiile publice. 10. - Lucrările de investiţii de telecomunicaţii, finanţate prin consiliile locale, se vor efectua în baza unui proiect elaborat de Regia Autonomă "Rom-Telecom". Pentru tratarea uniforma a acestor lucrări se vor încheia contracte între: primar, ca reprezentant al comunei, şi Regia Autonomă "Rom-Telecom" - direcţia de telecomunicaţii teritorială, conform modelului de contract anexat, care face parte integrantă din prezentele norme metodologice. 11. - Avansul acordat de beneficiari pentru realizarea lucrărilor de investiţii nu este purtător de dobinda. 12. La punerea în funcţiune a imobilizarilor corporale realizate în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 707/1996, pe baza documentelor de punere în funcţiune, acestea devin proprietatea Regiei Autonome "Rom-Telecom", care le va întreţine şi le va exploata. 13. - Documentele de punere în funcţiune a obiectivelor de investiţii vor cuprinde o situaţie detaliată, conţinând datele de identificare pentru fiecare abonat contribuabil şi sumele ce urmează a le fi restituite, sumele avansate ca donaţii sau sponsorizări către consiliile locale, precum şi valoarea investiţiei suportate de Regia Autonomă "Rom-Telecom". 14. După punerea în funcţiune a investiţiei, abonatul local contribuabil va fi debitat lunar cu contravaloarea serviciilor prestate până la rambursarea sumei avansate. 15. - Centralele telefonice şi echipamentele prevăzute la art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 707/1996 vor fi cele autorizate de Ministerul Comunicaţiilor şi se vor încadra în strategia tehnologică adoptată în domeniul telecomunicatiilor. 16. - Condiţiile şi preţurile de procurare şi de instalare a echipamentelor vor fi cele legal negociate de Regia Autonomă "Rom-Telecom" cu furnizorii. 17. - Solicitanţii de posturi telefonice care au contribuit la finanţarea investiţiei beneficiază de prioritate absolută la instalarea acestora. 18. Comercializarea ulterioară a serviciilor Regiei Autonome "Rom-Telecom" se va face conform reglementărilor în vigoare. Ministerul Finanţelor, Departamentul pentru Administraţie Publică Locală şi Ministerul Comunicaţiilor vor supraveghea transpunerea în practica a prevederilor prezentelor norme metodologice. CONTRACT - CADRU de finanţare în vederea executării lucrărilor de telecomunicaţii în comuna ............ încheiat astăzi .......... Capitolul I Părţile contractante Comuna ......., judeţul ......., reprezentată de primar, ........., în baza hotărârii consiliului local al comunei, în calitate de finanţator şi beneficiar, şi Regia Autonomă "Rom-Telecom" - Direcţia de telecomunicaţii ........, cu sediul în ........., având cont curent nr. ........ deschis la Banca .........., prin reprezentanţii săi legali ..........., în calitate de executant, au convenit încheierea prezentului contract. Capitolul II Obiectul contractului Articolul 1 Asigurarea de către consiliul local al comunei a sumelor necesare finanţării centralei telefonice şi a echipamentelor aferente, pentru executarea lucrărilor de telecomunicaţii din comuna ............. de către Regia Autonomă "Rom-Telecom" - Direcţia de telecomunicaţii ..........., conform proiectului elaborat de aceasta ca urmare a solicitării nr. .... din data de ............ . Capitolul III Preţul Articolul 2 Contravaloarea centralei telefonice cu capacitate de .......... linii şi a echipamentelor aferente este de ......... şi urmează a fi avansată prin consiliul local al comunei. Capitolul IV Obligaţiile părţilor A. - Obligaţiile consiliului local Articolul 3 Consiliul Local al Comunei ........., prin primar, ............., se obliga:
- a)ca în termen de 30 de zile de la semnarea prezentului contract sa vireze în contul Regiei Autonome "Rom-Telecom" - Direcţia de telecomunicaţii ......... suma de ........ lei, reprezentind contravaloarea centralei şi a echipamentelor aferente; ...
- b)în conformitate cu prevederile pct. 4 din normele metodologice, sa transmită în administrarea Regiei Autonome "Rom-Telecom" - Direcţia de telecomunicaţii ............., în acelaşi termen, spaţiul necesar instalării centralei telefonice şi echipamentelor aferente, amenajat conform specificatiilor din proiect. ... Articolul 4 Consiliul local al comunei se obliga sa transmită Direcţiei de telecomunicaţii .......... lista cu adresele exacte ale contribuabililor, în vederea instalării de posturi telefonice, ale căror domicilii se afla pe o raza de cel mult 3 km faţă de amplasamentul centralei telefonice. Aceasta constituie anexa nr. 1 şi face parte integrantă din prezentul contract. B. - Obligaţiile Regiei Autonome "Rom-Telecom" Articolul 5 Regia Autonomă "Rom-Telecom" - Direcţia de telecomunicaţii .............. se obliga să efectueze lucrările de telecomunicaţii în comuna ........., în condiţiile prevederilor Hotărârile Guvernului nr. 707/1996, în termen de un an de la data intrării în vigoare a prezentului contract. Articolul 6 Regia Autonomă "Rom-Telecom" - Direcţia de telecomunicaţii ...............se obliga sa instaleze posturi telefonice contribuabililor locali, conform listei cuprinse în anexa nr. 1, în termen de 90 de zile de la data recepţiei lucrării de investiţii, centrala şi reţea. Capitolul V Alte clauze Articolul 7 Fondurile avansate prin consiliile locale vor fi restituite abonatilor locali, realizaţi prin aceasta investiţie, prin compensare cu contravaloarea serviciilor prestate de Regia Autonomă "Rom-Telecom" - Direcţia de telecomunicaţii .........., până la restituirea integrală a sumei avansate. Calculul compensării operează începând cu prima factura. Avansul acordat de beneficiari pentru executarea lucrărilor de telecomunicaţii nu este purtător de dobinda. Articolul 8 Regia Autonomă "Rom-Telecom" - Direcţia de telecomunicaţii ............. va transmite lunar consiliilor locale o situaţie centralizata a restituirilor pe fiecare contribuabil, până la lichidarea sumelor avansate. Articolul 9 După punerea în funcţiune a imobilizarilor corporale realizate, acestea trec în patrimoniul Regiei Autonome "Rom-Telecom" - Direcţia de telecomunicaţii ............ . Procesul-verbal de punere în funcţiune încheiat la terminarea lucrărilor reprezintă finalizarea prezentului contract şi va cuprinde valoarea efectivă a investiţiei pe baza căreia se va face regularizarea. Articolul 10 Îndeplinirea obligaţiilor prevăzute la art. 3 este condiţia de intrare în vigoare a prezentului contract. În cazul în care condiţiile de intrare în vigoare a contractului nu sunt îndeplinite în termenele prevăzute la art. 3, consiliul local al comunei va suporta contravaloarea proiectării. Articolul 11 Neîndeplinirea obligaţiilor ce revin fiecărei părţi din prezentul contract conduce la plata unei penalităţi de 0,15% pe zi de întârziere, calculată la valoarea prestaţiei neindeplinite. Articolul 12 Modificarea prevederilor contractuale se poate face numai prin acordul expres al părţilor. Articolul 13 Rezilierea contractului se face cu suportarea de către partea care o solicita a cheltuielilor efectuate de către cealaltă parte până în momentul rezilierii. Capitolul VI Forta majoră Articolul 14 Forta majoră invocată în condiţiile legii apara de răspundere partea care o invoca. Prin forta majoră se înţelege situaţii precum: - calamitati naturale; - revoluţii; - razboaie. Capitolul VII Litigii Articolul 15 Litigiile de orice fel decurgind din prezentul contract vor fi soluţionate de către instanţele de judecată competente. Prezentul contract s-a încheiat în .......... exemplare. Consiliul Local al Comunei ....... Regia Autonomă "Rom-Telecom" - -------------